6鄉鎮黨委班子建設情況匯報材料-資料下載頁

　　

【正文】 四是來源不足。我市 19 個鄉鎮，按職位設置共有 600 個公務員職位，現有公務員 467 人，空編較多，造成這種現象的原因主要是，自 1994 年實行公務員制度以來，先前自然過渡的公務員多數已接近退休年齡，有的已經退休。按公務員管理規定逢進必考，幾年來雖然也招錄了部分公務員，但成了搶手貨，外流比較嚴重，多數被市直機關調走。現在 19 個鄉鎮 35 歲以下的公務員寥寥無幾。再就是鄉鎮提拔領導干部來源枯竭，實行公務員之前，鄉鎮干部來源主要是教育、衛生等事業單位，現在這條路基本被堵死了。 五是人心不穩。有兩個方面的原因：一方面是年初以來，上級一直喊著鄉鎮要合并，但一直沒有實行，下邊一直是人心惶惶，無心工作，大多數人在考慮自己的前途和去向。另一方面是：由于受城鄉差別的影響，多數鄉鎮干部從上任第一天起就沒有扎根 第 16 頁 共 19 頁 思想，存在著 “ 一年干，二年看，三年轉 ” 的心理，加上農村條件環境差，物質待遇低，愛人工作，子女上學都沒有保障，所以造成人心浮躁，出現了一些短期行為和卯吃寅糧，吃子孫飯等敗家現象。比如有的鄉鎮機動地和其它固定資產一包就是二三十年，其它能折騰的也都折騰了。 我匯報的第三個方面：有關鄉鎮 黨委建設的對策和建議 針對存在上述的問題，我們進行了深入的分析思考，感到鄉鎮黨委建設是一項系統、復雜的工程，在當前的形勢下，要做好這項工作，就應該以科學發展觀為指導，適應農村經濟和社會發展的新變化，與時俱進轉變黨委和政府的工作職能，促進小康社會建設目標的實現。對此，我們有以下四點對策和建議。 要理順機制 我們感到應加大鄉鎮機構改革的力度，按照經濟發展的新格局、新需要，合理設置鄉鎮內設機構，沒啥大作用的站所該撤的撤，重點要加強經濟和服務兩個方面，突出政策法規、現代信息、外經外 貿、城鎮管理等項職能。所有站所，該上劃的上劃，該地方管理的地方管理，變條條職能為塊塊職能。我市的米沙子鎮，地靠長春，三鎮合并之后，建立了米沙子經濟開發區，所有站辦所的業務歸鄉鎮直接管理，機制得到了理順，近幾年經濟發展較快。我們感到這種區域管理的模式比較可行。建議上級加以推廣，出臺政策，給鄉鎮放權松綁，實行人、財、物獨立。同時建議精 第 17 頁 共 19 頁 兵簡政，合理分工，實行鄉鎮黨委書記、鄉鎮長一肩挑，主抓黨群的副書記與紀檢書記一肩挑，并實行鄉鎮領導干部任期制，鄉鎮領導干部必須任滿一屆以后，方可提拔或交流，形成精干高效班子，并保持 相對穩定。對理順后的機構，建議上級從地方實際出發，多招錄公務員，或出臺優惠政策，從市直機關公務員中多給予調劑。 要轉變職能 根據新形勢、新任務的需要，在鄉鎮黨委建設中，把握鄉鎮職能轉變的方向，把鄉鎮黨委、政府職能定位在由 “ 人治型 ” 向“ 法治型 ” 轉變，由 “ 管理型 ” 向 “ 服務型 ” 轉變，由 “ 統治型 ”向 “ 協調型 ” 轉變，由 “ 行政型 ” 向 “ 經濟型 ” 轉變上，把黨的建設和經濟建設融為一體。具體是強化鄉鎮黨委、政府的產業經濟職能，千方百計發展創辦黨的產業、黨的經濟，加快發展步伐，增強發展實力，把鄉鎮黨委、政 府變成產業龍頭，變成招商引資和經濟發展園區；強化服務、扶持職能，把鄉鎮黨委、政府變成科技、信息、物資服務中心，變成興辦公益事業的基地；強化示范、引導職能，把鄉鎮黨委、政府變成傳授知識和技能的學校；強化宣傳貫徹政策法規的職能，把鄉鎮黨委政府變成政策法規宣傳部和咨詢站。 要強化能力 堅持以人為本的思想，引導鄉鎮領導干部樹立正確的人生觀、 第 18 頁 共 19 頁 政績觀，強化對他們的理想信念教育，政策法規教育和現代信息、外經外貿、城鎮管理等知識的教育，靈活運用培養教育方法，定期對鄉鎮領導干部進行輪訓，三年內將所有鄉 鎮領導干部輪訓一遍，實行任職資格制度，拿不到任職資格證書的不允許上崗。同時要加強領導干部實踐鍛煉，每年選派一定數量的領導干部到域外參觀學習，接受培訓，學習經驗。選派經濟發展較差鄉鎮的干部到經濟發展較好的鄉鎮掛職鍛煉，選派經濟發展較好鄉鎮的干部到經濟發展較差鄉鎮交流任職，達到互相學習，互相促進的目的。 要科學激勵 制定既符合科學發展觀、正確政績觀，又能客觀準確反映干部工作實際的干部考核制度，真正把 “ 政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬 ” 的鄉鎮領導干部 “ 考 ” 出來，并采取有效的獎懲措施 ，調動鄉鎮領導干部為民服務的主動性、積極性和創造性。在獎的方面：一要從財政拿出部分資金在經濟上給予獎勵。二要在職務上給予獎勵，建議上級研究出臺政策，對表現優秀的鄉鎮干部給予低職高配，讓他們安心崗位工作。三要在家庭上給予照顧，建議出臺相應的政策，對在鄉鎮任職時間較長，有一定貢獻的領導干部，在家屬工作、子女就學就業方面，以組織行為給予妥善安排。在罰的方面，也要制定相應的制度，對不勝任職務的鄉鎮領導干部進行組織處理。 第 19 頁 共 19 頁 《鄉鎮黨委班子建設情況匯報材料》來源于第 1 文秘網，歡迎閱讀鄉鎮黨委班子建設情況匯報材料 。 鄉鎮黨委班子建設情況匯報材料