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xx省旅游業發展考察報告-資料下載頁

2025-09-10 21:35本頁面

　　

【正文】關法規的要求，采取經營權轉讓、特許經營、股份合作、租賃等多種形式，通過公開招標等多種方式選擇業主，引進社會資本參與旅游區（點）的建設、管理，引進人才和現代管理理念。擴大旅游業對內對外開放。推進國有獨資旅行社股份制改革，推動國有資本、集體資本和非公有資本相互參股，促進國有旅行社企業股權結構多元化。積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟進入旅行社業。放寬市場準入限制，鼓勵省內外優勢企業采取多種方式到我省合資、合作經營旅行社。積極引進國外旅行社采取合資、獨資方式在我省開展旅行社業務。對在我省興辦旅行社的省外、境外旅行社，在資質審查與項目審批方面適當放寬標準。省外、境外優勢企業通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式來湖北開展旅游經營，凡國家沒有明確規定的，我方企業可以不控股。進一步改善旅游投資環境，建立協調對外、運轉高效的工作協調機制，規范旅游招商引資激勵機制。建立和完善政府引導搭臺、以企業為主體的旅游招商引資機制，建立滾動的、分層第 9 頁共 10 頁次、分行業的旅游招商引資項目庫，大力推行定點定向招商、代理招商等方式，提高旅游招商引資的服務質量和實效。加大對旅游業的投入。省財政每年安排的旅游業發展專項資金，要根據財力情況適當增加，主要用于旅游開發項目貸款貼息及補助、旅游規劃編制及產業發展研究、旅游宣傳促銷等，其中用于宣傳促銷的比例不低于三分之一。各市州和重點旅游縣（市、區）政府應安排相應旅游業發展經費，納入財政預算。要切實保證重點旅游景區開發、建設和保護的資金需求，相對集中投入，提高資金使用效益。交通、生態、水利、小城鎮建設、環境保護、扶貧開發等方面的資金和項目，要適當向重點旅游景區傾斜。加快建設湖北旅游項目庫，做好項目前期工作，爭取國家更大的支持。拓寬旅游項目融資渠道。爭取金融機構加大對我省旅游基礎設施建設的信貸投入和延長貸款期限；爭取國家商業銀行總行對我省貸款金額較大的旅游重點項目給予直貸。選擇條件成熟的部分旅游區，采取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引國外和省外資金參與我省旅游資源開發、旅游環境綜合治理和旅游基礎設施建設。利用國外優惠貸款、政府間投資進行旅游基礎設施項目和生態環保項目建設。積極探索以旅游項目收益權作為質押向銀行貸款，通過建立旅游產業基金、開放式旅游基金和股權置換等方式進行市場融資。支持符合第 10 頁共 10 頁條件的旅游企業發展成為上市公司。考察組成員：周大仁尹光志王元謀鄧鋒執筆：鄧鋒

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