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7長葛衛企打響環保整改攻堅戰試行排污權有償使用-資料下載頁

2025-09-19 11:09本頁面

　　

【正文】條排污權交易保證金和交易服務費按照以下規定執行：（一）參與購買排污權交易的排污單位應當在信息公告規定的期限內向市公共資源交易中心繳納交易保證金，數額按照“指標購買數量交易指標有償使用征收標準30%”計算；（二）參與排污權交易的排污單位應當在簽訂排污權交易合同后3個工作日內向市公共資源交易中心繳納交易服務費，收費標準由市價格主管部門制定，報省價格主管部門備案后執行。 —9— 第六章監督管理第三十六條建立排污權有償和交易制度，是環境資源領域重大機制創新和制度改革。市、區（園區）相關職能部門要牢固樹立環境資源有價的理念，加強政策引導，鼓勵排污單位調整產業結構，加大污染治理，積極參與排污權有償使用和交易管理。第三十七條市環境保護行政主管部門應當落實以下監督管理職能：（一）掌握國家、省對本市污染減排及主要污染物排放總量控制的相關要求，按照最新排放標準和控制目標，及時調整區（流）域、主要行業、重點排污單位的排放總量；（二）建立規范、透明的排污權指標審核制度，完善排污單位富余排污權指標的審核認定辦法，嚴格建設項目環境準入，不得為不符合國家產業政策的排污單位以及未經審批的建設項目核定排污權；（三）加大對排污單位的總量核算和執法監管，對超排放總量排放的單位一律依法查處。加強排污許可證的管理，依法及時向社會公開。第三十八條市價格行政主管部門應當落實以下監督管理職能：（一）制定排污權有償使用費征收標準和排污權交易服務費標準；（二）加強價格監督管理，規范排污權有償使用費征收行為，依法查處價格違法行為。第三十九條市財政行政主管部門應當落實以下監督管理職能：（一）建立環保專項資金，將排污權有償使用費和政府儲備指標出讓收入納入專項資金進行集中管理；（二）加強排污權有償使用費和政府儲備指標出讓收入的使用監管，保證重點減排工程和污染治理項目的實施。第四十條社會公眾對排污權有償使用和交易活動享有知情權，有權投訴或者舉報違法行為。第四十一條各級環境保護行政主管部門應當加強對排污單位的執法監管，依法對超排污權指標排放的排污單位實施處罰。第七章附則 —10— 第四十二條本辦法中下列用語的含義：（一）主要污染物，是指現階段國家實施污染物排放總量控制的水污染物化學需氧量（cod）和氨氮（nh3n），大氣污染物二氧化硫（so2）和氮氧化物（nox）四項主要污染物。市政府可以根據國家政策以及本市環境質量改善的需要，調整排污權有償使用和交易的污染物種類；（二）排污權，是指排污單位對環境容量資源的使用權，是經核定、允許其排放污染物的種類和數量。排污權以排污許可證的形式確認，排污權的有效使用期限與排污許可證有限期限一致。排污單位現有環境影響評價審批手續齊全項目的排污權又稱排污單位初始排污權，由環境保護行政主管部門按照有關規定核定和辦理；（三）排污權指標，是指排污單位按照規定在某時間段內向環境排放污染物的許可量，以噸為基本計量單位。排污單位排放減少、長期不用的排污權指標以及短期閑置不用的排污權指標又稱富余排污權指標，可以按照有關規定出讓和租賃；（四）排污權有償使用，是指在污染物排放總量控制的前提下，環境保護行政主管部門將排污權指標有償分配給排污單位的行為；（五）排污權交易，是指在污染物排放總量控制的前提下，排污單位之間或者排污單位與政府排污權儲備管理部門之間在指定排污權交易平臺上進行的排污權指標購買、出讓、回購、租賃等行為。第四十三條2015年1月起對本市行政區域內工業排污單位新增排污權指標開展排污權交易，2015年7月起對本市行政區域內工業排污單位開展排污權有償使用。其他排污單位排污權有償使用和交易執行時間另行規定。第四十四條本辦法自2015年2月10日起施行，國家、省對排污權有償使用和交易有新的特別規定的，按照其規定執行。 —11— 第18頁共18頁

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