1-當代中國政治制度-資料下載頁

　　

【正文】 民主黨派存在，并且有與中國共產黨長期合作的歷史和經驗。西方主要資本主義國家實行兩黨制和多黨制，各黨派為了本黨的特殊利益輪流執政，它們之間的關系是在掌握政權上的競爭關系。中國根據自己的歷史條件，堅持共產黨領導的多黨合作，具有的特色。表現在：第一、一黨領導，多黨合作。中國共產黨與各民主黨派之間的關系，不是西方那種在朝黨與在野黨、執政黨與反對黨之間的關系，而是友黨之間的合作關系。第二、一黨執政，多黨參政。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國政黨制度的基本政治格局。中國共產黨和各民主黨派分別承擔著不同的功能，執政黨和參政黨之間不存在西方那種輪流執政的關系。第三、平等獨立，協商監督。中國共產黨領導的多黨合作制度下，各黨派的關系是平等獨立、協商監督的關系。各民主黨派都得到憲法的和保護，享有賦予的權利與義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位。共產黨和民主黨派之間確立了健全的民主協商機制和相互監督機制。第四、結構多無、目標一致。我國的正常制度從結構來看具有多元性：共產黨代表全體人民的利益，而民主黨派代表一些特殊階層、特殊群體的利益。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會主義勞動者或愛國者，因此在根本利益上他們和絕大多數人的利益是一致的。（二）優點中國共產黨領導的多黨合作制度是最適合中國國情的政黨制度，具有諸多優點。第一、有利于中國共產黨的領導。民主黨派通過對中國共產黨的民主監督和向中國共產黨提出批評與建議，有利于確保中國共產黨的正確領導。第二、有利于我國社會的穩步發展。中國共產黨領導的多黨合作制度為民主黨派所代表一定階層和集團拓展了參政渠道，能使國家更好地解決好部分與整體、部分與部分之間的利益關系，避免利益格局的沖突與失衡，保證社會的有序性和穩定性。第三、有利于建設社會主義民主政治。實行中國共產黨領導的多黨合作制度，有利于集中各階層、各不同利益群體的意志和智慧，使黨和政府在把握社會脈搏、了解群眾呼聲的基礎上，制定出符合廣大人民群眾要求的方針政策，從而實現重大決策的民主化和科學化。這一制度也有利于民主黨派找準自己的位置，發揮自己的功能，實現自己的價值，從而自覺地社會主義民主、和諧的政治局面。第四、有利于實現祖國的和平統一。民主黨派在促進祖國統一大業方面具有獨特的優勢。可以起到其它組織不能代替的特殊作用。堅持中國共產黨領導的多黨合作制度，有利于促進祖國的和平統一。民主黨派的參政方式：（一）參政議政。是指在共產黨領導下，各民主黨派成員參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行。參政議政的方式主要有（1）參加國家政權，（2）民主協商；（二）民主監督。主要是指各民主黨派對共產黨和國家機關的監督。（三）服務溝通。是指各民主黨派為建設物質文明服務，為建設精神文明服務，為祖國統一大業服務。以及通過各種渠道溝通它們所聯系的一部分人民群眾同黨和國家機關之間的關系。第十章：政治協商制度本章介紹人民政協的性質、任務和主要職能；人民政協的組成和組織體系以及如何繼續完善政治協商制度等。重點掌握：政治協商作為我國人民民主的重要形式，是民主政治制度創新。作為我國特有的民主形式，政治協商具有三個鮮明特點：一是參與的廣泛性。擴大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價值追求。但是公眾的政治參與總會有限。因此，擴大經常性、制度化的民眾參與渠道，對發展民主更具實際意義。由各黨各派、各族各界代表人士經常就國家和地方的大政方針、重要人事問題進行協商討論，為民眾廣泛的政治參與提供了一條重要渠道。二是民主的包容性。通過政治協商維護多數人的選擇，尊重并保護少數人的權利，使不同的意見特別是重大問題上的不同意見都能得到表達和尊重。這種民主的包容性特征既體現了兼容并蓄、和諧共融的中國傳統文化精神，又順應了政治文明發展趨勢。三是民主的有序性。歷史經驗表明，無序的民主意味著統治能力的匱乏和執政危機。政治協商是在共產黨領導下有組織地擴大民主，是在團結的前提下發揚民主，在民主的過程中增進團結，是一種廣泛的有序民主形式。政治協商制度的上述民主特點表明它是一種新型民主形式，是民主制度創新。第五篇：當代中國政治制度制度一 一制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，一般包括非正式約束和正式約束兩個部分。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意識地形成的，主要包括價值觀念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣、意識形態等因素，正式約束也稱正式規則，是指人們有意識創造的一系列帶有強制性的規則，包括社會規則、政治規則、經濟規則等。狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規則。(P2)中共的組織原則民主集中制是中國共產黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。民主集中制，即民主基礎上的集中和集中指導下的民主，是中共處理黨內關系、甚至一切政治關系的最高原則。(P66)人大代表視察權即代表在 人大閉會期間有權參加本級人大常委會組織的各種專題調查和視察活動，了解同級政府、法院、檢察院的工作情況，收集選民的意見、建議和要求。四、簡答題中國當代政治制度有哪些基本內容? 答:中國當代政治制度的基本內容應當包括:人民民主專政制度，憲法制度。政黨制制度。人民代表大會制度。國家元首制度。國家行政制度。民族區域自治制度。特別行政區制度。司法制度。軍事制度。干部人事制度。多黨合作和政治協商制度。選舉制度。以及基層自治與民主制度等。五、論述題為什么說人民代表大會制是我國的根本政治制度?(P100)答，人民代表大會制度是中國的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著:(1)人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。(2)人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位。其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。(3)人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的。具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民“最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民意愿和要求的能力。(4)人民代表大會制度的豐富內涵也訣定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構建的國家政權體系，它主要規定了人民代表大會同產生它的人民的關系，規定了人民代表大會同它產生的“一府兩院“等其他國家機關的關系，規定了中國共產黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關系”、一個“基礎”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。