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2025-09-03 01:33本頁面

　　

【正文】能還停留在“ 實踐是檢驗真理的唯一標準 ” 的解放思想大討論中，或者說，我國的改革開放可能還來的晚些?，F在，我市和全國一樣，正在開展第三次大的解放思想大討論活動。不管承認與否，市民社會第 11 頁共 13 頁在我國已經形成，新型的國家與社會之間的關系必將躍出 “ 強國家、弱社會 ” 與 “ 弱國家、強社會 ” 的兩極選擇，而形成 “ 強國家、強社會 ” 的新局面。因此，在推進城市社區自治領域的解放思想大討論中，我們必須在上述五大基本原則的基礎上進行大膽的實踐。逐步恢復城市社區自治的自治性。憲法規定，城市居民居住地區設立的居民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。城市居民委員會組織法也規定：居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。居民委員會由居民直接選舉產生，選舉方式可以是全體有選舉權的居民選舉產生，也可以組代表或者戶代表選舉產生。我市可以根據城市社區居民對基層民主積極的現狀和城市社區自治組織發展的現狀，選擇一到二個城市社區進行試點，完全放手讓城市居民選舉自己的主任、副主任和委員，完全放手讓城市社區居民委員會自我管理、自我教育、自我服務的開展工作。在試點的基礎逐步向全市推廣，以達到逐步恢復城市社區自治的自治性。調整政策使公共資源向試點城市社區傾斜。目前，我省和我市有許多鼓勵城市社區組織建設的政策，這對于推進城市社區自治發展是積極的。然而，對實行完全放手自治的試點城市社區，現有的公共資源政策是不能滿足試點城市社區推進城市社區第 12 頁共 13 頁自治的發展，另外，推進城市社區自治發展的目的，是發展市民社會、培養市民的民主意識，最終推進我國的民主政治建設，因此，必須加大公共資源的投入。我市可以在現有的鼓勵城市社區組織建設的政策基礎上，調整政策使公共資源向試點城市社區傾斜。具體表現為，通過規劃加大新建社區的公共用房，調整試點城市社區的公共用房，鼓勵試點城市社區興辦第三產業，以提高試點城市社區的經濟收入。免費培訓試點城市社區居民委員會的工作者，提高試點城市社區居民委員會工作者的政治待遇，等。試點將業主委員會與城市社區居民委員會合二為一。隨著《中華人民共和國物權法》的頒布和實施，業主委員會在城市社區普遍建立。而業主委員會，從其產生上看，是由城市社區中的居民通過民主選舉程序選舉組成的。它的組成人員完全是由城市社區居民選舉產生，基層政府的行政命令沒有參與其中，它體現了城市社區居民真實的意思表示，具有城市社區居民自治的性質。從其工作范圍上看，它主要負責城市社區居民小區的物業管理和監督，具有為城市社區居民服務的性質。從其權力歸屬上看，它對業主大會負責，受業主監督。從其工作方法上看，是少數服從多數，具有民主性。因此，業主委員會越來越受到城市社區居的認同。為此，我市可以在城市社區居民對城市社區居民委員會缺少認同感的城市社區中，試點將業主委員會與城市社區居民委員會合二為一，推進城市社區自治的發展。第 13 頁共 13 頁推進城市社區自治發展，是一個十分艱巨的任務，尤其是在一個 “ 有了幾千年封建社會歷史 ” 的國家里，顯得更加艱巨。它不僅需要我們各級領導干部思想上的不斷解放和身體力行，而且更需要我們各級領導干部大膽實踐和大膽創新。只要我們從大處著眼，從小處著手，中國式的民主政治建設就一定能夠成功。

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