5貧困地區水電礦產資源開發試點方案-資料下載頁

　　

【正文】 有 XX 縣區范圍、崩落范圍的地形地質圖。３、 XX 縣區總平面圖。 露天采礦最終境界圖。 采礦方法標準圖。 《礦產資源開發利用方案》審查大綱 采礦權申請人依據批準的申請取得采礦許可證時，采礦登記 第 29 頁 共 35 頁 管理機關對其報送的《礦產資源開發利用方案》應對以下內容進行審查： 一、方案編寫的資格審查 開采下列礦山、 XX 縣區和礦種的，其礦產資源開發利用方案必須由具有國家批準礦山設計資格的單 位進行編寫：１、開采海域礦產資源；２、外商投資礦山企業；３、開采能源和金屬礦產； ４、上述之外的大、中型礦山。 小型以下礦山企業的開發利用方案可由各省（自治區、直轄市）地礦主管部門認定的具有設計能力的單位進行編寫。 二、開采儲量確定的合理性的審查 設計所依據的地質資料必須由具有資格的地勘單位提供，并依據《礦產資源儲量評審認定辦法》進行認定，滿足相應的設計要求。在經濟合理和技術可能的前提下，以合理利用、貧富兼采、綜合回收為原則，確定合理的經濟開采品位，并以此圈定礦體（礦床）。確定的工業指標應充分考慮礦產品市場等方面的要求。對于目前暫不宜開采的貧礦，應制定 “ 采富保貧 ” 的技術措施和后續回采方案，以利于今后可能進行的開采活動。 三、礦山建設規模的審查 在儲量有保障、適合大規模開采的 XX 縣區，必須實施統籌規劃、合理布局的方針，避免大礦小開、整礦零開。依據開采技 第 30 頁 共 35 頁 術條件、市場需求等因素，在總體規劃之后，可采取分期建設、滾動發展，逐步擴大生產規模的方式，使企業（ XX 縣區）持續、穩定地發展生產。 礦山設計服務年限參考礦山設計規范。 四、開采方案的審 查 開采方案應遵循 “ 安全、高效、經濟和充分利用資源 ” 的原則來確定。做到貧富兼采、采剝（掘）并舉、剝離（掘進）先行。采礦回采率、礦石貧化率和選礦回收率等技術指標應比照國內同類礦山的平均先進水平。在經濟合理的情況下，首先考慮采取先進的開采技術。 采礦方式依據礦體賦存狀況和地質地形條件，通過計算和論證確定。 確定開拓系統要有利于礦產資源的合理開發回收。盡量不留或少留永久性礦柱，提升運輸系統應減少運輸過程中礦石的損失、貧化。礦山的開拓系統也需通過方案比較確定。 采礦方法依據地 質條件和開采技術，考慮采掘工程量、回采效率、出礦品位和資源回收率等方面的指標，通過方案比較，確定適宜的采礦方法。 五、選礦加工方案的審查 依據礦石的性質、構造、結構等特點，經過充分的選礦試驗工作和方案比較，選定合理的選礦方法、工藝條件和先進的產品 第 31 頁 共 35 頁 技術指標。入選的原礦中含其他具利用價值的共、伴生礦產時，應進行充分的綜合回收、綜合利用試驗研究工作，進行方案論證，確定合理的分選回收流程。對目前暫不能回收利用的部分，要提出可行的保護性處理措施。 設計的選礦工藝流程，應采用先進技術和高效 裝備，精礦品位、產率指標得到保障，尾礦品位有效控制，選礦加工的總體水平達到優質、高產、低消耗的要求。 六、環境保護、水土保持、土地復墾等方案的審查重點審查廢石場的建設、礦井水的排放、選礦廠粉塵處理、廢水處理和循環利用、尾礦壩的建設，尾礦水排放的方式和影響、土地（草原、林地）復墾利用以及其他有關項目。 礦山建設項目的環境影響報告書按程序上報并經有關主管部門批準； 礦山的開發利用方案中，應有水土保持方案、土地復墾實施方案，并按規定已上報國家有關部門批準。 礦山地質環境影響 報告，對礦山開采可能引起的地災害（崩塌、滑坡、泥石流、水文地質條件的變化）以及對土地資源的破壞應采取預防措施。 七、礦山安全的審查 礦山企業必須具有保障安全生產的設施，礦山建設工程的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使 第 32 頁 共 35 頁 用。礦山建設工程安全設施的設計，必須經勞動安全行政主管部門的審查。 