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6縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告-資料下載頁

2025-09-12 13:33本頁面

　　

【正文】工程在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和影響，傳承關(guān)愛互助、友愛仁義、無私奉獻的精神，讓 “ 三關(guān) ”成為全縣人民建設(shè)和諧、創(chuàng)造和諧的最強音；要充分挖掘習水厚重的歷史，傳承勤勞質(zhì)樸的習水人民海納百川的胸襟、開放包容的性格和明禮誠信的素養(yǎng)。第 14 頁共 17 頁（三）工作措施編制完善相關(guān)旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢，必須以市場為導向，以資源為基礎(chǔ)，制定出高起點、高品位、科學合理、可持續(xù)發(fā)展的文化旅游發(fā)展規(guī)劃。要積極引入市場機制，使規(guī)劃具有科學性、戰(zhàn)略性、指導性和實用性，并嚴格按照總體規(guī)劃的要求進行開發(fā)建設(shè)，防止低水平項目和重復建設(shè)現(xiàn)象。就習水而言，要注重保護旅游生態(tài)環(huán)境、自然風貌、人文景觀、民風民俗和歷史文化遺產(chǎn)等，走可持續(xù)發(fā)展路子，嚴格按照《 xx 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《 XX 省赤水河旅游線路規(guī)劃》、《 xx 縣紅色旅游修建性詳細規(guī)劃》和《 xx 縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，加快重點景區(qū)及縣城旅游配套功能建設(shè)的控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)性詳細規(guī)劃編制工作。積極探索多元投入機制。大膽探索各種有效的融資渠道，從政策、資金、服務(wù)上加強引導，通過市場機制招商引資、多方籌資，形成多元籌資體制。如以文物修復和保護的名義立項申請上級經(jīng)費；以發(fā)展文化事業(yè)項目的名義申請上級經(jīng)費；以建設(shè)紅色文化的名義，積極爭取軍隊支持和導向性投入。縣財政每年投入旅游發(fā)展專項資金，用于旅游規(guī)劃、申報項目、宣傳促銷、發(fā)展研究、隊伍培訓、資源保護等。要本著 “ 誰投資，誰受益 ” 的原則，加大引資、貸款、融資等工作的力度，采取合資、合作、參股、租賃等多種方式吸納社會資金投資旅游開發(fā)。積極探索以第 15 頁共 17 頁貼息等方式引導信貸資金和社會資金投入旅游業(yè)的路子。鼓勵有實力的企業(yè)在習投資興辦文化旅游業(yè)，鼓勵各種經(jīng)濟成份參與全縣文化旅游業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營，引導 xx 縣文化旅游業(yè)進入良性競爭循環(huán)。不斷完善旅游配套功能。加快旅游景區(qū)景（點）連接公路、人行步道、車站碼頭等設(shè)施建設(shè)；建設(shè)游客服務(wù)中心，完善旅游公路沿線電力、供水、通訊、車站、醫(yī)療、餐飲、廁所、環(huán)保、旅游標識等設(shè)施。鞏固 “ 創(chuàng)衛(wèi) ” 成果，深化 “ 整臟治亂 ” ，搞好縣城綠化、美化、亮化工程，積極創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和全國優(yōu)秀園林城市，全面提升 “ 綠洲紅城 ” 品牌形象。認真落實兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，認真制定土地、稅收等系列優(yōu)惠政策，盡可能給予投資開發(fā)商優(yōu)惠。如外商投資可依法在土地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、入股等方面給予優(yōu)惠；對投資興辦旅游項目的企業(yè)和個人，對旅游企業(yè)經(jīng)營者，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)部門在稅收上盡可能給予減免。對涉及有收費項目的單位，一律以下限收費等。進一步理順管理體制。深入推進文化旅游行政體制改革，建立健全符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、符合自身實際的新型旅游行政管理體制。如建立的 xx 縣旅游發(fā)展領(lǐng)導小組，要加強對文化旅游規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營的領(lǐng)導和指導，統(tǒng)籌旅游各塊工作，打破部門、條塊分割和行政區(qū)劃界限，建立統(tǒng)一第 16 頁共 17 頁的、全縣一盤棋的旅游開發(fā)、管理機制。相關(guān)部門明確其具體職能，發(fā)揮其管理、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)、對外宣傳等方面的作用，各司其職，各負其責，形成全社會關(guān)心、支持、參與旅游發(fā)展的強大合力，共同促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。切實強化市場營銷。旅游業(yè)是靠信息流來吸引人流，從而帶動資金流、物流，促進經(jīng)濟發(fā)展。目前 xx 縣的旅游景點品位不突出，品牌不彰顯，縣內(nèi)有價值的景點沒能享有應(yīng)有的知名度，沒能廣泛刺激起游客的旅游動機。因此，搞好宣傳促銷，形成品牌和特色相當重要。要建立政府主導、旅游局牽頭、各企業(yè)參與的一體化營銷體制，立足自身實際和發(fā)展形勢，大力推進旅游促銷重心由單一產(chǎn)品推介向整體形象打造轉(zhuǎn)變，縣財政每年安排專用經(jīng)費，由政府統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一包裝，向旅游者提供 xx 縣文化旅游資源中所包含的獨特文化信息與人文精神、激發(fā)游客觀光度假的興趣。要豐富推介內(nèi)容和形式，可通過行業(yè)聯(lián)手促銷、因時集中促銷、高層媒體促銷、節(jié)慶綜合促銷等形式，譜 “ 綠曲 ” 、唱 “ 酒歌 ” 、跳 “ 紅舞 ” ，全力打造習水 “ 翡翠綠洲、繽紛紅城 ”品牌，使習水文化和旅游產(chǎn)業(yè)真正成為川黔渝旅游金三角中的重要鏈接點。使旅游者、中外客人真正走進綠洲紅城，了解和認識習水，體驗 “ 四渡赤水 ” ，感悟紅軍長征，啟迪智慧，洗滌心靈，從而實現(xiàn)人生的出奇制勝；讓人們走進綠色空調(diào)、天然氧吧，去感受自然、感恩自然，享受避暑勝地給人帶來的天人合一的感覺，第 17 頁共 17 頁使旅游者來了還想再來。

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