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6縣社會主義新農村建設調研報告-資料下載頁

2025-09-16 16:52本頁面

　　

【正文】革。堅持把農村義務教育作為整個農村社會事業發展的優先領域，率先發展。建立健全農村義務教育經費保障機制，增加財政投入，保障農村教育經費穩定增長。認真落實“兩免一補”政策，進一步加大農村中小學危房改造力度，改善農村辦學條件。2006年要改造完成農村中小學危房面積9655m2，基本消除危房?？茖W調整學校布局，突出抓好農村中小學撤點并校工作，優化整合教育資源。加快教育行政管理體制改革，建立城鄉教師的合理交流制度，優化教師隊伍結構，提高教師素質，推進城鄉義務教育均衡發展。大力發展職業教育，實行農科教相結合，重點抓好農村實用技術培訓、農村勞動力轉移就業技能培訓，不斷提高農民的科技文化水平和致富能力。積極發展農村文化事業，加強各鄉（鎮）文化站、圖書館、電影放映點等基層文化設施建設，完善農村公共文化服務體系。引導文化工作者深入鄉村開展形式多樣、生動活潑的文化活動，滿足農民群眾精神文化需求，引導農民崇尚科學，破除迷信，移風易俗，助推鄉風文明。三是深化農村醫療衛生體制改革。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村醫療衛生基礎設施建設，逐步推廣和普及新型農村合作醫療制度，加快發展農村衛生事業，切實解決好群眾“看病難、看病貴”問題。四是建立健全農村社會保障體系。全面推進農村貧困人口的救助工作，認真落實農村低保、五保戶供養、特困戶生活救助、殘疾人扶助等社會救助各項政策，著力解決農村低保對象的生活困難問題。五是建立健全“村為主”的長效管理機制。結合開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。加強農村民主法制建設，完善“一事一議”和村務公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高農村基層民主決策、民主管理、民主監督水平，激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。（四）堅持政府引導，充分發揮廣大群眾的主體作用。一是營造濃厚氛圍，形成強大合力。建設社會主義新農村是一個系統工程，必須依靠各方面的積極支持和群眾的廣泛參與。要精心部署，廣泛動員，充分利用廣播電視、橫幅標語、流動車等宣傳媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、主要任務和具體要求，進一步提高廣大干部群眾對建設社會主義新農村重要性的認識，引導廣大黨員干部和農民群眾更加積極地投入到新農村建設中。建立獎勵機制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農村建設，引導行政機關、人民團體、企事業單位和經濟能人對農村進行結對幫扶，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍，迅速掀起新農村建設的高潮。二是加強組織領導，強化工作職責?？h委、縣政府要成立專門負責新農村建設的組織機構，統一指導新農村建設工作；鄉鎮要建立健全相應的組織機構，制訂具體的工作規劃和實施細則，具體組織實施新農村建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。要建立目標管理考核責任機制，把新農村建設作為年度綜合考核重要內容，把各部門和駐點包村單位對新農村建設的支持、服務工作列入年度考核范圍，把新農村建設成效作為考核評價各級各部門班子執政能力、工作績效的重要依據。加強對工作進展和履行工作職責情況的監督檢查，建立獎優罰劣、行之有效的考評驗收機制，對社會主義新農村建設工作進行定性和定量考核，層層建立嚴格的責任制，促進各項工作的落實，確保新農村建設順利進行。三是完善獎勵機制，調動群眾積極性。在必要的行政推動基礎上，著重激發廣大農民群眾改變自身落后面貌的積極性，把政府的投入和農民的投工投勞結合起來，共同推進社會主義新農村建設。一方面，建立起強有力的工作推動與落實機制，對新農村建設工作切實做到“有領導、有機構、有人員、有計劃、有投入”，進一步完善城鄉對口幫扶和政府機關、各級領導干部等重點幫扶機制，并實行獎懲制度。另一方面，形成農民與政府良性互動的關系，既充分尊重農民的自主選擇，又對農民實行“獎勤罰懶”的機制，政府對那些在新農村建設上干得好的村集體和村民，多給物資和資金扶助，發揮政府投入“四兩撥千金”的作用。第18頁共18頁

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