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5平涼xx縣區新型城鎮化建設情況調研報告-資料下載頁

2025-09-02 22:46本頁面

　　

【正文】濟格局。到 “ 十二五 ” 末，全縣工業增加值達到 8 億元，年均增長 %。到 “ 十三五 ” 末，全縣煤碳產量達到 2024 萬噸，工業總產值達到億元，工業占全縣 gdp的比重達到 65%以上，新增城鎮就業崗位 4 萬個以上。 ② 農業產業化程度不斷提升。不斷完善牛果菜主導產業優惠政策，繼續加大引導、投入力度，加快土地流轉步伐，活化經營機制，完善產銷加鏈條，按照產業互支互促、循環一體推進的思路，大力度推進牛果菜主導第 15 頁共 18 頁產業擴量提質增效，提升農業主導產業效益，加快農業產業化發展步伐，不斷拓寬農業增效、農民增收的渠道。到 2024 年，全縣糧食總產達到 20 萬噸，建成全省農區優質肉牛繁養基地、全省有機蘋果生產基地、全省綠色蔬菜生產基地、全市干旱山塬區現代農業示范區和全市循環農業示范區。到 2024 年，全縣基本形成技術裝備先進、組織方式優化、產業體系完善、供給保障有力、綜合效益明顯的現代農業建設新格局。 ③ 第三產業比例大幅提升。圍繞皇甫謐文化和商周歷史文化旅游資源開發和打造皇甫謐針灸養生基地，加快養生旅游經濟發展步伐。依托牛果產業和煤電工業，加快煤電化產業、農產品加工業、現代服務業等快速發展，提高城鎮產業支撐能力。到 2024 年，全縣個體工商戶達到 6000 戶，非公有制中小企業達到 200 戶，非公有制經濟實現增加值 20 億元以上，新增城鎮就業崗位 2萬個以上。。進一步鞏固國家衛生縣城、省級文明縣城創建成果，以精細化管理為目標，按照政府主導、城管牽頭、部門聯動、社會參與的原則，推進城鎮管理網格化、信息化、智能化和專業化。堅持日常管理與集中整治相結合，大力實施美、潔、亮、綠、暢第 16 頁共 18 頁五大建設與管理工程，全面提升城鎮品位。加大城管綜合執法力度，在開展試點的基礎上，推動城市管理領域相對集中行政處罰權從縣城向鄉鎮延伸，逐步提升集鎮管理水平。加強和創新社會管理，健全新型社區管理和服務體制，充分發揮社區在城市管理中的作用，落實社區監管責任。加快城市管理服務隊伍建設，提高法制化、專業化、人性化水平。推進城鎮文明建設，著力倡導 “ 城市是我家，管理靠大家 ” 的意識，推動全社會形成文明、禮讓、遵規、守序的好風尚，促進社會和諧。四、城鎮化建設存在的主要問題盡管我們在城鎮化建設中做了大量工作，取得了明顯成效，但與省、市要求和廣大群眾的期望相比，我們的工作還存在很多差距和不足。，財源建設后勁不足。農業仍在整個國民經濟中占有相當大的比重，農業產業化水平不高，農業基礎財源處于負增長；工業經濟總量小，對財政的貢獻份額偏低，建設資金投入受到制約，使一些好的項目不能得到鞏固和發展，一些有發展潛力的新項目不能迅速得到開發，形成了 “ 財政越困難，越無資金建設；越無資金建設，財政越困難 ” 的惡性循環現狀。自給率低，收支嚴重失衡。持續穩定增長的財政收入第 17 頁共 18 頁是公共財政履行政府職能和為社會提供公共產品的根本保證，但是 XX 縣區由于缺乏規模稅源，稅基不穩，財政收入增長后勁明顯不足。 2024 年，地方級財政收入完成 9573 萬元，財政總支出完成 139166 萬元，財政自給率僅為 %。從近幾年財政收支情況看，用地方財政收入安排的支出不到全縣財政支出的 10%，財政支出的 90%以上來自上級財政轉移支付及專項補助，財政收支矛盾異常突出。，對上級轉移支付依賴程度特別高。近三年，全縣上級轉移支付收入平均占到一般預算支出的 95%以上，縣級占比則在 5%左右，特別是在民生保障領域，對上級轉移支付的依賴程度更高，可用于公用支出及事業發展和項目建設的財力更是十分有限。，但是發展后勁不足保障不力。一方面我縣基礎條件差，特別是交通瓶頸制約因素突出，保障發展能力不強，擴大開發、加快發展的基礎較弱；另一方面我縣自然條件較差、生態環境脆弱，抵御自然災害的能力不強，嚴重制約了全縣經濟社會發展，農民靠天吃飯的局面還沒有從根本上得到改變，農業增產增效的難度較大；其次是煤炭資源相對富集，但煤炭產業開發剛剛起步，產業鏈延伸不夠，產業規模偏小，第 18 頁共 18 頁由資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化將是一個比較漫長的過程。

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