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【正文】 分，根據新形勢新任務的要求對黨章相應部分進行修改，有利于按照黨關于這些方面工作的大政方針做好工作。 八問。黨章修正案對黨的建設和黨的領導提出了什么新要求。 答。加強和改善黨的領導，加強和改進黨的建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。黨章總綱對加強和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了一系列新要求，強調要加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，堅持立黨為公、執政為民。在黨的建設基本要求中，增寫了深入貫徹落實科學發展觀的內容，強調要從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的貫徹落實。弘揚求真務實精神，推進馬克思主義中國化。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系。保障黨員民主權利，保證全黨的團結統一。黨的領導的自然段增寫了堅持科學執政、民主執政、依法執政的內容，明確提出了促進經濟社會全面發展的要求。 黨章修正案對黨的建設和黨的領導提出的這些要求，集中體現了加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，反映了黨的十六大以來黨的建設方面取得的重大理論創新成果和重要實踐經驗，有利于在新的形勢下進一步加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。 九問。黨章修正案對黨員和黨的干部提出了哪些新要求。 答。第一章第三條對黨員必須履行的義務作了補充，第一款增寫了學習科學發展觀和學習法律知識的內容，第八款增寫了帶頭實踐社會主義榮辱觀的內容。作這樣的充實，使黨章關于黨員必須履行的義務的規定更加符合加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，有利于促進黨員保持先進性、發揮先鋒模范作用。第六章對黨的干部提出了新的要求，第三十四條第一款增寫了帶頭貫徹落實科學發展觀的內容，第二款中的在社會主義建設中艱苦創業，做出實績修改為在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，第五款增寫了加強道德修養的內容。這樣修改，有利于樹立正確的用人導向，促使各級領導干部增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺加強黨性修養和道德修養，腳踏實地為黨和人民建功立業。 十問。黨章修正案在黨的組織制度方面作出了哪些新規定。 答。制度建設是黨的建設的重要內容。第二章對黨的組織制度作出了3項新規定。一是第十條第四款增寫了黨的各級組織要按規定實行黨務公開的內容。黨的十六屆四中、六中全會都明確提出要推進黨務公開，各級黨組織進行了積極探索，積累了成功經驗，受到廣大黨員干部普遍歡迎。在黨章中增寫這方面的規定，有利于進一步發展黨內民主，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務，增強黨的團結和活力。二是第十一條增寫了黨的各級代表大會代表實行任期制的內容。主要考慮是，黨的十六大和十六屆四中全會都對黨的代表大會閉會期間發揮代表作用提出了明確要求，各地對黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式進行了積極探索，取得了較好成效。在黨章中明確黨的各級代表大會代表實行任期制的條件已經成熟，可以為充分發揮代表作用創造條件。將來根據這項規定制定具體實施意見，明確黨的各級代表大會閉會期間代表的職責和權利。三是第十三條增寫了黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度的內容。中央決定實行巡視制度以來，取得顯著成效。把巡視制度寫入黨章，有利于加強黨內監督，促進反腐倡廉工作。 十一問。黨章修正案對黨的中央組織和地方組織的工作制度作出了哪些新規定。 答：第二十一條增寫了中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監督的內容。第二十七條增寫了黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監督的內容。主要考慮是：黨的十六大以來，中央政治局向中央委員會報告工作已經形成制度，地方各級黨委也在這方面作了積極實踐。把這項制度寫入黨章，有利于進一步發揚黨內民主、加強黨內監督，有利于進一步發揮黨的各級委員會全體會議的作用。 十二問。黨章修正案對黨的基層組織提出了哪些新要求。 答。一是把第二十九條第一款社會團體、社會中介組織改用社會組織來表述。主要考慮是，用社會組織的概念來替代社會團體、社會中介組織的概念，可以涵蓋包括新社會組織在內的所有社會組織。作這樣的修改，有利于加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨執政的群眾基礎和社會基礎。二是第二十九條第二款關于黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會選舉辦法的規定，增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見的內容。把第三十條中關于基層委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記，應報上級黨組織批準修改為基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。主要考慮是，黨的十六大提出逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉范圍的要求后，不少地方開展了由黨員大會或黨員代表大會直接選舉基層黨組織負責人的試點，實踐效果很好。作這樣的修改，有利于在基層黨組織選舉中普遍實行黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，擴大基層黨組織領導班子候選人提名的民主，拓寬選人用人視野，加強黨的基層組織領導班子建設。有利于給直接選舉基層黨組織領導班子等擴大黨內基層民主的探索留出空間。三是第三十一條第二款增寫了組織黨員學習科學發展觀和學習法律知識的內容，把第三十一條第三款對黨員進行教育、管理和監督修改為對黨員進行教育、管理、監督和服務。這體現了深入貫徹落實科學發展觀對黨的基層組織提出的新要求，運用了保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，有利于進一步激發黨員的內在動力。四是第三十一條第三款增寫了加強和改進流動黨員管理的內容。隨著我國改革開放不斷深入和社會主義市場經濟體制不斷完善，各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁，其中有不少是共產黨員。加強和改進流動黨員管理是新形勢下黨員管理的新課題，也是基層黨組織的一項重要任務。作這樣的規定，有利于黨員流出地和流入地的基層黨組織落實各自責任、形成管理合力。 第25頁 共25頁