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5人大法工委關于綜合行政執法情況的調研報告-資料下載頁

2025-09-02 17:58本頁面

　　

【正文】不同階段。其次，就綜合執法的整體狀況而言，合理分配管理和執法的功效、合理區分條塊管理的職能重點，既有利于發揮綜合執法的協調性、綜合性和全局性特點，又有利于發揮行業管理的技術優勢，依托街鎮管理的人財優勢，建立一個高效協調、運轉和諧的銜接機制。一是建立綜合執法與行業管理之間科學、有效的溝通運作機制；二是探索街鎮管理與綜合執法之間既聯系又獨立的運作機制；三是建立疏堵結合、以疏為主的長效管理機制，疏與堵是城市管理的兩種手段，兩者不能偏廢；四是建立城市管理綜合執法評估機制、監督機制和反饋機制；五是建立執法隊員能進能出、干部能上能下的人才流動機制。就 XX 縣區實際情況，可形成各街道、相關部門和管理處相對工作獨立性和自主權，又可由區綜合行政執法局調度集中的工作局面，建立 “ 以塊為主，條塊結合 ” 工作機制，廣泛調動各方面城市管理積極性和主動性。第 9 頁共 10 頁（三）法制保障執法的有效性是基于執法的合法性，加快調整完善授權方式、組織開展前瞻性的立法研究都是不可或缺的內容。要以確立綜合執法隊伍的法律地位為核心，以取得強有力的綜合執法手段為抓手，以清理修訂相關的地方性法規、規章為配套，建立一套較為科學可行的綜合執法法制保障機制。由市人大制定城管綜合執法方面的地方性法規，進一步確立綜合執法隊伍的法律地位、執法手段和執法程序等。對現有的涉及市容市貌的有關專業執法依據進行整體清理，并按照責權利統一的要求進行完善，為構建專業管理相對集中、綜合管理重心下移的工作機制，整合行政執法資源，實現高效綜合行政執法提供有效的法制保障。現行法律法規與綜合執法實踐需要的矛盾，專業執法與綜合執法的矛盾亦隨之消弭。（四）技術支撐在理順體制、轉換機制和提供法制保障的前提下，城市管理執法手段應當現代化、科技化。對于當今信息時代，特別要加強對信息技術的運用，建立重慶城市管理、綜合執法監察信息系統，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效快速反應的能力，提升城市管理綜合執法水平。一是全市建立能提供相關城市管理、綜合執法信息的監察指揮系統；二是建立各區縣城市管理、綜合執法監察信息局域網，并具備本區城市管理監察工第 10 頁共 10 頁作全過程電子化管理的功能；三是能實施現場無線監控和視頻大數據量的實時傳輸；四是能充分利用正在建設中的各級政府網絡，將各類城市管理、綜合執法的監察信息適時地提供給相關網站；五是具備良好的安全性能和簡潔的操作界面。

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