5群眾工作實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和 第 18 頁 共 22 頁 諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以 濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展 。宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造平安建設(shè)、人人有責的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同 。群眾認同了，才能參與 。群眾參與了 ，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。 三、加強三項建設(shè) 加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅持把加強基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點抓好綜治委（辦）建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專職副書記和專職工作人員，確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在 內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo) 第 19 頁 共 22 頁 農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村（居）基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。 加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、集鎮(zhèn)、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間 。在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會三結(jié)合的教育管理機制 。在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴防各種事故的發(fā)生 。進一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防 各類矛盾糾紛的發(fā)生。 加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認真抓好責任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以相鄰派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。 四、強化四條措施 強化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾 反映較多的還是兩搶兩盜和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴重暴 力犯罪、有組 第 20 頁 共 22 頁 織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善領(lǐng)導(dǎo)包案、命案必破等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達到整治一地、穩(wěn)定一方的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善嚴打長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確保穩(wěn)、準、狠地打 擊犯罪。 強化管理措施。要突出重點區(qū)域，把治安防范的立足點放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯(lián)系和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育 。要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學(xué)校治安防范水平。要突出重點人群，加強流動人口的管理和服務(wù)，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學(xué)失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關(guān)懷。要提高對罪犯、 勞教人員的教育改造質(zhì)量，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正新路子，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。 強化獎懲措施。各村要切實加大對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入 第 21 頁 共 22 頁 開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和 諧。各村要對工作扎實、成效明顯，對達到平安村、社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園標準的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵 。對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn) 定的單位和個人要進行處罰 。對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行一票否決，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。 強化保障措施。所謂的保障，關(guān)鍵是三個到位，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費的保障，要按照平安建設(shè)考評 標準所規(guī)定的經(jīng)費標準，列入財政預(yù)算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的投入，要按照誰受益、誰出資的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經(jīng)費。要在基層的經(jīng)濟社會事務(wù)管理活動中，認真落實群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，以基層 第 22 頁 共 22 頁 的民 主來保障基層的穩(wěn)定。