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2025-09-16 19:01本頁面

　　

【正文】體，做到鄉村主導產業有協會或專業合作社，合作經濟組織覆蓋農戶達到60以上，大力提升農民組織化程度。同時，建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織。整合資源，建立基地，制定培訓計劃，把提高農民素質作為新農村建設成敗的戰略根本，努力培育新農民。要進一步整合我市教育資源，引導職業技術學院、技校、民辦學校等盡快適應形勢發展，設立相關專業，創建培育新農民基地。每個縣區建立一個職業技術培訓中心，重點建設23個骨干專業，每個鄉鎮建立一個職業培訓基地和一個主導產業培訓基地，做到培訓基地、培訓教材、師資隊伍三位一體，爭取用3—5年時間，把全市農村16—45歲的勞動力輪訓一遍。在培訓內容上：一是加大對農民實用技術和務工技能的培訓力度，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力；二是大力加強思想道德教育和民主法制教育，增強農民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性；三是弘揚科學精神，宣傳科學思想，反對封建迷信，改變陳規陋習，造就一代具有較高文化素質和道德素質，又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型農民。堅持因地制宜、分類指導，著力抓好村鎮規劃，重點發展小城鎮。村鎮規劃中，要區分不同類型，因地制宜，分類指導，逐步實施，不搞齊步走、一刀切，防止一哄而上、千篇一律。建議2年內完成所有村鎮的規劃設計工作，并實行嚴格管理。凡是已經有建設規劃的村鎮，要嚴格按建設規劃審批農民宅基地，不得在規劃區外批宅基地；未作出規劃的村鎮，必須按要求完成規劃編制，未完成規劃編制前，暫緩宅基地和建房審批。要引導鼓勵建新拆舊，糾正一戶多宅現象。凡到規劃區內建新房的農戶，必須拆除老宅基地上的舊房，其老宅基地由集體統一收回或流轉；凡不愿拆除舊房的不得批準其在新宅基地建房。各鄉鎮應加強規劃建設管理，為新農村建設提供及時、周到的服務，確保村鎮規劃的落實；鼓勵制定村規民約，把政府管理與村民自治有效結合起來，建立科學、高效的村鎮規劃建設管理體系。要根據不同區域、不同條件編制不同的規劃建設標準，規劃要適度超前，條件好的要高起點規劃建設。規劃中應注意保護有價值的傳統民居等文化遺產，嚴格控制占用耕地。要突出農村特色，方便農民的生產生活。規劃建設模式力求形式多樣，可充分利用山形地勢，追求人與自然和諧，形成不同的風格，設計成自然村落式、農村社區式、田園農莊式、舊村整治式、城郊集中式等多種形式，防止搞成千村一面的線條式規劃。要提供多種房型供農民選用，避免過多的下店上宅火柴盒式的、車廂式的低水平建筑。要加快推進城鎮化進程，以城鎮化引領社會主義新農村建設，堅持以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點，健全小城鎮的居住服務、公共服務和社區服務功能，增強小城鎮吸納勞動力就業的能力，正確引導鄉村企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業，注重發揮小城鎮帶動農村經濟發展的功能。抓住機遇，奮發有為，跑部進省，廣開渠道，整合資金，千方百計加大對新農村建設的投入。要認真學習和研究中央、省委的文件，以建設社會主義新農村，實施城鄉一體化試點為契機，用活、用足上級扶持政策。相關部門要把項目打捆，跑部進省，積極爭取上級扶持資金和支農資金。同時，多方籌集社會資助，努力調動農民投資投勞，建設社會主義新農村的積極性，建立健全“財政投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優惠減一點”的籌資機制，廣辟資金渠道，全方位加大對建設社會主義新農村的投入。還要加大對村集體經濟發展的政策扶持力度，增強村級集體經濟自我發展能力和后勁，為新農村建設提供經濟支撐。以文明創建為載體，加強農村文化建設，塑造農村新風尚。在廣大農村大力倡導“八榮八恥”的榮辱觀念，認真開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。在農村文化建設中實施“八個一工程”，即創建一批達標文化站，新建一批農村文化設施，培養一支文化工作隊伍，扶持一批農民業余劇團，建立一支村級電影放映隊，培育一批特色文化村，打造一批文化產業，樹立一批村鎮社區文化示范點。抓好基層群藝館、文化站、圖書室建設，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動。利用各種節慶日、民族傳統節日、農閑時間和農村集市日，開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文體活動。加強農村文化市場管理，對違法經營場所進行取締，確保用先進文化占領農村思想陣地。通過村級自治組織經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進。按照由點到線、由線到面、點面結合、聯片創建、注重效果、增強輻射的工作思路，著力抓好一批文明村鎮創建工作，精心打造一批三個文明協調發展的村鎮精品，帶動文明村鎮的全面建設。第19頁共19頁

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