7在新農村建設過程中對農村文化建設的思考-資料下載頁

　　

【正文】 因為忽視了農民創造文化的主體的作用。如果在文化創造上，農民成為了旁觀的局外人、簡單的勞動者，這種身份不僅造成農民對文化建設的冷漠，而且使我們民族文化的發展沒有了源頭活水。 。城市的文化基礎雄厚，文化設施先進，文化現代化氣氛濃厚，城市文化反哺農村可以實現城市與農村的雙贏。城市文化反哺農村這是社會文化發展的客觀規律，也是城市文化進一步發展的前提。城市文化也只有在與農村文化的碰撞中，吸收農村文化濃厚的民族特色，才能引領時代潮流。為此，一是文化公共產品要向農村傾斜。建設先進的農村文化，造就高素質的新型農民，是新農村建設可持續發展的動力和基礎。在新農村建設實施“以工促農、以城帶鄉”的戰略中，政府有義務也有能力在農村公共事業中發揮更大的作用。二是加快實現城鄉文化一體化進程。在新農村文化建設中，要把城市與農村作為一個有機整體統籌兼顧，協調發展，在促進城市文化發展的同時加快農村文化建設的步伐，將城市文化資源逐步引向鄉村，把城市里圖書館、博物館、電影院等強勢文化資源向農村流動，實現城鄉圖書館聯網協作，促進城市圖書館的服務向鄉村延伸，形成以城帶鄉、城鄉文化資源一體化的文化事業協調發展的格局。三是建立對農村的文化援助機制。要動員社會各界力量支持農村文化建設，積極引導對農村文化事業的捐助，重點捐助文化站（室）、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。動員城市單位和居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等，可由捐助者直接交付農村，也可由民政部門、人民團體和有關民間組織負責組織發送。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織或國家機關向農村文化事業的捐贈，納入公益性捐贈范圍，按稅法的有關規定稅前扣除。 戰略重點：培育農村文化市場 農村文化的發展，必須有一個促進其發展的平臺，市場是文化流動和交換的場所，也是文化碰撞的平臺。沒有文化市場，文化就不能在流動中發展，不能在交流中進步。我國農村文化市場嚴重滯后，與農村經濟市場發展不相適應。在農村經濟日漸市場化的形勢下，農村文化卻還是過去的計劃經濟體制，特別是當前農村民間文化的興起，迫切需要文化市場的建立和完善。文化交流是文化發展的重要途徑，不上市場就不能顯示文化的特有價值。因此，必須把發展農村文化市場作為戰略重點和農村文化建設的突破口。 。農村文化市場主體包括農民、政府、文化管理組織、文化單位和民間文化組織等。農民是農村文化市場的首要主體，要按照市場的要求，使農民成為農村文化市場中獨立人格，能自主參與文化交換的市場主體。政府應該擺脫計劃經濟思維的束縛，在農村文化市場中扮演好投資者、監督者和參與者的多重角色。文化管理組織要在文化市場中代表政府進行文化服務，進行具體的文化市場管理，要以非贏利的身份參與市場。文化組織是農村文化市場的主力軍，是農村文化服務的主要提供者，也是國家文化投入的主要對象，文化組織使用國家文化資源，應該服從國家的宏觀調控，其贏利應該回報社會；民間文化組織正日益成為農村文化的重要主體，也是農村文化發展的重要資源。文化中介組織不僅是聯結文化單位與個人，政府與農民不可或缺的媒介，也是促進城鄉的文化資本、文化遺產和文化人才交流的重要平臺，一方面為文化交流提供信息，降低文化交流的交易成本；另一方面為文化交流提供場所，降低文化流動的成本，降低文化消費的價格，推進文化事業的發展。國家要建立相應的獎勵機制，鼓勵民間資金投入農村文化建設。要把國家投入拉動，民間集資建設有機結合起來，比如民間圖書館、民間劇團、民間博物館，以及民間藝人、文化能人、文化經紀人等，要建立一套國家支持體系，引導文化專業戶組建非公有制文化企業，鼓勵各種形式的農民自辦文化，不斷發展壯大新時期下的農村內生型文化。 。必須緊緊抓住文化管理體制改革這個中心環節，為文化生產力開辟廣闊的發展空間。文化管理部門的改革要適應農村文化市場的要求，如規范市場，為形成公平競爭的市場環境制定行業標準。因此，文化管理部門必須與從事文化的企事業單位分離而保持行政獨立，防止行政與市場嫁接導致市場秩序失范，使企業成為行政的影子，行政管理部門變成利益壟斷部門，從而阻遏文化產業進入農村的發展之路。 。農村文化市場要素是市場發育的關鍵，市場要素包括文化資本、文化人才、文化遺產等。要促進農村文化資本的優化配置，就必須充分發揮市場的基礎配置作用，使文化資本按市場的要求運行。鄉土特色文化人才是農村文化建設的重要條件，要加快農村鄉土特色文化人才的保護和培育，增強農村對城市文化的吸引力和競爭力。文化遺產是農村文化建設的精華，要保護和挖掘農村文化遺產，促進文化遺產的開發與充分利用。工業文明和城市文明發展緩慢的地方，往往非物質文化遺產異常豐富，農村是我國文化遺產非常豐富的地方，要注意保護這些遺產不受損害。同時，非物質文化遺產是稀缺的文化資源，一旦開發出來就是財富，就是不可復制的文化生產力。要充分利用這些遺產，挖掘其文化價值，打文化品牌讓農民發家致富。 。當前相關法律與規章不適應農村文化的發展，更不適應調節農村文化市場的活動。完善農村文化管理的法律法規，依法進行農村文化市場調節與管理，是農村文化市場健康發展的必要前提。為此，政府和文化等有關職能部門要以凈化農村文化市場為抓手，及時采取有力措施，規范農村文化市場，在制度和政策上支持新農村文化市場建設。要遏制農村不良文化現象蔓延，光靠政府部門財力支持還不夠，要在政策和法律上為健康向上的文化產品和文化活動提供寬松的發展環境，吸引各方面社會力量熱心農村文化建設。私營文化團體是農村文化市場的新生力量，政府要建立資助私營文化團體發展的法律制度體系，對有突出貢獻和富涵文化意義的私營文化團體進行必要的經濟援助。 第23頁 共2