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xx市農村環境綜合整治實施方案-資料下載頁

2025-09-12 16:31本頁面

　　

【正文】任意識。（ 2）健全內部管理制度。建立健全農村垃圾收集臺帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等。加強村（居）民自治，實行環衛監督員制，村民組長或村（居）委會指定一名熱愛公益事業、責任心強、在村（居）民中具有一定威信的村民擔任本村（居）的環衛監督員，增進村（居）民之間互幫互助、互相監督。落實好 “ 市容和環境衛生責任區制度 ” ，把環境保潔、村容秩序落實第 18 頁共 21 頁到每家每戶，責任到人。（ 3）健全考核獎懲制度。建立區對各街鎮、村（居）的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，區農村環境綜合整治指揮部將每 10 天組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限期整改。轉入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，納入全區城市管理考核工作之中。考核結果原則上每月統計公布一次，每季度通報一次，對組織檢查、明查暗訪和群眾投訴中發現的突出問題，限期督促整改。對整改不力、推諉扯皮的單位要通報批評，并在區級新聞媒體曝光。考核結果實行 “ 五掛鉤 ” ，與區級考核相掛鉤，與區下撥專項補貼經費相掛鉤，與區委、政府對街鎮的年度崗位目標責任制考核內容相掛鉤，與下撥村（居）級環衛保潔經費相掛鉤，與村（居）清掃保潔人員報酬相掛鉤。同時要積極做好迎接全市檢查考評工作。各街鎮相應建立對村（居）的檢查考評機制，檢查頻次不得低于區級組織的檢查，檢查結果上報區指揮部備案。在年度檢查中，一次排名墊底的街鎮，在《包河》報通報批評；兩次排名墊底的街鎮，由區紀檢、組織部門對街鎮黨政負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的街鎮，追究街鎮黨政主要負責人責任。廣泛開展創建文明鄉村、 “ 文明戶 ” 、清潔家庭等評比活動，第 19 頁共 21 頁每年評選出 20 戶 “ 清潔家庭 ” ，授予榮譽匾牌；評選出 6 個先進村（居），第一名 1 個，第二名 2 個，第三名 3 個，第一名獎勵 2 萬元、第二名獎勵 1 萬元、第三名獎勵 5 千元，用于環境衛生綜合整治的經費補貼。五、實施步驟農村環境綜合整治從 2024 年 12 月上旬開始，分三個階段進行。（一）重點突破階段（ 2024 年 1 月 31 日前）。各街鎮、村（居）綜合整治城市出入口道路、城中村、城郊結合部和中遠郊腹地農村的市容和環境衛生。在全區各街鎮、村（居）中樹立一批開展速度快、力度大、效果明顯的典型。（二）拓展延伸階段（ 2024 年 3 月 31 日前）。以點帶面，全面拓展延伸，把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉村道路、設施農業基地等區域，探索建立鎮容村貌長效管理機制，快速推進環境衛生城鄉一體化管理。（三）鞏固提高階段（ 2024 年 4 月 1 日起）。不斷總結經驗，全面落實鎮容村貌管理標準和環境衛生城鄉一體化，建立完善農村環境綜合整治管理長效機制，組織開展檢查考評，納入全區城市管理長效考核之中。六、保障措施（一）加強組織領導。成立包河區農村環境綜合整治指揮部，第 20 頁共 21 頁總指揮由胡啟生同志擔任，副總指揮由郝力群、黃韋華同志（常務）擔任，指揮部成員由各鎮（街）負責人，政府辦、組織部、宣傳部（文明辦、文廣局）、農林水務局、住建局（交通局）、財政局、衛生局、規劃分局、城管局、環保局、團區委等部門負責人組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由區城管局局長擔任。辦公室主要職責是：組織檢查、指導和考核各街鎮農村環境綜合整治工作；協調解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編發情況通報，總結交流經驗，推動工作落實；指導各街鎮、村（居）建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其他相關任務。各街鎮都成立相應的領導組織和辦事機構，明確目標整治活動的具體負責人和聯絡人，街鎮、村（居）黨委（黨工委、黨委、支部）書記為第一責任人。（二）建立保障機制。街鎮、村（居）要按照《轉發區市容局（城市管理行政執法局）關于推進包河區環境衛生城鄉一體化管理工作實施意見（試行）的通知》（包政辦〔 2024〕 4 號）的有關要求，加強街鎮、村（居）級環衛管理機構建設，盡快建立農村保潔服務組織和專業保潔隊伍；按照 “ 戶集 — 村收 — 鎮（街）轉運 — 集中處理 ” 的模式，建立完善生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；建立完善鎮容村貌管理標準和機制；不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。第 21 頁共 21 頁（三）加大宣傳引導。全區各街鎮、村（居）和相關部門要大力宣傳農村環境綜合整治的目的意義和主要措施，以群眾喜聞樂見的形式，引導和動員廣大群眾積極主動參與到環境綜合整治工作中來。《包河》、區電臺等新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道農村環境綜合整治的好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍。同時要加強輿論監督，對工作不力、進展緩慢、推而不動、成效不大的，予以曝光。（四）完善管理制度。各街鎮要大力推進鎮容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成 “ 政府組織、專業保潔、村民自治 ” 的管理格局。把農村環境綜合整治與村規民約結合起來，調動群眾的積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，促進村民文明意識和文明習慣的養成，達到農村環境衛生標本兼治。

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