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2025-09-15 10:38本頁面

　　

【正文】死動物無害化處理和人畜共患病防控，確保我市不發生重大動物疫情。　　三要發展外向型農業。我們轉變農業生產方式要有開放的視野，善于統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。去年，趙屯、李官的蘋果，突破重重技術壁壘，在省內首次出口澳大利亞。駝山天盛集團引進荷蘭技術，建成了全國最大的蘋果矮化苗木繁育基地。以上這些都是非常難得的。我們要以蘋果、肉雞和辣根出口農產品質量安全示范區為引領，加大農業引進來、走出去的力度，深化與先進國家和地區的農業技術合作，在更高層次上引進國際優質農業資源，擴大農產品出口規模，提升瓦房店農業的整體競爭力。　　(四)在宜居鄉村建設上，要做好“美”字文章。建設宜居鄉村是統籌城鄉發展的有效途徑，也是省和大連市重點抓的一項工作。要堅持“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”，把宜居鄉村建設與新農村“六化”、植樹造林、生態河治理、小城鎮建設、農村環境連片整治、垃圾收運體系建設等工作有機結合起來，形成合力，協同推進，讓農村成為農民群眾安居樂業的美麗家園。　　一要堅持以規劃為引領。規劃是我們推進宜居鄉村建設的總藍圖，決定著宜居鄉村建設的方向和水平。目前，我市農村老齡化、村莊空心化的問題較為突出。村莊到底應該設多少居民點、在何處設點布局，首先要拿出規劃。要適應農村人口轉移和村莊變化的新形勢，按照撤并小型村、拆遷空心村、縮減自然村、建設中心村的要求，科學編制宜居鄉村建設規劃，并以規劃為引領，有計劃、有步驟、有重點地推進宜居鄉村建設和產業發展。要高度重視規劃的科學性、前瞻性，充分考慮今后農村人口變化趨勢，不要費了好大勁把路修通了、水接上了、房子蓋好了，村里卻沒人了。　　此外，要探索通過農民宅基地置換方式，引導社會資本投向農村建設，既改造農村又培養產業，確保農村經濟社會持續健康發展。　　二要努力改善人居環境。以示范鎮和示范村為重點，結合市級層面的污水處理和北部、中部垃圾收運體系建設，推進農村環境整治工作，治理農村垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設施，提升綠化、亮化、生態化等水平。強化農村清潔能源建設，鼓勵和扶持建設家庭種植業、養殖業循環設施，加快畜禽標準化養殖小區沼氣和戶用沼氣工程建設。統籌推進安全自來水、危房改造、改廁等項目建設，改善農民群眾居住條件。　　三要與城鎮化實現互動。城鎮化是解決“三農”問題的重要途徑，也是宜居鄉村建設的重要推動力。目前，我市的復州城、老虎屯、謝屯鎮被確定為國家發展改革示點鎮，李官、許屯、永寧等7家鄉鎮被遼寧省政府納入推進城鎮化重點鎮，太平灣被確定為大連市全域城市化中心鎮試點。近期，復州城鎮又被國家發改委、財政部、住建部確定為新型城鎮化試點鎮。至此，我市列入上級重點支持的鄉鎮數量已占到涉農鄉鎮的一半以上。　　各鄉鎮要根據自身擁有的政策優勢、資源稟賦、產業特點、文化傳承等條件，把城鎮化與產業發展結合起來，加大招商引資力度，提升產業支撐力。把城鎮化與人口集聚結合起來，有序推進農業人口轉移，提高城鎮化水平。把城鎮化與完善社會保障結合起來，健全配套政策，提升城鎮居民保障能力。通過上述措施，打造一批工業重鎮、旅游名鎮、商貿強鎮、現代農業大鎮。　　城市周邊的鄉鎮、涉農街道，如祝華、崗店、太陽、九龍、老虎屯、元臺、瓦窩等，要抓住城區“東進、西拓、南延、北擴”的機遇，搞好對接，逐步實現城鄉道路互聯互通、供水供電管網有機對接和公交、電信一體化運營。這樣既改善了農村設施，又發揮了農村建設拉動投資的關鍵作用。　　四要發展農村社會事業。建設宜居鄉村，不僅要實現“環境美”，更要讓生活在這里的人們“生活美”。要以七初中為重點，大力改善寄宿制學校的食宿條件。要健全市、鄉、村三級農村醫療衛生服務網絡，提高農村醫療衛生水平。要強化健康為民。要實施更科學更有效的扶貧，推動108個村與上級幫扶部門進行對接互動，增強自我發展能力，加快農民脫貧致富步伐。要以正在開展的村委會辦公樓建設為契機，發揮村級組織活動場所“一室多用”功能，努力打造集技術培訓、文化娛樂、衛生保健、計生咨詢、社保手續辦理、村務公開、村民議事等功能于一體的綜合服務平臺，使村委會成為名副其實的“黨員之家”、“干部之家”、“村民之家”。　　(五)在農村社會建設上，要做好“法”字文章。農村是法治建設相對薄弱的領域。我們要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，把農業農村工作納入法治化軌道。　　一要依法推進“三農”工作。要按照法治政府的要求，正確處理好政府與市場、政府與農民的關系，大力精減涉農行政審批，創新涉農行政管理方式，把市場能辦的交給市場、農民會辦的交給農民、基層該辦的交給基層，更好地履行自身職責，提高“三農”工作效能。　　二要落實好支撐“三農”發展的各項制度規定。目前，農業仍是弱質產業，農民仍是弱勢群體，農村仍是落后區域。因此，政府的作為不能少，政府的投入不能少。要建立財政投入穩定增長機制，不管財力多么緊張，都要確保農業農村投入只增不減。要加強涉農資金監管，定期對使用效果進行考核，堅決杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領。　　三要提高農村法治水平。深入開展農村法治宣傳教育，增強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念，引導農民增強學法尊法守法用法意識。對于上訪問題，要落實好法定途徑優先的原則，充分發揮勞動爭議調解仲裁、勞動保障監察等作用，提高法律程序解決問題的質量和效率。要抓緊制定統一的包括集體土地在內的陸域動遷和海域動遷補償辦法，避免引發不穩定因素。　　當前，春耕備耕即將全面展開。各鄉鎮、涉農街道和涉農部門要高度重視，早動手、早準備，特別要做好抗連旱、抗大旱的思想準備和物質準備，抓好農資供應、農業技術服務，指導農民科學組織生產，保證春耕備耕順利進行，為今年農業豐產、農民增收奠定堅實的基礎。　　同志們，做好今年農業農村工作，任務艱巨而繁重，使命神圣而光榮。我們要在市委的正確領導下，同心協力，開拓進取，扎實工作，加快農村改革發展，奮力開創我市“三農”工作新局面!　　謝謝大家。

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