5失地農民安置補償[關于我市失地農民安置情況的調查與思考]-資料下載頁

　　

【正文】 齡段的失地農民中，進行失業登記的有 9466 人，已實現再就業的達 7341 人，占登記人數的 %，尚未再就業的 2125人，實現了在全市范圍內無 “ 零就業 ” 戶的目標。 （三）完善補償安置政策，探索建立長效機制 各地積極探索建立失地農民養老、醫療保障制度。 XX 縣區提出了對自謀職業人員繳納養老保險金劃分為五個檔次，從不滿20 周歲到不滿 40 周歲，每 5 歲一個檔次，分別一次性繳費 575元、 845 元、 1242 元、 2682 元、 3940 元，待到 享受待遇年齡（男60 歲、女 55 歲以上）時，按月享受定額養老金 100 元； XX 縣區采取了男性年齡在 18―50 歲的失地農轉非人員，可參照個體工 第 13 頁 共 15 頁 商戶和自由職業人員參加國家基本養老保險并享受補貼政策，由政府按個人繳費金額的 20%給予補貼，對參保人員的補貼經費納入市財政預算；失地農轉非人員參加基本養老保險，可以按規定參加基本醫療保險和補充醫療保險。全市已為失地農民辦理養老保險人數 5526 人，醫療保險人數 1449 人。其中， XX 縣區養老保險 249 人， XX 縣區養老保險 1983 人、醫療保險 68 人， XX 縣區養老保險 1932 人、醫 療保險 803 人， XX 縣區養老保險 1362人、醫療保險 578 人。市、縣兩級已支付社保補貼 萬元。 此外，我市還制定了新的《ｘｘ市征地補償安置辦法》，按要求建立了征地調節資金制度。 二、存在的問題 我市征地拆遷補償安置工作總體情況是好的，但也還存在一些問題： 一是 1999 年以前個別地方征地補償不到位，安置欠帳。一些地方征地方案經批準后，未按要求為失地農民辦理農轉非手續，而是將征地款用于辦企業和鄉村組公益設施建設，對失地農民采取了調地安置，造成人多地少的矛盾。例如 ，某地由此導致現在有 1 萬多名農民耕地在 畝以下；某地村組將征地費用于辦企業、發放生活費、修路、代農民繳納農業稅費等，目前征地費所剩無幾，致使 2024 多名農轉非人員未予安置；一些鄉（鎮）過去征用的土地還拖欠集體經濟組織土地款。 第 14 頁 共 15 頁 二是部分征地農轉非人員就業觀念陳舊，依賴性強。為解決失地農民的再就業問題，各級政府想方設法為失地農民搭建就業平臺，開辟就業門路，提供就業崗位，創造條件實現再就業。但失地農民就業意識差，不愿到勞動市場去參與就業競爭；一些已安排到就業崗位的人員拈輕怕重，經常曠工。例如：某縣一 面粉廠包吃包住每月給 500 多元工資，農轉非人員不愿去，動員其到新疆撿棉花也不去；某電子廠計劃招收 800 名員工，經過動員僅有 200 多農轉非人員報名。 三是對政策宣傳解釋不夠、群眾對政策理解不夠導致上訪和建設項目用地進場難。 四是有關部門失地農民拆遷安置的基礎工作較薄弱，統計數據不夠準確、檔案資料不夠健全。 五是社會保險體系的建設滯后，不能滿足失地農民的強烈愿望和要求。 針對上述問題，我們要高度重視，認真研究。要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，以科學的發展觀為指導， 切實做好失地無業農民的安置工作，維護好群眾的根本利益，為構建和諧社會打下堅實的基礎，為工業化和城鄉一體化和下一個五年發展創造良好的環境。 三、建議 省委、省政府《關于做好失地無業農民安置工作的通知》、 第 15 頁 共 15 頁 《關于進一步做好征地拆遷補償安置工作的緊急通知》對進一步做好征地拆遷補償安置工作提出了明確要求。我們要按照省委、省政府的要求，采取有力措施，切實解決好失地農民問題。 （一）提高認識，加強領導 征地拆遷補償安置工作事關千家萬戶被征地農民的切身利益，關系到建設項目的順利實施和 經濟社會的和諧發展，是一項安定民心的基礎工程。全市各級各部門特別是領導干部，要樹立科學發展觀和正確政績觀，以高度的政治敏銳性和責任感，切實做好失地農民的拆遷補償安置工作，妥善解決好他們在生產、生活中遇到的困難和問題，維護好群眾的根本利益。