20xx年園林法律法規匯編-資料下載頁

【導讀】青島市人民政府關于開展全民義務植樹運動的規定……青島市古樹名木保護管理辦法………………………青島市全民義務植樹以資代勞費繳納和使用管理辦法……代化建設的需要，制定本法。范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。小城市是指市區和近郊區非農業人口不滿二十萬的城市。程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，按計劃分步實施。反城市規劃的行為進行檢舉和控告。第十二條城市人民政府負責組織編制城市規劃。第十四條編制城市規劃應當注意保護和改善城市生態環境，嚴懲洪水災害的地區，必須在規劃中采取相應的抗震、防洪措施。第十六條編制城市規劃應當貫徹合理用地、節約用地的原則。大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、者縣的行政區域的城鎮體系規劃。基礎上，對城市近期建設區域內各項建設作出具體規劃。直轄市的城市總體規劃，由直轄市人民政府報國務院審批。

　　

【正文】 化建設的需要，組織生產綠地建設；鼓勵有條件的單位建設經營苗木生產基地。 33 城市綠化使用引進的種苗，必須按規定經過植物檢疫部門檢疫，符合標準的方可引進。 第三章 養護與管理 第二十五條 城市綠地養護和維護責任： （一）城市公共綠地，由園林綠化行政管理部門委托有資質的園林綠化養護單位養護； （二）生產綠地、防護綠地和風景林地，由權屬單位負責養護； （三）各單位的庭院綠地和門前責任區內的花草樹木及其綠化設施，由責任單位負責日常維護工作； （四）居民庭院內的花草樹木和綠化設施，實行物業管理的委托物定管理單位養護，未實行物業管理的由街道辦事處組織居民負責日常維護工作。 城市全民義務植樹所栽植樹木的養護管理，按全民義務植樹的有關規定執行。 第二十六條 街道辦事處對轄區內的單位、公民養護、維護城市綠地的情況進行監督、檢查，并指導單位、公民進行庭院綠化。 第二十七條 城市綠地養護的責任單位應當根據本單位的綠地養護任務量和養護標準，按有關規定安排綠化經費，不得截留或挪作他用。 城市綠地養護單位應按照城市綠地養護規范，做好其責任范圍內城市綠地的澆水、 施肥、除草、防寒、防風、修剪、病蟲害防治等養護工作和清掃保潔工作。 城市綠地發生病蟲害，養護單位應及時報告園林行政管理部門并及時防治；無能力防治的，可委托園林綠化專業單位防治；養護單位不按園林綠化行政管理部門的要求防治的，園林綠化行政管理部門可組織其他養護單位予以防治，并責令養護單位按規定支付費用。 第二十八條 在城市綠地內禁止下列行為： （一）釘、拴、刻畫、攀折樹木，穿行綠籬； （二）擅自折枝摘花，采集種籽、果實，割草； （三）拋撒、堆放、晾曬物品； （四）傾倒垃圾、排放污水； （五）放牧、打鳥、捕獵； （六）擅自搭棚建房，停放車輛； （七）挖沙、取土、采石、筑墳； 34 （八）焚燒物品，燃放鞭炮，用火； （九）其他損壞樹木、綠地及綠化設施的行為。 第二十九條 嚴禁任何單位和個人擅自砍伐和移植樹木。因建設和樹木撫育更新需砍伐或移植樹木的，需按規定領取準伐證或準移證后方可進行。工程建設在規劃設計前，必須核實原有植被狀態并予以保護；確需砍伐或移植樹木的，應當在報審綠化工程設計方案時一并報批。 在各區內，一處一次砍伐或移植三株以下且胸徑不足十厘米的樹木，由區園林綠化行政管理部門審批，報青島市園林綠化行政管理部門備案 ；一處一次砍伐或移植四株以上二十株以下或胸徑十厘米以上的樹木，需經區園林綠化行政管理部門審核后，報青島市園林綠化行政管理部門審批；一處一次砍伐或移植二十一株以上的樹木，經青島市園林綠化行政管理部門審核后，報青島市人民政府審批。 在各縣級市內，一處一次砍伐或移植十株以下且胸徑不足三十厘米的樹木，由縣級市園林綠化行政管理部門審批；一處一次砍伐或移植十一株以上或胸徑三十厘米以上的樹木，經縣級市園林綠化行政管理部門審核后，報縣級市人民政府審批。 第三十條 下列樹木嚴格控制砍伐： （一）城市風貌保護區、風景區及其外 圍保護地帶的樹木； （二）沿海防護綠地的樹木； （三）城市干道行道樹； （四）具有景觀價值的樹木； （五）胸徑在三十厘米以上的樹木； 第三十一條 申請砍伐或移植自有樹木的單位和公民，須按砍伐一株補植五株的原則，向園林綠化行政管理部門提出補植計劃和對補植、移植樹木的養護措施，保活三年。沒有補植、移植、養護樹木能力的單位或個人，可以委托其他養護單位進行。 經批準砍伐或移植園林綠化行政管理部門或其他單位、公民所有樹木的，須按規定向園林綠化行政管理部門或樹木所有權單位、公民繳納樹木補償費。 