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8做新時代合格共產黨員修改-資料下載頁

2025-09-19 11:53本頁面

　　

【正文】濟增量問題，而目前的改革，除了要解決經濟增量問題外，還要先解決累積多年的存量問題，特別是實體經濟產能過剩、房地產高庫存、地方政府債務、銀行不良資產、環境污染等存量問題。推進供給側結構性改革是一個系統工程，需要采取有針對性的措施，培育主體，增加要素有效投入，通過制度變革、結構優化、要素升級“三大發動機”提高全要素生產率，調整存量、優化增量。其中的重點和關鍵是制度變革。制度變革是“三大發動機”中具有根源性的發動機，因為結構優化和要素升級也要受其制約。制度變革可以從多方面提高生產率，如通過激發各主體的積極性和創造性提高生產率，通過優化資源配置提高生產率，通過促進技術進步和結構升級提高生產率，通過改善和提高投資者預期提高生產率等。制度變革包括黨的十八屆三中全會提到的各項改革，從供給側來說，關鍵是要采取減管制、減壟斷、減稅收、減貨幣超發等行動。其中，減管制涉及行政管理制度改革、審批制度改革、商事制度改革、價格制度改革等。減壟斷涉及壟斷行業改革、國有企業改革、土地制度改革、產權制度改革、金融制度改革等。減稅收涉及行政機構改革、財政制度改革等。減貨幣超發涉及貨幣制度改革、金融體制改革等。 2016年是推進結構性改革的攻堅之年。中央提出，要抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，尤其是前三項——去產能、去庫存、去杠桿，都是短兵相接，如同一場殲滅戰。如何才能取得勝利。根本的還是要靠改革。今年中央已經部署國有企業、財稅體制、金融體制、養老保險、醫藥衛生等領域的改革，必須以更大的魄力和決心推進和落實。只有完成“三去一補一降”的艱巨任務，中國經濟才能真正適應新常態，引領新常態。（作者系國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長）第8頁共8頁

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