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6外來人口管理和服務體制調研報告-資料下載頁

2025-09-16 18:08本頁面

　　

【正文】。建議對已經建立的管理機構，真正做到機構、編制、人員、經費的落實，并制定切實有效的制度，使各部門真正落實責任，形成合力，擔負起對外來人口事務工作的組織、協調、指導和綜合管理職能。（二）要從限制型管理向服務型管理轉變。要關注民生、服務優先，不斷提升對流動人口的公共服務水平，要整合力量，建議公安、勞動、計生等部門可實行“一站式”登記辦證服務，確保信息全面和及時。為外來人員提供方便，逐步實現由治安為主的防范式管理走向服務型管理。把辦證登記和外來流動人員的就業、子女就學、醫療等聯系掛鉤，不斷完善統一規范的房屋租賃管理和外來人口服務管理。大力開辦流動人口民工學校，開展各項技能培訓。進一步規范企業勞動用工制度，以保障和強化對企業用工，尤其是流動人口用工的管理和監督。暢通流動人口的利益訴求渠道，無償為流動人口提供法律咨詢和法律援助，引領社會形成關愛和善待流動人員的良好氛圍。（三）要從簡單粗放管理向規范文明管理轉變。按照“以房管人”和“誰出租、誰負責”的要求，抓住房東源頭，加強房東教育，規范房屋出租。根據不同的情況，采用賓館式、旅業式、小區式、散居分片式、庭院式、封閉式、居住中心式等分類分層次出租房管理模式，以達到管理規范、服務到位、案件下降、辦證上升的目的。企業對外來員工，要按“管好自已的人、看好自已的門”的要求，與街道簽訂落實綜治、安全、消防等目標責任書，強化責任意識，切實改善地區治安環境。積極探索新形勢下外來人口管理的新路子，如有條件的地方要建立流動人員黨組織，切實發揮流動人口自我管理的作用，研究與探索外來人口管理和服務工作的方法與措施。（四）要從加強宣傳教育，強化防控力度，配強隊伍來完善綜合治理工作。要加強對外來人口的宣傳教育，通過協管員上門入戶和依托服務窗口、社區宣傳欄及采取培訓、講座等各種活動載體，定期宣傳和提供與流動人口工作、生活、學習等方面的各類政策和信息。特別是運用各種喜聞樂見的形式，加強防火、防盜竊、防詐騙等各類自我防范技能及預警信息宣傳，提高提高外來人員的法律意識和基本素質。公安機關要從保障民生的角度出發，切實保障流動人口生命財產安全。結合監控系統的建設規劃，加強出租房屋密集區監控建設，加強重點部位的動態控制，有效提高打擊力和震懾力。推進出租房屋的技防、物防設施建設。加強流動人口聚集區的巡邏防控。切實按照流動人口戶口協管員隊伍應按要求的比例配置，將協管員隊伍的人數配備到位，并保證經費的落實。要關心協管員的工作和生活，使他們安心工作，同時加強考核獎懲和督察，提高信息采集的質量，使信息采集更及時、全面、準確。第11頁共11頁

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