第三十二條 樹木自然 生長影響管線安全使用時，管線主管單位應當通知樹木的養護單位按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則及時修剪、處理，所需費用由管線主管單位承擔。 因不可抗力或生產、交通事故致使樹木傾倒的，園林綠化行政 35 管理部門、樹木的養護單位應及時處置。傾倒的樹木危及管線、房屋或其他設施的安全使用時，管線、房屋或其他設施的主管（所有）單位或公民可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，并在五日內到園林綠化行政管理部門補辦有關手續。 第三十四條 嚴禁擅自占用城市綠地。嚴禁在城市綠地仙進行商業性開發建設。 因城市公共基礎設施建設，需要改變 現有城市綠地性質的，須經青島市園林綠化行政管理部門審核，報青島市人民政府審批；需要臨時占用城市公共綠地的，占用單位和人具須到青島市或縣級市園林綠化行政管理部門辦理審批手續。臨時占用城市綠地的限期不得超過一年。臨時占用期滿，必須恢復綠地。 在城市公共綠地范圍內不得擅自設置臨時商業攤點；確需設置的，由青島市或縣級市人民政府確定數量、范圍、期限，由同級園林綠化行政管理部門審批。設置臨時商業攤點，不得占用草坪、綠籬及綠化設施，不得影響游覽觀瞻。 占用城市綠地造成花草樹木、綠化設施損壞的，占用單位和個人應負責賠償。 經批準占用城市綠地的單位和個人應接受園林綠化行政管理部門和綠地養護單位的管理并向綠地權屬單位繳納綠地占用費。 第三十五條 城市綠地內義務栽植的樹木的所有權按下列規定確認： （一）在國有土地上栽植的樹木歸使用土地的單位所有； （二）在集體所有土地上栽植的樹木歸集體單位所有，另有協議或合同的按協議或合同的規定辦理。 除依照本辦法第二十一條和本條第一款的規定確認權屬的樹木外，其他樹木的權屬按《中華人民共和國森林法》第二十七條的規定確認。 第四章 法律責任 第三十六條 對有下列行為之一的，給予警告、責令停 工、限期補辦有關手續、限期完成綠化任務的處理： （一）未按規定報請園林綠化行政管理部門審批、審核綠地設計方案的； （二）未按規定完成綠化項目建設的； （三）違反綠化設計施工管理有關規定的； 36 第三十七條 對有以下行為之一的，給予警告、責令停止違法行為、補植和賠償損失的處理；造成花草樹木損傷的，近賠償費的一至三倍處以罰款；造成花草樹木死亡的，按賠償費的三至五倍處以罰款； （一）城市綠地的養護單位未按規定履行養護責任的； （二）在城市綠地內放牧的； （三）在城市綠地內擅自搭棚建房、停放車輛的； （四）在城市綠地 內挖沙、取土、采石、筑墳的。 第三十八條 對有本辦法第二十八條（一）、（二）、（三）項行為之一或在綠地內打鳥、捕獵的，給予警告，責令停止違法行為和賠償損失，并可處以二十元至一百元的罰款；對造成嚴重后果的，按樹木賠償費的三至五倍處以罰款。 違反本辦法第二十八條（四）、（九）項規定，造成花草樹木損傷、死亡的，按賠償費的三至五倍處以罰款 。 對有本辦法第二十八條（八）項行為的，責令停止違法行為，并處以五十元至二百元的罰款；造成危害后果的，責令其賠償損失，并處以五百元至一千元的罰款。 第三十九條 對擅自移植、砍 伐樹木的，責令其賠償損失，并按下列規定處理： （一）擅自移植的，處以賠償費三倍的罰款； （二）擅自砍伐的，責令其補植砍伐樹木五倍的樹木，并處以賠償費二至五倍的罰款； （三）盜伐樹木尚未構成犯罪的，依法賠償損失，責令其補植盜伐樹木十倍的樹木，并處以盜伐樹木價值三至十倍的罰款。 第四十條 對未經批準占用城市綠地的，責令其限期遷出，賠償損失，并從違法占用之日起至遷出日按所占用面積應繳綠地占用費的三倍處以罰款；其中造成花草樹木損傷、死亡的，分別按第三十七條造成花草、樹木損傷、死亡的有關規定處罰。 第四十一條 對 違反本辦法規定的單位主管領導或直接責任者，可由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分。 第四十二條 一百元以下的罰款，可由街道辦事處決定；一萬元以下的罰款，可由區、縣級市園林綠化行政管理部門決定；超過一萬元的罰款，由青島市園林綠化行政管理部門或縣級市人民政府決定。 37 對本辦法規定的行政處罰，園林綠化行政管理部門可以依法委托其他符合法定條件的組織實施。 罰款上繳國庫。 