鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施調(diào)查報告-資料下載頁

　　

【正文】 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在 “ 鄉(xiāng)村振興 ” 和 “ 三農(nóng) ”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、的深度融合意識 。要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)卦?原味的人文環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好 “ 民宿 +文化 ” 、 “ 民宿 +農(nóng)業(yè) ”等。 通過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的 “ 四都模式 ” ，為打通 “ 綠水青山就是金山銀山 ” 邁出了新步伐。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施調(diào)查報告篇 7 為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度， 5 月 2125 日，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖 區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷 56 份。按照性別分類，男性 33 人，女性 23人 。按年齡分類， 50 歲以下 22 人， 50 歲及以上 34 人 。按照文化程度分類，高中以下 40 人，高中及以上 16人 。按照調(diào)查對象的身份分類，村民 44 人、村干部 8 人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 3 人、其他 1 人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。 一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn) (一 )期盼生活水平進(jìn)一步 提升。在被問到 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分 ” 時， 56份有效調(diào)查問卷中，有 23人選擇 “ 生活富裕 ” ，占 %。 (二 )期盼居民收入進(jìn)一步增加。 56 份有效調(diào)查問卷中有 24 人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。 (三 )期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在 56 份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、 技術(shù)的 39。，分別有 42 人、 35 人、 37 人，分別占 %、 %、 %。在問到 “ 您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些 ” 時，沙灣村六組龍群蓮回答說 “ 當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊 ” 。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。 (四 )期盼社會保障水平進(jìn)一步提高。在 56 份有效調(diào)查問卷中，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有 32 人、 20 人，分別占 %、 %。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有 20 人，占 %。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。 二、鄉(xiāng)村振興的有利因素 (一 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大 近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 20__年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的 105 家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè) 12 家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社 1573 家，同比增長 %。同時，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。 20__年底，全市共有 “ 一村一品 ” 點(diǎn) 308 個，示范點(diǎn) 45 個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品 “ 三品一標(biāo) ” 有效品牌 88 個，總數(shù)達(dá) 204 個，同比增加 40 個，增長 %。 (二 )生態(tài)環(huán)境不斷改善 近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是 “ 道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了 ” 。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率， 20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約 60 萬噸，綜合使用量達(dá) 萬噸，綜合利用率達(dá)到 %，較上年同期提高 個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃 圾按照 “ 村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理 ”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到 100%。全市有 600 多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到 90%以上。 (三 )鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí) 全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到 100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護(hù)、原住 式開發(fā)、原特色利用。 (四 )鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn) 鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。 三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題 (一 )農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植 畝地的小麥，產(chǎn)量 320 斤，毛收入 330 元，投入成本 335 元 (整地 90 元、種子 60 元、化肥 80 元、收割 85 元、農(nóng)藥 20 元 )，人工未計，虧本 5 元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅 %。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。 (二 )鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同 行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。 (三 )技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是 50 歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 (四 )存在 “ 等靠要 ” 的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報銷費(fèi)用。部分村民存在 “ 等靠要 ” 的思想， 遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。 四、幾點(diǎn)建議 ，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)。基層干部要解決好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進(jìn) 行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時，摒棄 “ 等靠要 ” 思想，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。 ，激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響 “ 武昌魚 ” 、 “ 梁子湖 ” 兩大品牌。用 “ 一條魚 ” 、 “ 一個湖 ” 帶響 “ 梁道 ” 、 “ 梁心 ” 等一批產(chǎn)品品牌。 ，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基 礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 ，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、 “ 三新 ” 農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施調(diào)查報告