aqbz-05安全隱患治理工作方案-資料下載頁

　　

【正文】 防技術(shù)要求》。防雷安全。排查學(xué)校房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。排查重點：地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)以及洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍；六度及以下非重點監(jiān)視防御區(qū)局部和整體出現(xiàn)險情的c級、d級中小學(xué)危房。二、排查范圍全省城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級各類中小學(xué)校。具體包括：普通高級中學(xué)、完全中學(xué)、普通初級中學(xué)、初級職業(yè)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)（含教學(xué)點）、中等職業(yè)學(xué)校（含成人中等專業(yè)學(xué)校）、特殊教育學(xué)校（含工讀學(xué)校）等。三、工作步驟（一）校舍場址安全排查此項工作應(yīng)先行開展，排查評估意見須作為開展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。地質(zhì)災(zāi)害排查和評估。委托具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位在資質(zhì)等級許可的范圍開展排查，必要時通過專項評估，出具地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作細(xì)則》執(zhí)行。洪澇災(zāi)害排查和評估。委托具備丙級及以上資質(zhì)的水利設(shè)計單位開展排查，必要時通過專項評估，出具洪澇災(zāi)害危險性評估報告，災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍場址洪澇災(zāi)害排查評估工作細(xì)則》執(zhí)行。形成綜合性排查結(jié)論。各地校安辦根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險性排查意見，形成各校綜合性排查結(jié)論，并根據(jù)附表要求，逐校建立登記表存檔。（二）校舍建筑安全排查鑒定在確認(rèn)校舍場址安全或?qū)ㄖ锊蛔鬟w移建設(shè)的情況下，開展校舍建筑安全排查鑒定工作。收集信息資料。各地校安辦組織學(xué)校提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等工程建設(shè)原始資料。校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查鑒定。7度及以上地區(qū)和地震重點監(jiān)視防御區(qū)委托乙級及以上資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)排查鑒定工作，6度及以下的非地震重點監(jiān)視防御區(qū)委托乙級及以上資質(zhì)的設(shè)計單位或房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)排查鑒定工作，并出具排查鑒定報告。需要檢測的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位負(fù)責(zé)檢測，出具檢測報告。具體按省建設(shè)廳印發(fā)的《中小學(xué)建筑安全排查鑒定工作細(xì)則》執(zhí)行。校舍消防安全排查鑒定。請各地公安（消防）部門組織技術(shù)人員對校舍消防設(shè)施開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省公安廳（消防）印發(fā)的《關(guān)于切實做好全省中小學(xué)校舍安全工程消防工作的通知》執(zhí)行。校舍防雷安全排查鑒定。請各地氣象部門組織防雷安全管理和技術(shù)人員對防雷裝置開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發(fā)的《中小學(xué)校舍防雷安全排查工作細(xì)則》執(zhí)行。形成綜合性排查鑒定結(jié)論。當(dāng)?shù)匦０厕k根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告，形成綜合性排查鑒定結(jié)論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。四、組織工作中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定工作由各地校安辦統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（一）確認(rèn)排查鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)。省國土資源廳、省水利廳、省建設(shè)廳等部門分別牽頭，印發(fā)省內(nèi)具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名錄，供各地參考。參與排查鑒定的省外注冊機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)由各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)審檢。（二）委托排查鑒定工作。各地校安辦將本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)以分片打包、排查鑒定與改造設(shè)計捆綁等方式，通過招投標(biāo)、直接委托等辦法，落實地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、建筑安全的排查鑒定機(jī)構(gòu)，并由校安辦或業(yè)主單位與其簽訂委托合同。原承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的單位可優(yōu)先安排。消防、防雷安全的排查鑒定分別由所在地的公安（消防）、氣象部門承擔(dān)。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要先排查場址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項排查原則上整合進(jìn)行，分片同步推進(jìn)，確保時間進(jìn)度。（四）建立校舍安全信息。各地校安辦（教育局）要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結(jié)果及時錄入“全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”。加強(qiáng)排查鑒定統(tǒng)計報送工作，保質(zhì)保量完成月報制度。各地工作簡報每月至少編發(fā)一期，每個縣確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息管理工作。五、保障措施各地要采取積極措施，努力保障排查鑒定工作順利進(jìn)行。（一）落實專項資金。各市、縣（市、區(qū)）政府要安排專項資金用于校舍安全排查鑒定工作，防止出現(xiàn)因經(jīng)費問題影響排查進(jìn)度和質(zhì)量。排查鑒定經(jīng)費不得由學(xué)校自籌。民辦學(xué)校由舉辦者負(fù)責(zé)。（二）制訂收費政策。各市、縣（市、區(qū)）要研究制訂校舍安全排查鑒定的收費減免政策，有效降低成本，節(jié)約投資。行政事業(yè)性收費全部免收，服務(wù)性收費通過招標(biāo)等方式確定。價格、糾風(fēng)等部門要堅決治理涉及工程的一切亂收費行為。（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。省、市、縣（市、區(qū)）校安辦要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)”原則，組織對各級校安辦人員、一線管理人員、排查鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并保證質(zhì)量。技術(shù)力量不足的縣（市、區(qū)），各地校安辦要及時，上級部門要給予支持，合理調(diào)度。