第四十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定部門的上一級行政機關申請復議；對復議決定仍不服的 ，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到行政處罰決定書后，依法直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴訟不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 第四十四條 對違反本辦法，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應予以處罰的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第四十五條 園林綠化行政管理部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第五章 附 則 第四十六條 本辦法下列用語的含義： （一）城市綠地：包括公共綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和庭院綠地。 （二）公共綠地：指供群眾游憩、觀賞的公園、動物園、植物園、陵園、街心公園、小游園和道路綠化帶、行道樹用地、廣場綠地等。 （三）生產綠地：指為城市綠化提供種苗的生產及科研綠地。 （四）防護綠地：指城市中用于防風、防塵、防噪音和衛生、安全目的的防護林帶和綠地。 （五）風景林地：指城市中未辟為公園的風景名勝區綠地和山林綠地等。 （六）庭院綠地：指機關、團體、部隊、企業、事業等單位土地使用權范圍的綠地和居 民庭院內的綠地。 本辦法中所列數字的“以上”、“以下”均包括本數在內。 第四十七條 損壞花草樹木賠償費標準由青島市人民政府制定。 第四十八條 古樹名木的管理按《青島市古樹名木保護管理辦法》執行。 38 第四十九條 建制鎮的綠化管理參照本辦法執行。 第五十條 本辦法自發布之日起施行。 39 青島市全民義務植樹條例 （ 20xx年 11月 17日市十二屆人大常委會第二十三次會議通過 20xx年 12月 22日山東省第九屆人大常委會第十八次會議批準發布） 第 一條 為了深入開展全民義務植樹活動，加快綠化進程，保護和改善生態環境，促進經濟和社會發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。 第二條 居住在本市行政區域內的適齡公民應當依照本條例履行植樹義務。 本市行政區域內的機關、團體、企業、學校、事業單位以及其他組織（以下簡稱單位）應當依照本條例的規定組織本單位（含本系統，下同）適齡公民履行植樹義務。 第三條 本條例所稱義務植樹是指適齡公民按規定參加無報酬的植樹和種草、育苗、林木管護等綠化勞動。 本條例所稱適齡公民是指十一周歲至六十周歲的男性 公民和十一周歲至五十五周歲的女性公民，但喪失勞動能力者除外。 第四條 十八周歲以上的適齡公民應當按照本條例規定，每人每年義務植樹三至五棵或者完成相當于兩個工日的種草、育苗、林木管護等綠化勞動。 對不滿十八周歲的適齡公民，應當就近安排力所能及的綠化勞動。 第五條 各級人民政府應當加強義務植樹的宣傳和動員工作，把全民義務植樹事業納入國民經濟和社會發展計劃，實行行政首長負責制 第六條 市、區（市）人民政府設立的綠化委員會負責本行政區域義務植樹的組織領導工作，其辦事機構設在同級人民政府義務植樹行政主管部門。 市、區（市）義務植樹行政主管部門負責本轄區義務植樹的管理工作。 第七條 市、區（市）綠化委員會應當按照城鄉發展總體規劃組織編制全民義務植樹規劃，報同級人民政府批準。義務植樹年度計劃由義務植樹行政主管部門編制，經同級綠化委員會批準后實施。 義務植樹規劃和計劃應當與城鄉綠化美化、保護和改善生態環 40 境、提高社會效益和經濟效益相結合。 第八條 單位應當按規定向市、區（市）義務植樹行政主管部門據實統計報送本單位適齡公民人數。 市、區（市）綠化委員會應當根據全民義務植樹年度計劃和各單位具體情況，向單位下達義務植樹任務 。 義務植樹任務采用義務植樹通知書的形式下達。義務植樹通知書應當明確義務植樹的數量、質量、品種、地點及完成時間等。 第九條 單位應當根據下達的義務植樹任務，組織本單位適齡公民參加義務植樹勞動。 個體工商戶的義務植樹勞動，由所在鄉鎮或者街道辦事處會同當地工商行政管理部門按照下達的任務組織。 城鎮其他無業居民的義務植樹勞動，由所在鄉鎮或者街道辦事處按照下達的任務組織。 農民的義務植樹勞動，由鄉鎮人民政府按照下達的任務組織。 第十條 經義務植樹行政主管部門批準，單位可以采用提供車輛機具、種苗等形式組織實施義務 植樹。 適齡公民根據下達的義務植樹任務，完成相關綠化勞動的，即為完成義務植樹任務。 第十一條 單位和公民可以采取種植紀念樹、紀念林或者建設義務植樹基地等形式開展義務植樹活動。對義務植樹基地和連片面積較大的義務植樹林，經當地綠化委員會批準，可以命名。 第十二條 單位和個人因特殊情況不能參加義務植樹勞動，可以提出書面申請，經批準，按照規定繳納以