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6縣人口計生行業計劃生育調研報告-資料下載頁

2025-09-16 15:09本頁面

　　

【正文】口時發現懷孕或哺乳婦女的，應當在24小時內向當地計劃生育部門通報情況，并對不及時通報的予以責任追究；醫院保健機構要嚴格把好孕婦檢查和嬰兒出生這道關口，必須憑生育證接生和做孕婦及胎兒健康檢查，發現有計劃外懷孕孕婦必須立即向政府或計劃生育部門報告，對違規接生人員必須給予堅決打擊，取消資格，重罰；法院要進一步加大依法強制征收社會撫養費的工作力度，選準突破口，選好典型戶，及時實施強制執行的措施，擴大司法強制力的震懾作用；工廠企業要積極配合計生部門做好計生工作，沒有切實履行職責的，予以重罰，直至吊銷營業執照等。（五）強化執法力度，嚴格處理到位。對違反規定的超生戶、逃避戶等要堅決依照中央、省、市有關處罰條例進行處理，不能“睜一只眼閉一只眼”，讓群眾有“空子”可鉆。不妨通過建立超生對象戶計生、戶籍管理、銀行共享信息網絡，對逃避計生處罰者實行終生追究。（可以參照汽車違章處罰）因銀行開戶需要身份證，故從技術上理論分析計生、戶籍管理、銀行可建一個共享信息網絡。通過該共享信息資源，計生部門就知道超生對象戶長住地址和經濟狀況。在目前，要加大對超生對象戶的處罰力度和社會撫養費的征收力度，對所有的超生戶，要建立健全處罰和繳款檔案。對凡是未按時足額繳納社會撫養費的，實行滯納金和本金的終身追究制；對違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會撫養費的，要利用全國人口與計生互聯網（即上面提到的共享信息網絡）的有效作用，把這些非法超生對象戶的超生情況和處罰（包括滯納金）情況進行全國性聯網，實行異地征收。為違法生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的，在征收社會撫養費時承擔連帶責任。同時，充分發揮群眾的監督作用，在全社會推行計劃生育有獎舉報制度，實行群防群治，使違法者無處可逃。（六）提高待遇，充分調動基層計生干部積極性。計劃生育是國策，大量的工作要靠基層計生干部來完成。但目前我縣基層計生隊伍人員積極性相對不高、工作效率不明顯，根子就在于工作壓力大、任務重（動不動就一票否決），待遇又低。要真正提高我縣計生工作整體水平，必須按照責、權、利相結合的原則，合理落實、逐步提高基層計生干部的待遇，進一步調動鄉鎮村居兩級計生干部的積極性。在加強基層計生隊伍管理的同時，縣委、縣政府對基層計生隊伍要高看一眼，厚愛一層，政治上關心，生活上照顧，工作上支持。對鄉鎮干部可實行這樣的激勵措施，凡連續3年完成計劃生育目標管理責任制、實績突出的干部一律優先提拔重用。當然，最重要的是要充分調動村干部的積極性，因為村干部是農村工作的先鋒，是鄉鎮政權在農村貫徹落實政策的“左膀右臂”。離開了村干部的配合，就好比魚離開了水。所以要盡可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特別是計生干部的待遇。一是推行村（居）干部基礎工資+績效工資制，其中村（居）干部正職基礎工資500元、副職基礎工資400元，其它工作人員基礎工資350元；績效工資由各鄉鎮依據考核結果發放，標準根據當地實際情況自定。二是村（居）專（兼）職計生主任的報酬待遇，按照不低于村（居）委正職主任報酬待遇的80%執行。兼職計生干部的報酬待遇按照多勞多得的原則予以落實。三是建立起村（居）干部的社會保障機制，在崗的一律按國家規定辦理養老、失業和醫療保險。四是實行績效考核、績酬掛鉤。對嚴格遵守規定、工作突出的，予以表彰獎勵，對違反制度的，堅決按規定處罰，做到獎懲兌現，賞罰分明。村（居）干部吃上了“皇糧”，待遇有了可靠的保障，就會極大地激發了他們的工作熱情。經費由縣財政和社會撫養費征收款按比例，統籌解決。第14頁共14頁

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