第五篇：礦產資源開發利用方案審查大綱礦產資源開發利用方案審查大綱 采礦權申請人依據批準的 XX 縣區范圍，申請取得采礦許可證時，采礦登記管理機關對其報送的《礦產資源開發 利用方案》應對以下內容進行審查： 一、方案編寫的資格審查 開采下列礦山、 XX 縣區和礦種的，礦產資源開發利用方案必須由具有國家批準相應礦山設計資格的單位進行編寫： ； ； ； 、中型礦山。 小型以下礦山企業的開發利用方案可由省國土資源部門認定的具有設計能力的單位進行編寫。 二、開采儲量確定的合理性的審查 設計所依據的地質資料必須由具有資格的地勘 單位提供，并由國土資源部門依據《礦產資源儲量評審認定辦法》進行評審備案，滿足相應的設計要求。在經濟合理和技術可能的前提下，以合理利用、貧富兼采、綜合回收為原則，確定合理的經濟開采品 第 33 頁 共 35 頁 位，并以此圈定礦體（礦床）。確定的工業指標應充分考慮礦產品市場等方面的要求。對于目前暫 1 不宜開采的貧礦，應制定 “ 采富保貧 ” 的技術措施和后續回采方案，以利于今后可能進行的開采活動。 三、礦山建設規模的審查 在儲量有保障、適合大規模開采的 XX 縣區，必須實施統籌規劃、合理布局的方針，避免大礦小開、整礦零開 。依據開采技術條件、市場需求等因素，在總體規劃之后，可采取分期建設、滾動發展，逐步擴大生產規模的方式，使企業（ XX 縣區）持續、穩定地發展生產。設計確定的生產規模要大于等于對不同礦種規定的最小生產規模。 礦山設計服務年限參考礦山設計規范。 四、開采方案的審查 開采方案應遵循 “ 安全、高效、經濟和充分利用資源 ” 的原則來確定。做到貧富兼采、采剝（掘）并舉、剝離（掘進）先行。采礦回采率、礦石貧化率和選礦回收率等技術指標應比照國內同類礦山的平均先進水平。在經濟合理的情況下，首先考慮采取先進 的開采技術。 采礦方式依據礦體賦存狀況和地質地形條件，通過計算和論證確定。 確定開拓系統要有利于礦產資源的合理開發回收。盡量不留 第 34 頁 共 35 頁 或少留永久性礦柱，提升運輸系統應減少運輸過程中礦石的損失和貧化。礦山的開拓系統也需通過方案比較確定。 提升、排水、通風、壓氣設備選型合理，滿足生產工藝 2 要求，符合安全規程、安全、可靠。 露天礦山臺階構成及最終邊坡要素確定合理，符合安全規程。 采礦方法依據地質條件和開采技術，考慮采掘工程量、回采效率、出礦品位和資源回收率等 方面的指標，通過方案比較，選擇符合開采技術條件（傾角、厚度、礦、巖穩定性、水文地質條件等）和安全、可靠、回采率高、生產成本低的采礦方法。 井下爆破材料庫的設置要符合有關安全規程，對爆破材料的運輸，存、發放要提出安全管理的措施。 五、選礦加工方案的審查 依據礦石的性質、構造、結構等特點，經過充分的選礦試驗工作和方案比較，選定合理的選礦方法、工藝條件和先進的產品技術指標。入選的原礦中含其他具有利用價值的共、伴生礦產時，應進行充分的綜合回收。綜合利用實驗研究工作，進行方案論證，確定合 理的分選回收流程。對目前暫不能回收利用的部分，要提出可行的保護性處理措施。 設計的選礦工藝流程，采用先進技術和高效裝備，精礦品位、產率指標得到保障，尾礦品位有效控制，選礦加工的總體水平達到優質、高產、低消耗的要求。 第 35 頁 共 35 頁 六、環境保護、水土保持、土地復墾等方案的審查重點審查廢石場的建設、礦井水的排放、選礦廠粉塵處 3 理、廢水處理和循環利用、尾礦壩的建設、尾礦水排放的方式和影響、土地（草原、林地）復墾利用以及其他有關項目。 礦山建設項目的環境影響報告書按程序上報并經有關主管部 門批準。 礦山的開發利用方案中，應有水土保持方案、土地復墾實施方案，并按規定已上報國家有關部門批準。 礦山地質環境影響報告，對礦山開采可能引起的地質災害（崩塌、滑坡、泥石流、水文地質條件的變化）以及對土地資源的破環應采取預防措施。 七、技術經濟的審查 建設投資應滿足工程要求，產品銷售價格應符合市場實際，生產成本要符合生產條件，合理取費，綜合技術經濟指標表內容要全面。 八、礦山安全的審查 礦山企業必須具有保障安全生產的設施，礦山建設工程的安全設施必須 與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。礦山建設工程安全設施的設計，必須經安全生產行政主管部門的審查。