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7鎮(zhèn)政府干部到上海浦東掛職學(xué)習(xí)報(bào)告-資料下載頁

2025-09-19 10:53本頁面

　　

【正文】府，建設(shè)一個(gè)人民群眾滿意的政府”。因此，創(chuàng)新政府管理制度和方式，建設(shè)服務(wù)型政府，將是我們今后較長一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。XX縣區(qū)在這方面的探索和實(shí)踐，給了我們有益的啟示。要從重行政效率提升到重行政效能。行政效能是行政效率、行政質(zhì)量及相關(guān)制度的總和。只有被社會(huì)和公眾認(rèn)可的行政效率，才能上升為行政效能。行政效率更多強(qiáng)調(diào)公共管理的辦事成本、辦事速度，更多地關(guān)注管理的經(jīng)濟(jì)性；行政效能則必須有行政相對(duì)人的評(píng)價(jià)，必須有老百姓的認(rèn)可，更多關(guān)注行政管理的公共性、市民參與性。我們不能為提高效率而提高效率，而要以“群眾至上”的觀念，提升行政效能。我們應(yīng)探索政府事務(wù)重組，政府各個(gè)部門認(rèn)真梳理本部門的事務(wù)，積極創(chuàng)新政府管理和公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式，積極探索政府事務(wù)外包服務(wù)，推行和落實(shí)問責(zé)制、投訴制、監(jiān)察制、評(píng)估制。要用成熟的社會(huì)自治推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的是公民社會(huì)，但我們的社會(huì)還很不成熟，市民社會(huì)還沒有發(fā)育起來。市場(chǎng)需要培育，社會(huì)自治也需要大力培育、抓緊培育。以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的重大戰(zhàn)略思想推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，就必須強(qiáng)化“在共建中共享、在共享中共建”的理念，就必須加快支持社會(huì)的發(fā)育，形成推進(jìn)社會(huì)自治與轉(zhuǎn)變政府職能的良好互動(dòng)格局。我們應(yīng)大力發(fā)育社會(huì)組織，推行政府購買服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)性社會(huì)組織，當(dāng)前尤其是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推動(dòng)金融、律師、會(huì)計(jì)、建筑、會(huì)展等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。要用精細(xì)化管理推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。社會(huì)管理、城市管理、社會(huì)服務(wù)中的很多問題，不是出在我們投入的不足上，不是出在管理人員數(shù)量的不足，而是出在精細(xì)度不夠上。我們的交通為什么比人家混亂。我們的城市衛(wèi)生為什么比人家要臟、亂、差。我們的公共服務(wù)質(zhì)量為什么總上不去，老百姓總是感覺到有些事情很難辦。問題就出在“精細(xì)化”三個(gè)字上。有了精細(xì)化，才會(huì)有人性化，才會(huì)有政府優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，才會(huì)有社會(huì)的安定和諧，我們要以精細(xì)化管理推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。我們可以嘗試推行社會(huì)事業(yè)“管、辦、評(píng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新政府的資源配置機(jī)制，提高政府對(duì)公共服務(wù)的管理服務(wù)水平。要從城市的行政管理深化到社會(huì)化管理。現(xiàn)代社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是平面圈層結(jié)構(gòu)，而不是如同金字塔式的立體結(jié)構(gòu)。平面圈層結(jié)構(gòu)客觀上就需要互動(dòng)合作、協(xié)商妥協(xié)。社會(huì)化管理的概念大于城市的行政管理概念，社會(huì)化管理不僅有行政管理，還包括社會(huì)自治管理。所以，必須改進(jìn)我們城市管理的觀念，擴(kuò)大城市管理的視野，創(chuàng)新城市的行政管理方式，使其與更大的社會(huì)化管理相銜接、相促進(jìn)。我們應(yīng)大力推行陽光政務(wù)工程，堅(jiān)持實(shí)行承諾制、問責(zé)制，認(rèn)真實(shí)施重大行政決策公開透明的辦法，各類規(guī)劃、財(cái)政性資金、市政環(huán)保類重大項(xiàng)目、涉及民生的政策措施等重大行政決策事項(xiàng)，通過公示聽證、重大會(huì)議市民列席、決策結(jié)果及時(shí)公布等形式，擴(kuò)大社會(huì)參與。要用市民生活質(zhì)量作為政府工作的重要檢驗(yàn)。政府的工作績效觀要建立在對(duì)市民生活質(zhì)量高度關(guān)注和提高促進(jìn)的基礎(chǔ)上，政府工作的好壞，要讓老百姓來說話，要用市民生活質(zhì)量來檢驗(yàn)。群眾生活質(zhì)量提高了，政府工作的價(jià)值和公共性就體現(xiàn)出來了。我們應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大行風(fēng)、政風(fēng)評(píng)議的參與面，提高評(píng)議的廣度和深度，強(qiáng)化評(píng)議的獎(jiǎng)懲措施，以此推動(dòng)政府效能的根本提升. 第13頁共1

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