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對增加農民資產性收入的思考-資料下載頁

2025-09-21 19:44本頁面

　　

【正文】條件，加強經驗交流，加強引導服務，加強各類園區建設，降低農民創業成本，讓創業者在自身發展、發財的同時，帶動周邊農民致富。大力發展村級集體經濟，走共同富裕之路隨著經濟社會發展和城市建設推進，一方面村級組織承擔的管理和發展職能不斷拓展，支付的管理成本越來越高；另一方面征地后農村剩余勞動力的就業和安置即將或已經成為農村發展中的一個難題，它不僅關系到農民收入的穩定增長，而且關系到城鎮和農村的穩定。現在各級政府對吸納下崗職工和下崗職工創辦企業已有一系列扶持政策，這樣的政策也應該惠及到失去土地的農民，因為失去土地的農民與失去生產資料的下崗職工性質是一樣的。要進一步調整農村利益關系，充分調動發展村級經濟的積極性，增強村級集體經濟實力。現在，阻礙村級經濟發展主要有兩方面因素，一是村級招商引資花費的成本和管理成本很高，而得到的實效不多，企業的納稅是國家的、利潤是老板的，村里只有服務的義務，而得不到利益共享的權利。因此，在財政收入的再分配中，要考慮村級組織這一塊；二是村級發展集體經濟使用土地難的問題相對突出，在征用土地中，要切實處理好開發建設中征地、拆遷等諸多矛盾，切實維護失地農民和被拆遷農民的利益；同時要積極探索以基本生活保障為主體的征地補償安置政策，適度提高保障標準，學習和借鑒深圳、蘇南等地的成功經驗，允許城郊農民以地入股，獲取長遠的、穩定的收益。蘇州農民從四個方面獲得資產性收入：改制后的鄉鎮企業，由農民占有的股份就給農民；新的建設項目占用了農田，采取股份制的形式讓農民持有股份；在不適合搞工業的地方，讓農民在工業化區域占有資產份額，參與分配；農民承包的土地可以流轉，集中到種田大戶手里，變為資產性收入。通過城鄉之間生產要素的優化重組，蘇州農民已經成為“有產階級”，靠資產吃飯，與市民共同分享工業化成果。綜上所述，改革開放下的農村，其生產方式已經不是自給自足、單一的農業經濟，而是集土地開發、工業、服務業、農業于一體，外資、民資、集體資本為一體的多種經濟成分的經濟形態，因此，必須改變原有思維定勢和發展理念，圍繞建設和諧社會實現全面小康的總體目標，加快農村經濟的發展，讓農民在建設社會主義新農村的進程中增收致富。第9頁共9頁

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