工程質量月活動總結-資料下載頁

　　

【正文】 特大建筑施工事故 。重點地區(qū)重大事故降低 510%，建筑施工百億元產值死亡率進一步下降。針對安全重點工作，國 第 20 頁 共 24 頁 家質監(jiān)總局、建設部發(fā)出了《關于開展起重機械安全專項整治的通知》、建設部印發(fā)了《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》的通知 。軌道交通 4 號線事故后，建設 部、市建委分別發(fā)出了深化建設系統安全生產專項整治工作、開展建設工程質量安全大檢查的通知 。市質量技監(jiān)局、市建委聯合發(fā)出開展起重機械安全專項整治等通知。這些文件的下發(fā)完全是針對當前安全生產的緊迫形勢而進行的一系列工作部署。當前，建設工程監(jiān)督管理部門、施工企業(yè)主管部門、施工企業(yè)和各工地、監(jiān)理單位都要認真學習領會國家、本市有關文件精神，按照國務院領導的重要批示要求，認真吸取 4 號線事故教訓，吸取歷年來傷亡事故教訓，引以為鑒，在工程建設上要尊重科學，嚴格執(zhí)行正確的技術方案，嚴格執(zhí)行各項規(guī)范和標準，加強工程建設監(jiān)管力度， 消除事故隱患，推進管理創(chuàng)新，全面提高建設工程安全質量管理水平，確保上海的建設工程經得起歷史的檢驗，切實維護人民生命財產安全，切實維護城市安全穩(wěn)定運行。 二、建立健全企業(yè)安全生產與質量保證體系，落實安全生產和質量責任制 一是施工現場深化安保體系貫標工作。在市場經濟條件下，企業(yè)的安全生產和質量管理都是實行企業(yè)負責的體制，因此，各施工現場要在建立安全生產保證體系的基礎上，深化安保體系貫標工作，真正體現 “ 職責分明、體系完備、重點突出、封閉管理 第 21 頁 共 24 頁 的原則，通過落實各崗位安全責任制，重點監(jiān)控施工過程危險 源，消除事故隱患。施工企業(yè)要通過質量貫標工作進一步完善企業(yè)各級質量管理責任制，耍根據本市建筑市場對建設工程質量要求和國際標準，研究制定與建筑生產規(guī)律相符合的建筑企業(yè)質量管理標準，提高工程質量。 二是建設工程監(jiān)管部門加強專項檢查。對施工現場安全生產責任制落實情況、危險源的監(jiān)控進行專項檢查，督促施工企業(yè)做好安全生產工作 。同時，嚴格執(zhí)法，堅決將不具備質量保證能力的企業(yè)清除出市場，確保工程質量。 三、加強對一線操作人員的安全質量培訓和對監(jiān)理人員的安全培訓 一是抓好對工地一線人員的培訓。 按照建設部的部署，今年重點是抓好對施工現場一線操作人員基本安全知識的培訓教育。從近年來各類事故發(fā)生的原因分析，一線操作人員違章是造成事故的主要原因。市建委日前發(fā)出了開展建設工程一線生產操作人員安全生產基礎知識教育培訓工作的通知，規(guī)定從明年 1 月 1 日起，未經安全生產基本知識教育培訓或考核不合格的操作人員，不得在本市從事建筑施工企業(yè)。下階段各教育培訓機構應當做好對一線操作人員的安全教育培訓工作，各級安監(jiān)機構耍加強對培訓情況的監(jiān)督檢查。同時，建立強制性的操作工人培訓上崗、按崗取酬制度，按技能分等級，實行先培訓、后考 核、再上崗，通 第 22 頁 共 24 頁 過技術練兵、技術比武提高一線人員的操作技能，提高整體技術素質，從而提高工程質量。二是加強對監(jiān)理人員的安全知識培訓。今年 10 月 1 日起，本市實行建設工程安全監(jiān)理制度，在全國首開先河。廣大監(jiān)理企業(yè)要從服務于工程建設，服務于社會需要的角度，堅決貫徹執(zhí)行好這項新制度。