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7在新農村實用人才隊伍建設座談會上的匯報-資料下載頁

2025-09-17 16:40本頁面

　　

【正文】好勞務輸出技能培訓的同時，重點還要加強對農業生產技能、農村經營管理、農產品市場開拓等技能的培訓，增強留守在農村的農民的素質，為新農村建設提供智力支撐。二是增大資金投入。資金投入是加強農村實用人才隊伍建設的重要保障。培育新型農民是建設新農村的主體工程，也要出臺相應的優惠政策，加大扶持力度。因此，建議上級結合農民素質教育工作，加大農村實用人才隊伍建設的投入，建立專項扶持經費，列入對基層的轉移支付統籌考慮，逐步加大財政投入力度，建立財政投入、銀行信貸、社會投資、農民自籌等多種形式的農村實用人才投資體系。中央和市級財政應設立專項資金，主要用于培訓基地建設、優秀青年實用人才培養、宣傳表彰等工作，為農村實用人才隊伍建設提供物質保障。建議金融部門建立支持農村實用人才創業的小額信貸基金，簡化審批手續和程序，鼓勵創業，讓廣大農村實用人才能夠充分發揮所長，在自身發展的同時，帶領周邊群眾共同致富。各種項目實施過程中對農民的培訓，建議上級配套一定的工作經費，減輕基層財政壓力。三是建立激勵機制。制定優惠扶持政策，為農村實用人才成長創業創造良好的環境。對現有的農村實用人才就地創業給予資金、項目、信息等方面的扶持，在審批手續、準入條件、規費減免等方面進行放寬。尤其是對科技含量高、經濟效益好、帶動群眾強的項目實施者給予重點扶持。對做出突出貢獻的農村實用人才給予獎勵，對符合條件的及時吸收加入黨組織，并優先選拔、充實到基層干部隊伍之中。廣泛開展職稱或資格評定，并逐步落實相關待遇。原創：同時，建議國家出臺相關政策，擴大農業院校和職業高中的招生比例，并鼓勵畢業生到農村工作，為新農村建設注入新的活力，緩解農村人才缺乏問題。四是壯大農村經紀人隊伍。加快發展農村專業合作經濟組織，壯大農村經紀人隊伍，提高農民進入市場組織化程度，是新農村建設的客觀需要。建議盡快制定規范農民合作經濟組織的相關法律，為其發展創造法制環境。合作經濟組織對內為社員提供服務，對外參與市場競爭，追求社員利益最大化，這一特征既不同于一般的社會團體，也不同于普通的企業。目前，由于法律地位不明確，在登記上無法可依，在工商部門登記的，收費高；在民政部門登記的，又不能從事經營活動，影響了專業合作組織的功能發揮。要完善農村合作經濟組織的利益聯結機制、民主管理機制、監督約束機制和風險保障機制，進一步拓寬發展空間，增強對農戶的吸引力和帶動力。五是理順管理體制。加強農村實用人才隊伍建設的關鍵在管理。從上到下要建立農村實用人才工作領導和協調機構，進一步健全從中央到地方的服務管理網絡，建議明確由農業部門牽頭，組織、人事、科技、教育等部門配合，形成工作合力。建議國家統一出臺農村實用人才選拔管理規定，在全國范圍內統一標準，各地按照標準對農村實用人才進行建檔造冊，實行動態管理。六是促進有序流動。結合農村勞動力的輸出轉移，推動農村實用人才的合理流動。一方面是通過各級勞務開發機構、職業培訓基地、勞務中介組織、積極加強與外地農村勞務服務組織、中介組織、經紀人的銜接，互通用工信息，搞好傳、幫、帶工作，培育壯大有地域特點和親鄰關系的勞動力轉移群體，努力擴大勞動力的轉移空間。另一方面是大力引進農村實用人才。建設機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的農村人才市場體系，通過政策引導，進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業壁壘，促使農村實用人才在農業內部，農村內部和農村外部的合理流動。以上匯報如有不妥，請領導批評指正。第14頁共14頁

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