6衛生計生工作會議領導致辭稿-資料下載頁

　　

【正文】 二是基層衛生服務能力依然薄弱。全市105家鄉鎮衛生院，僅有1449張床位，執業醫師（助理）和護士也只有1382名和580名。村衛生室1023個，在崗人員1151人，其中絕大多數是赤腳醫生，具有執業醫師（助理）資格的僅有169人。XX縣區社區衛生服務體系不健全，業務用房、編制、經費投入都未得到有效解決。 三是醫療技術水平難以滿足群眾日益增長的就醫需求。總的來講，我市的醫療技術無論是醫療裝備水平還是醫院的診療技術這兩年發展很快，但是與群眾日益增長的就醫需求尤其是在大病重病、疑難雜癥的診治方面還有不少差距。這些都有待于認真地研究解決。 二、關于20**年的工作重點 20**年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，希望全市衛生計生系統進一步突出工作重點，強化落實舉措，努力推動全市衛生計生改革發展工作再上新臺階。在重點工作上，要做到五個聚焦： （一）聚焦規劃引領，科學編制實施十三五發展規劃。 今天印發給大家的會議材料里有市里的十三五衛生計生事業發展規劃征求意見稿，各個縣（市、區）也都在緊鑼密鼓地制定當中。在這里，我對規劃編制工作再提三點要求： 一是目標要清晰。要按照與省里同步建成高水平全面小康社會的目標定位和建設健康衢州的戰略目標，以創建衛生強市為抓手，準確研判我市的有利條件和突出問題，加強與省里規劃要求的銜接，科學合理地設定各項指標任務。 二是任務要明確。要堅持問題導向，直面問題和矛盾。要明確今后五年我們應該干哪些必須干且能干成的事情，任務要細化、要剛性和可操作。 三是保障要有力。各地要落實社會政策要托底的要求，做好兜底這篇文章，不斷加大投入，確保供給到位。同時，要以創新的思路、改革的辦法來破解醫療衛生事業發展的短板。 （二）聚焦改革創新，加快推進醫療衛生事業和大健康產業雙輪驅動、齊頭并進。 一是要大力發展健康養生養老產業。我市有良好的生態條件和環境優勢，要準確把握機遇，編制好健康產業十三五發展規劃，制訂好切實可行的扶持政策，落實好相關措施，切實推進醫療衛生與養生養老服務有機結合，大力發展健康養老等生活性服務業，積極支持具有中醫養生特色的醫療旅游服務。 二是要全面推行分級診療。按照省里的統一部署，今年將在全市推開。要認真總結三個試點縣（區）的經驗和教訓，研究完善分級診療政策，做好頂層設計。一要細化首診范圍，要實事求是地確定特殊病種、特殊專科，如精神病、兒童專科、中醫推拿針灸等類似這些基層不具備條件的特殊專科門診，把具有相應服務能力的醫療機構納入到首診范圍。二要合理確定轉診的報銷比例。三要研究將城鎮職工納入分級診療體系。四要加快信息平臺建設，市衛計委和社保局要加快建設管理信息平臺和雙向轉診平臺兩個信息平臺，把管理信息系統和醫院的his系統進行對接，建設上下暢通、雙向轉診的信息平臺系統，真正方便群眾就醫。五要著力提高基層醫療機構服務能力和服務水平，切實加大鄉鎮衛生院的醫療儀器設備投入和人才（特別是全科醫生）培養力度。 三是要落實雙下沉、兩提升工作。醫療資源雙下沉、兩提升是省委省政府作為我省公立醫院綜合改革的突破口來抓的一項工作。市、縣兩級醫院在與省級醫院結對合作時，要重實際、重實效，在探索建立緊密型的合作關系，結成利益共同體，促進可持續合作上下功夫。縣醫院也要下沉到鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，與其建立合作關系，進行結對幫扶，幫助提高基層醫療水平。 四是要理順市區衛生管理體制。按照分級負責、屬地管理的要求，認真做好迎接國務院對我市基本公共衛生項目的督查，加快市區九個社區衛生服務中心建設步伐，確保順利通過。XX縣區的疾控中心建設項目也要提上議事日程，及早進行深入研究謀劃。 （三）聚焦全面兩孩，有序推進計生工作。 全面兩孩是黨中央、國務院著眼于促進人口長期均衡發展戰略所做出的重大決策，我們要認真予以貫徹落實。下個月，市里將專題召開全市計生工作會議，在這里我簡要強調三點：一是要加強制度銜接，關鍵要做好全面兩孩政策實施前后社會撫養費征收、再生育審批、利益導向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務能力。三是要創新完善計劃生育服務管理。 （四）聚焦國衛創建，強化公共衛生服務。 省委省政府高度重視新時期愛國衛生工作，省政府去年專門下發了《關于加強新時期愛國衛生工作的實施意見》對縣（市）創建國家衛生城市（縣城）提出了明確要求。希望龍游、江山、常山、開化四個縣（市）認真研究，明確目標，制定路線圖、時間表，確保按省里要求如期完成創建任務。三月份市里還將迎來國家衛生城市的復審，任務艱巨，我們務必高度重視，扎實做好各項迎檢準備工作，確保順利通過。 與此同時，要繼續做好重大疾病防控等公共衛生工作。當前正值h7n9禽流感的多發易發季節，防控形勢嚴峻，希望各地提高警惕，嚴格落實各項聯防聯控舉措，確保全市不發生重大疫情。此外，也請大家密切關注最近流行的寨卡疫情。 （五）聚焦隊伍建設，不斷提升工作水平。 要深入學習系列重要講話精神以及市委、市政府的全體（擴大）會議精神，引導全市衛生計生系統干部職工將思想和行動都統一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。 一要加強黨風廉政建設。要強化理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴治黨要求，加強衛生計生系統黨組織建設，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，開展紀律教育，嚴格執紀問責，加強監督制約，零容忍懲治腐敗。 二要加強行風建設。堅持依法行政，做好醫院的巡查工作，嚴肅查處違反醫療衛生行風建設九不準的行為，深入落實中央八項規定，防止四風問題反彈，塑造行業清風正氣。 三要加強重點學科建設。開展優秀醫學重點學科帶頭人和后備人才培養工作，全面深入實施衛生計生專業技術人員的繼續醫學教育，注重基層衛生院的全科人才培養，培養造就一大批醫德高尚、醫技精湛、醫風良好的醫技工作者隊伍，為推動衢州經濟社會發展、建設幸福衢州作出新的積極貢獻。 第25頁 共2