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2025-09-16 15:22本頁面

　　

【正文】解城鄉二元結構，推進城鄉一體化的重要舉措。**縣從2007年開始全面推進城鄉一體化改革，積極推進城鄉規劃布局、基礎設施、公共服務、勞動就業、社會保障等七個一體化，取得了顯著成效。而隨著其他改革的逐步深入，城鄉醫療保障上的差別正在成為**最突出、最亟待破解的難題。為此，實施全民免費醫療，是**向城鄉和諧和公共服務均等化邁出了特別重要的一步。啟示五，**縣推行全民免費醫療，是促進消費，拉動經濟增長的有效措施。財富分配是民生之源，國民收入分配格局失衡和社會保障不完善，削弱了群眾的消費增長動力。當前我國的內需不足，除了居民收入較低之外，一個重要原因是社會保障體系尚不完善、保障水平偏低。在教育、醫療、養老等民生領域適度超前投入，可以解除城鄉居民的后顧之憂，增強對未來生活的安全預期，促進消費觀念的轉變，提高消費能力。老百姓沒有了后顧之憂，都健康、快樂地生活，搞建設、謀發展，其創造的財富遠遠大于免費醫療等民生投入。其實“免費醫療”并非**創舉。1949年印度通過的第一部憲法中明確規定，所有國民都享受免費醫療。印度德里大學一名社會學教授說得好：“誰都可能生病，但大部分起初只是得一些小病。如果小病能夠得到及時治療，則可有效防止發展成大病，這對于國家來說可以節省更多醫療支出，對于民眾來說可以減少對看病開支的擔憂。從長遠來看，是以最小的投入換取最大的回報，最終的結果是人民健康得以保證，國家經濟持續發展。”事實上，印度獨立以來，盡管人均收入在世界上排名仍舊靠后，但全國人口預期壽命已增長了一倍，嬰兒死亡率也下降了70個百分點。由此可見，**的免費醫療讓公眾省下的銀子拿去拉動內需，這的確是利在當代，功在千秋的偉業，對全國的醫療改革都具典型示范意義。五、幾點建議一是建議市上加大對困難群體的醫療補貼比例、提高報銷比例。在當前“免費醫療”尚難在全市推廣的情況下，應該鼓勵有能力的縣區在提高醫療保障標準方面先試先行。二是建議在不斷完善制度和加強政府醫療資金監督的同時，加快醫療機構的改革，降低藥品價格和治療成本，從而減輕群眾看病負擔和政府財政壓力。三是建議市上組織有關部門人員和農民代表到英國、印度、巴西等實行免費醫療的國家進行考察，取長補短，制定出最完善的醫療惠民政策。四是建議市上進一步加大對**醫療改革的支持力度，力爭將**縣建成中國普惠型社會福利體系第一縣。五是建議全市大力引進人才和培養本土人才，完善后備醫療隊伍。六是建議市上把各縣區“社會公共福利保障體系”建設等各項指標做為干部考核提拔的比“gdp”更重要的指標。七是建議**縣進一步加強對定點醫療服務機構的建設和技術水平、服務質量的提高，以滿足百姓就醫的需求。八是建議**縣盡快完善全民免費醫療信息網絡管理中心，重點抓好各定點醫院的管理工作和稽查工作，鼓勵慢性病、小病患者門診治療，確保大病、重病患者住院治療，降低醫療費用、執行好新醫改的各項政策。第13頁共13頁

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