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7在全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作會議上的致辭-資料下載頁

2025-09-17 15:53本頁面

　　

【正文】抓發(fā)展，一手抓環(huán)保，既抓當前，又考慮長遠。要把生態(tài)建設(shè)、環(huán)保和污染治理重點工作納入重大事項督查范圍，建立健全督查機制。各級生態(tài)辦、整治辦要主動加強和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時掌握生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治的工作動態(tài)，當好黨委、政府的參謀助手。市五城聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導小組及環(huán)保創(chuàng)模工作組要發(fā)揮好統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促落實的作用，各成員單位都要按照職責分工抓好落實。同時，還要建立健全公眾參與的社會機制，通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育，增強社會公眾環(huán)境保護的責任意識和參與意識。二要完善以市場運作為主的多元化投入機制。各級政府要將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點，保證環(huán)保投入的增幅高于gdp的增幅，確保與減排和“創(chuàng)模”指標薄弱環(huán)節(jié)相關(guān)工程項目資金的落實，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要積極探索多元化的生態(tài)建設(shè)投入機制，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，多渠道籌措資金，凡是可以引入市場機制、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作的如污水、垃圾處理等領(lǐng)域，要積極鼓勵市內(nèi)外社會主體參與投資、建設(shè)和運營，使重點環(huán)境治理項目和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入良性發(fā)展軌道。要建立利益導向機制。一方面要落實好省里的有關(guān)政策，用足用好有關(guān)補償政策和資金，使專項資金實現(xiàn)生態(tài)效益最大化；另一方面要結(jié)合zz實際，研究制定生態(tài)補償政策，建立科學合理的轉(zhuǎn)移支付制度，按照“誰污染、誰治理”，“誰投入、誰收益”的原則，加快探索建立自然資源有償使用、生態(tài)補償、污染賠償機制，建立綠色信貸政策，引導企業(yè)自覺進行污染治理。當前重點要全面推行排污許可證制度，開展排污權(quán)有償使用和交易試點，XX縣區(qū)年內(nèi)要完成試點工作，其它縣（市、區(qū)）也要創(chuàng)造條件全面開展。三要完善嚴格高效的監(jiān)管服務機制。各級政府要完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負責的環(huán)保協(xié)調(diào)機制，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。要繼續(xù)深入開展查處違法排污企業(yè)專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為。今年省里將繼續(xù)開展多期“飛行監(jiān)測”、明查暗訪，并隨時向全省通報，同時將結(jié)果與省市長責任書考核相銜接。為此，要進一步加大排污監(jiān)管力度，持續(xù)保持對排污企業(yè)的高壓態(tài)勢，對無視社會責任、屢教不改的違法企業(yè)，要堅決懲處。各級環(huán)保部門要切實負起責任，敢于執(zhí)法，嚴于執(zhí)法，善于執(zhí)法，對違法排污的企業(yè)，要按照環(huán)保法律法規(guī)，從嚴從重果斷處理。要從源頭加強監(jiān)管，嚴格落實“三同時”，在規(guī)劃、項目審批、建設(shè)定點等方面嚴把準入關(guān)。對排污單位實行“雙控”管理，既控制排污總量，又控制排放標準。要加強排污申報登記工作，建立市縣級以上重點污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。在嚴格監(jiān)管的同時，各級環(huán)保部門更要將監(jiān)管與服務相結(jié)合，寓監(jiān)管于服務之中，不斷改善服務態(tài)度，提升服務效率和水平。要加強對項目建設(shè)的指導、咨詢和服務，及早介入，全程參與，幫助項目和企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保要求，杜絕“事前不作為、事后以罰代管”的現(xiàn)象。要進一步加強環(huán)評中介機構(gòu)建設(shè)，引進有資質(zhì)、水平高的中介進入zz環(huán)評市場。四是完善突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞公共事件應急機制。要高度重視環(huán)境突發(fā)事件應急準備，督促所有可能發(fā)生突發(fā)事件的地方或企業(yè)制訂應急預案，建設(shè)應急處理設(shè)施。要切實落實各級生態(tài)安全應急預案，加強演練，堅決防止環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。今年要全面開展環(huán)境安全隱患大排查。重點排查可能引發(fā)重、特大環(huán)境污染事故的工業(yè)園區(qū)和相關(guān)企業(yè)，飲用水源的周邊、居民集中區(qū)和江河沿岸地區(qū)污染隱患點；重點關(guān)注環(huán)境污染較為嚴重的工業(yè)區(qū)和企業(yè)，關(guān)注老百姓反映強烈、久拖未決和廠群混居的環(huán)境污染問題。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要掛牌督促，限期整治，最大限度消除環(huán)境隱患問題，維護社會和諧穩(wěn)定。同志們，今年是實現(xiàn)“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年，是實施全省“811”環(huán)境保護新三年行動計劃、全面推進生態(tài)文明建設(shè)的第一年，我們一定要以更加堅定的信心，更加務實的作風，齊心協(xié)力，再接再厲，為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻。第15頁共15

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