國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告-資料下載頁

【導讀】甘肅省河西國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告。建設期限：3年，即20xx年－20xx年。應的金屬立體式貯藏貨架和貨柜；購置撲火機具和裝備1479臺(件、套)；購置車輛、通訊工具39輛(臺)。系，認真貫徹“預防為主，積極撲救”的方針，努力實現“打早、打。小、打了”；提高森林防火的快速反應能力和控制火災的綜合水平，逐步實現森林防火的科學化、信息化、專業化、標準化。內擬建一處4000m2（含車庫）的立體式綜合性森林防火器材儲備庫和。300m2的辦公管理用房。儲備庫房配套建設：按照物資儲備貯藏貨物要求配置相應的。金屬立體式貯藏貨架和貨柜、修建圍墻600m、訓練場及地面硬化1800. m2、鍋爐房100m2、配置鍋爐及配套設施1

　　

【正文】 育； ② 項目在施工中要注意勞動保護，在保證安全第一的情況下，進 行 施工 建設。工程承包單位要對上崗人員進行健康檢查，對工人進行安全教育，確保工程建設的安全正常運行； ③ 工程承包單位應嚴格遵守勞動法的有關規定，保護職工的各項 權益，堅決制止非法用工，超負荷 用工現象 ， 并配發適當的勞保用品 ， 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 32 應有專人負責安全管理工作； ④ 對購置的設備配備管理人員，各類設備都要有專人管護。個別復雜儀器設備必須定期進行維護、檢修，對操作員定期培訓，保證設備安全、正常運轉； ⑤ 工程建設實施過程中要抓好建筑企業的安全生產管理、施工現場的安全管理、安全生產監督管理等環節，確保工程施工以高效、優質順利進行； ⑥ 對于施工過程中的建筑垃圾， 一定要及時將安全清理到指定地點集中處理， 嚴禁建筑垃圾堆放，不能對周圍環境造成污染。 加大環境清潔力度， 建設 “ 花園式 ” 庫區， 確保庫區環境整潔 ，實現環境衛生零污染 。 節能節水措施 儲備庫為 立體式綜合性儲備庫 ， 磚混結構，抗震設防烈度為 8度，門窗采用鋼制門窗，窗均做防護鐵欄，墻體采用 P1 型多孔承重磚，外墻 370 內墻 240，水平防潮層用 20cm 厚 1： 3 水泥沙漿加 5％防水粉抹平，基礎采用鋼筋混凝土墻下條形基礎，埋深 米，屋面采用現澆鋼筋混凝土梁板，且設鋼筋混凝土圈梁。本項目建設主要為防火設備的購置，自身的設施設備亦為成套先進技術，不存在資源浪費問題，因此，無需在節能節水上采取其它措施。 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 33 環境影響評價 環境影響評價分析類型的劃分 借鑒 世界銀行及亞洲開發項目工作指南，將環境影響評價類型按照環境問題性質、潛在的影響程度以及敏感度等因素分為 4 類： A 類：很少引起重大不利環境影響項目； B 類：項目可能對環境造成不利的和重大的環境影響，但采取現有的防治措施，可避免或減緩其可能造成的環境影響； C 類：項目可能對環境造成不利的和重大的環境影響； D 類：以改善和保護環境為目的的環境保護項目。 本項目屬 以環境保護為主要內容的 生態經濟型項目，對環境的影響是促使環境向有利的方向發展，總體屬于 D 類。 環境影響分析評價 A 類建設內容的環境影響分析 場館、 亭、道路建設，通訊等設施建設對環境的影響一般只存在于 項目實施 過程中 產生的暫時性不利影響， ，可能導致局 部植被遭到破壞，傾倒生活垃圾和建筑廢料影響植被生長等，但 隨著 項目 建設的結束，這些暫時性不利影響將會消失。但 是，道路和房屋建成后，將可能影響與周圍自然生態環境的協調，而且 這種影響將是不可避免和永 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 34 久存在的。 D 類建設內容的環境影響分析 資源保護、造林綠化可改善生態環境，保持水土、涵養水源、凈化空氣、調節氣候，對環境有長遠的、積極的影響。 環境保護主要措施 (1)基礎保護措施 基礎設施建設，必須采取有效措施， 防止破壞生態環境。 ① 認真貫徹執行有關環境質量標準、污染排放標準以及環境樣品 標準、環境基礎標準等環境標準的規定，把環保工作列為物資儲備建 設目標管理的重要內容之一，強化環境質量責任制； ② 建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程、同時施工、同 時投產使用； ③ 項目不得引進和使用不符合我國環境保護規定要求的技術和 設備； ④ 加大植被恢復力度，防止植被退化； (2)“ 三廢 ” 處理措施 ① 生活廢水 生活廢水須經過處理達到國家排放標準后再排入水體。 ② 廢棄物 場館、亭、道路建設，通訊等設施建設對環境的影響一 般只存在建筑所產生的垃圾應集中堆放，及時清運。 環境影響評價 總體上講，本項目屬農林建設項目，對 環 境無顯著不良影響，在一定程度上有改善環境的作用。項目建設對大氣、水資源、土壤沒有任何負面影響。 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 35 招標方案 項目建設實行項目法 人制、工程建設監理制、招投標制。 項目法人制：項目法人嚴格按照申報的建設要求組織項目施工建設和后期管護，對工程項目承擔全部責任。 工程建設監理制：推行工程建設監理制，確保工程建設質量。 工程招標制：根據《中華人民共和國招標投標法》規定， 凡是 投資在 50 萬元以上或適宜招投標的 主要工程設施建設、設備材料的購置等均應進行招投標，擇優選用施工力量強的施工單位和設備材料成本合理的供應單位。堅持 “ 公開、公平、公正、誠信 ” 的原則，由 項目法人 依照正式批復的年度建設，對外實行工程招標，提倡專業技術隊伍施工。 招標范圍 河西 國家級森林防火物資儲備庫 建設項目招標范圍包括 一 個儲備庫建設工程、安裝工程、重要設備及材料采購、監理，全部招標。未達到招標限額的，應按照甘肅省有關招投標規定，通過比選確定承包商。 要求投標人資質必須具有： ； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會 計制度； 三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 36 專業技術能力。 招標組織形式 招標組織形式： 自行招標。采用比選方式確定具備相應資質、信譽良好的招標代理機構組織招標。設備采購依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》的規定，部分設備由 市 林業 局 防火辦會同 市 政府采購辦公室統一采購配發。 由 市林業局 成立招投標工作領導小組． 市 防火辦擬定工程招標書，分土建工程和設備購置、勘察設計、工程監理 4個個標段，進行招標 。嚴格按照《招標法》和《甘肅省招標工作規 定》精心實施，規范操作，邀請省內外森林防火專家，學者組成評審組，對各公司投標書進行審評，提交評審意見，確定中標候選單位，最后由 市林業局 招標工作領導小組確定中標單位．嚴格執行有關法律規章，為工程建設的高質量奠定基礎。 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 37 項目組織與管理 項目管理機構 本項目由 甘肅省 林業 廳 主管。 張掖市林業局 森 林防火辦公室 為項目實施單位。 項目管理制度和措施 (1)計劃管理：項目實行統一計劃，分級管理，分級負責、責任到人的原則。甘肅省森林防火物資儲備項目由省林業廳負責審查和批準項目計劃，指導項目計劃管理工作。 張掖市林業局 森 林防火辦公室 提出項目計劃申請，報省林業廳批準。負責本地項目計劃管理工作的具體落實和實施。項目計劃一經下達，原則上必須確保完成，不得擅自變更。如確有必要調整，應當由建設單位說明詳細情況，提出具體意見，及時上報到省林業廳批準。項目計劃執行報告制度，建設單位根據項目計劃的執行情況，省林業廳提出半年及全年計劃執行情況的報告。說明計劃執行進度、建設主要成果、計劃執行中存在的主要問題及改進措施與建議等。省林業廳根據項目計劃執行及管理情況進行檢查和考核。確保計劃安排的科學性、 合理性，以及完成的質量和效果。 (2)質量管理：項目建設嚴格按照基本建設程序辦事。堅持先規劃、設計，后施工 ，最 后按設計檢查驗收的制度。重視項目建設質量，牢固樹立質量第一的思想，始終將質量放在項目建設的主要位置來考慮。項目前期要對項目各主要工程認真進行勘察設計，要多咨詢、多調研。 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 38 建設期要聘請專家對項目建設進行指導，對工程實行監理制，項目技術小組在做好項目技術指導的同時，還應注意隨時對項目建設質量進行監察。健全環境影響評價制度，在項目建設前、建設過程中和項目運營后進行環境影響跟蹤評價。 (3)組織管理：項目建設 中要層層落實項目建設任務和責任，對各子項目實行項目責任人負責制，完善項目領導小組和項目實施小組的領導責任。同時應做好項目區群眾的工作，使項目區群眾能積極地投工、投勞，以保證項目的順利建設。 (4)資金管理：項目建設在劃分中央和地力財權和事權的基礎上，體現森林防火這項林業社會公益事業的建設以中央投入為 主 的原則，按照《基本建設財務管理實旋辦法》進行管理。資金安排堅持與任務、配套資金的籌措落實和建設成效掛鉤。省市審 計 部門和主管部 門 對資金使用情況進行追蹤檢查和審 計 ，強化資金管理，嚴格財務紀律。 (5)信息管理：省林 業廳對項目的進度、質量和資金使用等動態情 況及時掌握，作到心中有數，對各類信息及時進行匯總、上報、分析和反饋，交流建設經驗。同時，項目建設要把檔案管理按國家的有關規定貫徹始終，按火險等級區域從設備配套、設施建設到定期動態監測實行微機，管理。 實行規范化管理，嚴格按建設立項，按項目管理，按建設施工標準驗收。 實行工程項目質量監督和責任追究制度，實行資產流向和使用審計制度，確保國家的投資產生應有的效益。 在生產管理中推行以人為本的管理方式，尊重職工群眾的意愿與選擇，進行 協商式的管理，最大限度地發揮人的主觀能動 性 。 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 39 運營管理 (1)原則 ① 符合國家和地方政府 有 關文件規定，確保國家的各項方針、政策、法律法規得以貫徹執行； ② 兼顧 當前 防火與長遠 重點 工作，體觀科學性和整體性 ； ③ 機 構精簡、機動靈活、運轉協調、高效統一。有利于開展有效的管理工作，有利于建設方針與發展目標順利 實現。 ④ 統 — 領導、分工管理、專人負責，合理調配，節約使用、 方便使用原則。 (2)物資設備管理部門 ，必須貫徹執行國家有關物資工作的 方 針、政策、法令和法規，擬定并實施物品的管理制度、辦法和細則，負責物品的采購、驗收入庫，做到保障供應，實現優質，優價 、優 良服務 ，進行實物和帳目明細核算和物品的調撥變賣、處理報損、報廢等有關申報手續，并經上級部門批準后具體實施。 (3)庫 房物品的保管應該科學化、制度化，做到定位存放，帳物對號、擺放正齊，標志清楚、干凈衛生。對庫存各類物品根據有關憑證及時進行增減記錄，便于收發和檢查，對應定期進行查對。 (4)項目建成后，要認真貫徹執行《森林法 》、 《土地管理法》、《水土 保持法》等有關法律、法規、條例，做到有法必依、違法必究、依法管理，有效的防止人為的破壞。 (5)項目建成后堅持誰投資、誰受益、誰管理、誰維護的原則。加強項目生產 的運行管理。 (6)項目管理部門還應定期組織有關技術人員搞好項目的運行效益調查、分析和評估，糾正項目運行過程中存在的各種問題，使項目能夠發揮最大的效益。 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 40 (7)各級政府應把森林防火的事業經費納入當地國民經濟計劃，列入地方財政預算和年度計劃，確保防火工作的順利進行。 保障措施 組織保障 切實加強領導，建立健全各級領導目標責任制，省林業主管部門和各級森林防火機關的負責人應親自抓項目的實施，并制定量化的具體目標，定期進行考核、檢查。 資金保障 按照國家投資和地方配套相結 合，理順投資渠道，使森林防火基礎設施建設有一個穩定、可靠的投資渠道，做到專款專用，保證各項工作正常、有序的運行。 制度保障 健全信息技術管理系統、交通車輛、通訊設備等管理制度，提高各種先進設備的利用率，使各種設備發揮出更大的作用。 強化內部技術管理 森林防火基礎設施建設，科技是關鍵，人才是根本。各級防火機關要以強烈的責任心和緊迫感，高度重視和切實抓好防火科技人才的培養和選拔工作，全面提高防火隊伍的科技素質；加強對防火技術人員的業務培養，不斷更新知識，選送有發展潛力的業務骨干到高校 和有關科研機構進行深造；建立切實有效的用人機制，大力加強對廣大護林防火人員 科技知識的普及和信息工作技能方面的培訓，切實增強科技意識，轉變工作作風，提高工作效率，營造學科技、講科技、用科技的良好氛圍，調動職工積極性。 甘肅省河西 國家級森林防火物資儲備庫建設項目可行性研究報告 41 項目實施進度 項目建設期限 3 年，即 20xx 年－ 20xx年 按照采取分批投資、分批建設、穩步推進的策略，根據實際情況，工程建設期限為 3 年。其中： 20xx 年 在張掖市 城東規劃區內 312 國道南側 擬建一處 300 m2的辦公管理用房 ， 購置物資運輸車 2 輛，森林消