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7行政審批制度改革的探析-資料下載頁

2025-09-10 20:25本頁面

　　

【正文】辦不了，但是可以打打擦邊球，知道條子辦不了減免，但是可以拿出政府文件來辦理。而未進入中心的項目自然不必說了，審批的隨意性大，領導的意圖有可能代替制度，成為了腐敗滋生的溫床。同時，對審批責任的追究不夠，對審批機構、審批人的失誤或錯誤過于寬容。建立和完善行政審批程序，最重要的是應加強有關程序性的制度建設，包括建立情報公開制度、時效制度、聽證制度、告知制度等。其中，建立情報公開制度有著重要意義。只有對涉及審批的事項、條件、審批申請程序等都以適當的方式公布，使行政相對人能夠及時和全面了解相關的規定，才能有利于相對人對行政行為的理解、支持和監督，并且也有利于提高公務人員的行業自律，防止腐敗和行政任意行為的產生。其次，對于一些重大項目或涉及相對人重大利益的審批，應設立聽證程序，允許當事人參與答辯與做出陳述，盡可能追求審批結果公正、公平。行政主體的審批決定一經做出，應在法定的時間內以法定的形式告知當事人，并應說明理由。這樣做不僅使當事人能夠及時知曉結果和第 7 頁共 7 頁原由，又便于當事人對行政審批的監督。行政審批制度改革不能總由地方推動。目前，各地方特別是發達地區的行政審批制度改革事實上已經走在了中央的前面，但是改革的阻力已顯著增大。主要原因是這項改革沒有從源頭上抓起，已經涉及到法律、行政法規、地方性法規等本級政府無法解決的深層次矛盾。但是對中央來說，某些審批項目有地方性差異，即某些地方可以取消而某些地方將繼續保留，無法做出統一安排。而對地方來說，即使上級有了統一安排，也有一方結合當地實際，依法清理、規范的過程。隨著《行政許可法》的頒布和三年多的具體實施，我們相信在以后的工作中會對進一步審改工作產生深遠影響。它必將進一步促進政府職能的轉變，使“ 審批 ” 變成 “ 服務 ” ，提高行政效能，方便企業群眾。

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