(5)人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式一人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。六、課堂討論主題:應當如何理解憲法的基本原則。要求:每人都必須準備發言提綱。有一定見解。能夠聯系社會實際中正面和反面的具體事仍答:憲法的基本原則是人們在制定和實施憲法過程中必須遵循的最基本的準則，是貫穿立和行憲的基本精神。憲法的基本原則主要有:卓越人社(1)人民主權原則:主權是指一個家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。2)人權保障原則:人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。社會主，國家在本質上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和由是人民當家作主的首要前提和直接表現，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民i夠享受各種權利和自由。因此，社會主義同家理所應當地在憲法中確認了人權保障原則。(3)權力制約原則:權力制約原則是指同家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相H督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同西方權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監督。(4)法治原則:法治也稱“法的統治”，是指統治階級按照民主原則把國家事務法律化、制化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態。法治原則在各國憲法中得到確認和體現，我國現行憲法同樣肯定了這一原則。三、名詞解釋行政監督行政監督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監察與督促。包括上級監督，審計監督和監察監督。(173)民族鄉是設置在以一個、兩個或幾個少數民族共同聚居的相當于鄉的地方，或以少數民族聚居的地方為基礎、并且包括一部分漢族居民區的相當于鄉的地方的基層行政單位。我國的民族鄉最早設立于1955年。民族鄉的名稱一般以民族名稱冠以地方名稱組成。民族鄉雖然集中居住了一定數量的少數民族，但不具有民族自治地方的法律地位。(P198)縣級市是在符合國家設 市標準的較小地域內設立的城市，它仍屬于縣的行政級別，下轄鄉、鎮、民族鄉，也可以設立街道辦事處。(P201)四、簡答題簡述我國國家主席的基本職權。(P166)答:我國國家主席的基本職權有對內職權和對外職權。(1)國家主席的對內職權。公布法律。任免權。發布命令。宣布戰爭狀態。發布動員令。(2)國家主席的對外職權。代表中華人民共和國進行國事活動、接受外國使節、派遣和召回駐外全權代表、批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。國務院總理負責制體現在哪些方面?(P171)答:國務院總理負責制體現在以下五個方面。(1)總理全面領導國務院工作。國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。(2)在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。(3)總理享有國務院職責范圍內的訣策權。(4)總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權。(5)總理享有決定、命令、行政法規和議案的簽署權。五、論述題目前國務院主要使用的行政方式有哪些內容?(P179)答:憲法和法律沒有明確、具體規定國務院作為中央行政機關在領導全國行政時可以采取的行政方式和手段。由于國務院是人民代表大會制度下的最高國家行政機關，在理論上享有廣泛、全面的行政權力，因此國家最高行政機關可以采取任何適當的方式和行政手段。國務院的主要行政方式是:參與立法。行政立法。編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算。直接命令。收集信息和要求地方政府報告工作。審計和行政監察。行業管理和部委聯系企業。專項撥款。設立派出機構或代表。垂直管理。六、課堂討論主題:你認為隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型會發生什么變化 要求:每人必須有發言提綱。有一定見解。有一定根據。答:隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型發生如下變化:(1)一般地方政府:一般地方政府是指設置在普通地方的、兼具農村地區和城鎮地區的政府。由于中國大部分地方城市化的發展水平相對較低，這種類型的行政區域在設立之初，其實主要是管轄農村地區的(當然也包括發展程度較低、數量較少的城鎮)，但由于城市化程度的提高，相應地一些地方政府的功能和形式也發生了變化，使不同性質的地方政府同質化傾向(即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農村的功能)越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區、縣、鄉、民族鄉。其中省是中國的一級政區，基本成形于元代。地區是一種特殊類型，它是省級行政區域內由省級行政機關派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區劃單位。與省制不同的是，地區級別的行政派出機構在不同的時期變化較大，職權也不穩定。地區體制發展的總的趨向是行政公署機構越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質上與一般的地方政府單位越來越沒有差異。(2)城市地方政府:城市地方政府是國家在城市地區設立的地方分治單位。城市并不是一個自然的地理概念，而是與社會政治、經濟發展高度關聯的、處于不斷發展和變動中的地點。城市在本質上并不具有一般行政地方的性質:城市主要是作為經濟或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區、鎮。其中地級市是目前我國城市的主體。一般為市區從事非農業生產的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農業生產的人口20萬以上。工業總產值20億元以上。第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產總值中比例達35%以上。地方本級預算內財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內的中心城市。(3)民族自治地方: 民族自治地方是建立在實行民族區域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。主要有4種類型:以一個少數民族聚居區為主建立的自治地方。以一個大的少數民族聚居區為主，并包括一個或幾個人口較少的少數民族建立的自治地方。以兩個或兩個以，上少數民族聚居區為基礎建立的自治地方。在某些漢族人口占大多數的地方也可以以漢族以外的少數民族聚居區為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設置規定和層級上，相當于省的民族自治地方成為自治區，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區的市設立的區、在