目前，安全監(jiān)理的實施最大的難點是監(jiān)理人員安全知識的缺乏，對此，必須強化對監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)務培訓，培訓工作要按照政府統籌、協會主體、社會參與的原則有序開展，有關部門要共同努力搞好這一工作，培養(yǎng)一批能力強、業(yè)務精的安全監(jiān)理人員，為安全監(jiān)理制 度的實施打好基礎。 四、全面嚴格開展建設工程安全質量專項整治 一是提高對專項整治的認識。各有關單位要把這次安全質量專項整治作為當前首要工作來抓，端正思想，提高認識，做到二個結合。要把安全質量專項整治與學習、宣傳《安全生產法》、《建筑法》等法律法規(guī)結合起來，通過學習宣傳，普及法律知識，實現專項整治目的 。要把安全質量專項整治與安全生產行政責任追究制度的落實結合起來，對嚴重違反安全生產、質量管理有關法律、法規(guī)，造成重大事故的單位和個人，依法追究其行政責任。 二是圍繞重點，加大工作力度 。這次專項整治具有時間長、范圍廣、涉及面大等特點，包括了從勘察、設計到施工、監(jiān)理、檢測等各個工作環(huán)節(jié)，包含了工程質量的技術規(guī)范、標準、規(guī)程 第 23 頁 共 24 頁 及施工組織設計的執(zhí)行情況，建設工程模板支撐、基坑防護、腳手架、建筑起重機械和爬架的裝拆，以及各類吊裝工程等高危作業(yè)的安全生產狀況。整治分自查自糾、集中抽查和總結提高三個階段，在進行總結時，將向全市通報典型案例。各有關單位應當圍繞整治工作要求，盡心、盡責完成各項工作。 三是層層把關，確保工程質量達標。施工企業(yè)，尤其是總承包企業(yè)要進一步加強總承包的管理和責任意識，加 強對各類分包的協調監(jiān)督和管理，嚴格運行施工現場質量保證體系，全方位控制施工現場工程質量。監(jiān)理單位耍認真學習并貫徹執(zhí)行國家《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，加強自身建設，進一步提高施工現場的質量監(jiān)控能力與水平。各級監(jiān)督管理部門要進一步加強對參與建設各方的質量行為監(jiān)督，加大行政處罰力度，以巡回抽查為主要手段，嚴格控制工程質量，同時，通過市場與現場聯動，開展安全、質量聯合檢查，進一步規(guī)范企業(yè)市場行為、現場行為。 四是以科技進步為保障。企業(yè)要積極采用安全生產新技術、新裝備，在施工生產中，用科技手段和先進裝備減少危險作 業(yè)和繁重體力勞動。要繼續(xù)加大建筑業(yè) 10 項新技術推廣應用力度，同時積極研究更新 10 項新技術內容，建立不同層次的新技術應用示范工程，提高優(yōu)質工程的技術含量。 五、做好建筑工地預防非典及其他階段性重點工作最近，非典防范又列入了全國各行業(yè)的重點工作中。對于建筑業(yè)而言，建 第 24 頁 共 24 頁 設工地的防非工作是整個防非工作的重點，我們必須高度重視，全力以赴，明確職責，發(fā)揚今年上半年防非工作取得階段性重大勝利的經驗，繼續(xù)認真、嚴格落實每一項工作要求，做好今冬明春非典防范工作，確保建筑業(yè)的一方平安。從今天大會起這項工作就正式啟動。我 們一要加強宣傳教育。結合工地實際，通過各種手段開展健康和科普教育，特別是新進外地務工人員的教育，防患于未然。二要落實責任制和處置制度。明確項目經理作為建設工地非典防范工作責任人，繼續(xù)實行巡查和報告等制度，做好監(jiān)測工作，及早發(fā)現，及時報告。另外，年內還要進一步提高中心 XX 縣區(qū)文明施工水平，大力推進環(huán)保型工地建設，控制施工揚塵，調整部分道路建筑垃圾、工程渣土運輸時間，緩解交通擁堵矛盾，減少對社會、市民的影響。