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2025-09-12 19:31本頁面

　　

【正文】項目，根據行業特點進行聯合選址，鼓勵入園項目綜合利用荒山、河流、堰塘和狹窄、落差大的不規則地塊，鼓勵入駐企業建設多層標準化廠房，提高土地利用率和建設容積率。四是依托洋豐、寶源、眾和等現有區內重點企業，一方面，支持企業在園區擴展裂變，另一方面，招引一批與其產業趨同的項目對接發展，延伸產業鏈條。（三）配齊力量，健全園區機構。強有力的組織機構是園區建設的根本保證。就現實情況而言， **工業園管委會班子不健全、工作人員力量薄弱、人心不穩定（因大多屬于抽調）、職責定位不明晰，迫切需要班子配齊，人員配強。要在全區范圍內擇優選配一批懂政策、有經驗、善管理、事業心強、工作熱情高的同志，充實園區管委會班子和工作人員隊伍，對園區需要的專業人才在區直各單位選調。同時，可以推行區直機關干部或選調生到園區掛職鍛煉，使更多的同志熟悉掌握園區建設管理工作。要爭取上級支持，加快完善園區內設機構。明確 “ 三定 ” 方案，界定各科室職能和崗位要求，實行定崗定責。根據外地做法，建議園區班子設 “ 一正五副 ” ，所有班子成員實化，主任、副主任不在兼職掛任。要將園區管委會工作經費足額納入財政預算，打造精干高效的園區管委會管理團隊。（四）創新方法，加快園區建設。當前，投入不足、征地困難等既有矛盾，是制約園區快速發展的主要因素。為此，必須用第 14 頁共 16 頁創新的理念，借鑒外地經驗，想方設法加以突破。一要突破投入的 “ 瓶頸 ” 。政府要盡可能地將農業綜合開發、新農村建設、交通建設等各方面項目資金進行打捆整合，集中財力辦大事，優先用于園區建設。甚至可以超常規地周轉部分預算內資金，用于園區基礎設施建設。要積極爭取省、市關心支持，利用現有政策，編報項目，贏得省、市有關項目和專項資金支持。對已確定的扶持資金，要確保專款專用，全額用于園區建設。在此基礎上，要建立和完善園區投融資機制。加強城投公司職能，充實城投公司力量，將城投公司由掛靠財政局調整為直接隸屬區政府的一個融資平臺，工作職能以融資為主轉為融資、建設并重，充分吸納各類機構和民間資金投入園區建設。二要創造項目入園用地條件。要切實抓好土地收儲。由園區或城投公司代表政府，對園區土地進行收儲。考慮到資金因素，對收儲土地可以分村、分區域、分地類進行，實行批次定價，一次性支付村及農民補償，閉園管理，由城投公司統一進行場平。對被征地村，按征占規模，可預留100 至 200 畝土地給村里辦園中園，用于發展村集體經濟。三要加大招商引資力度。按照盡快實現 “ 項目滿園 ” 的目標，調整現有招商引資格局，實行招商與項目入園落戶服務工作分離。招商局以外出引進洽談項目為主；園區管委會除兼顧招商外，以承接項目落戶服務為主，確保入園項目快引進、快簽約、快動工、快投產、快見效。第 15 頁共 16 頁（五）多措并舉，優化發展環境。首先，在環境建設上要突出 “ 園區優先 ” 。要把園區作為 **的 “ 經濟特區 ” 來辦，堅持做到三個 “ 所有 ” ：所有在園區的涉企檢查活動，由園區管委會統一受理；所有區級行政事業性收費由管委會統一辦理；所有審批手續辦理直接由園區管委會負責。推行 “ 收費明白卡 ” 制度。對現有行政審批項目逐項清理，實行零收費，對事業性中介服務收費，積極協調中介機構，力爭按下限收取。通過積極創造條件，保證園區企業安心生產、快速發展。逐步推行 “ 安靜生產日 ” 活動，除安全事故、違紀違法行為外，未經區工業經濟領導小組批準，行政機關一律不得到企業進行檢查活動。其次，要切實提高辦事效率。嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態度刁蠻 ” 。推行限時服務制和特事特辦制等相關制度，形成高效快捷的服務環境。再次，要嚴肅查處違規的人和事。對園區的審批事項逐個審查 “ 把脈 ” ，集中會審、全面清理，對因環境問題導致投資業主和企業而拆資的人和事，要從嚴查處，絕不姑息遷就。（六）整合力量，形成共建合力。要整合部門力量。重點關聯部門如財政、國土、建管、公安、統計、區行政服務中心等要在園區設立分支機構，其人員實行園區管委會和主管部門雙重管理，雙重領導，以減輕企業負擔，提高辦事效率。要整合鎮村力量，理順管理體制。建議將新橋、長崗等村成建制劃歸園區管理，第 16 頁共 16 頁明確村服務和參與園區建設的職能與責任。（撰稿：張鵬）中共 **區委辦公室 **區人民政府辦公室中共 **區委宣傳部主辦 **區人民政府信息中心承辦

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