安全隱患排查治理工作方案2根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)區(qū)安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)工作方案的通知》（安委〔20xx〕10號）文件精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)防范安全隱患排查治理，構(gòu)建隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)我局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)制定以下工作方案：一、目標(biāo)任務(wù)以廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾隱患為核心，以安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，推動安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)責(zé)任股室（中隊）主要負(fù)責(zé)人為成員的安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。（以下簡稱“局領(lǐng)導(dǎo)小組”）。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在局執(zhí)法股），具體負(fù)責(zé)安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)的日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各單位開展相關(guān)工作。三、工作機(jī)制（一）檢查機(jī)制廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照隱患排查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分級分類，定期開展隱患排查治理工作，每個月向各執(zhí)法中隊報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實整改資金，明確整改責(zé)任和時限，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并建立健全隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理。各執(zhí)法中隊要定期組織常態(tài)化督促檢查。各執(zhí)法中隊要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少組織一次全面檢查，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作，并對隱患排查治理工作進(jìn)行現(xiàn)場核查，及時發(fā)現(xiàn)和掌控各種隱患。各執(zhí)法中隊對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)依法以書面形式發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期排除和整改，并建立信息管理臺帳。重大事故隱患要報請局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦，一般事故隱患要由各執(zhí)法中隊指定專人共同督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改，確保事故隱患排查治理落實到位。（二）考核機(jī)制廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要對隱患自查、整改情況進(jìn)行常態(tài)化上報，并接受管理部門的考核、指導(dǎo)和監(jiān)督。各執(zhí)法中隊要將自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)安全隱患排查全過程記錄和閉環(huán)管理。對安全隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要約談隱患自查自報工作開展不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，并形成記錄，進(jìn)行存檔。確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。我局領(lǐng)導(dǎo)小組將于每季度對各執(zhí)法中隊組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對排查出的事故隱患進(jìn)行匯總分析，形成專項通報。并將隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)情況納入考核指標(biāo)，嚴(yán)格績效考核和責(zé)任追究，對責(zé)任不落實、考核不達(dá)標(biāo)的單位或個人，要給予通報、嚴(yán)肅處理；對成績突出的，要予以表彰獎勵。（三）培訓(xùn)機(jī)制制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)法中隊?wèi)?yīng)根據(jù)本地實際，制定完善安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，實行分類指導(dǎo)和差異性監(jiān)管，重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改，簡明扼要，通俗易懂，制作成安全生產(chǎn)檢查手冊（表格）。各執(zhí)法中隊、各廣告公司、渣土車隊要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，深入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督導(dǎo)，并進(jìn)行系統(tǒng)分析，匯總各項數(shù)據(jù)，及時上報有關(guān)工作開展情況。通過座談會、現(xiàn)場觀摩等方式，定期組織屬地管理部門之間和生產(chǎn)經(jīng)營單位之間開展事故隱患排查治理工作交流學(xué)習(xí)活動。四、工作步驟我局安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)分四個階段進(jìn)行：（一）動員部署階段。各執(zhí)法中隊要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，要結(jié)合本轄區(qū)實際，制定工作實施方案，確定階段任務(wù)和工作措施。（二）調(diào)查摸底階段。20xx年3月底前，各執(zhí)法中隊要完成轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位情況摸底調(diào)查，完善基礎(chǔ)信息，做到底數(shù)清、情況明。（三）建立系統(tǒng)階段。各執(zhí)法中隊要不斷細(xì)化、完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每項安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。要建立包括生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等內(nèi)容的隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。（四）強(qiáng)化考核階段。各執(zhí)法中隊要全面落實綜合監(jiān)管、屬地管理職責(zé)，建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實施。要突出工作過程和結(jié)果量化，嚴(yán)格考核，確保工作落實到位。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各執(zhí)法中隊要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定承辦部門，明確專人負(fù)責(zé)，把安全隱患排查治理體系常態(tài)化建設(shè)納入創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時部署、同時推進(jìn)、同時考核，確保工作落實到位。（二）創(chuàng)建典型示范，發(fā)揮榜樣作用。各執(zhí)法中隊要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，培植和樹立隱患排查治理工作的典型生產(chǎn)經(jīng)營單位和先進(jìn)事例，加強(qiáng)宣傳報道等形式，廣泛推廣，全面深化安全隱患排查治理工作。（三）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾。各執(zhí)法中隊?wèi)?yīng)利用各種宣傳媒體加大宣傳，營造有利的社會輿論氛圍。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工排查事故隱患的意識和能力；建立健全監(jiān)督和激勵機(jī)制，組織和鼓勵員工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患。安全隱患排查治理工作方案3為深刻吸取“710”、“719”重特大道路交通事故的教訓(xùn)，切實加強(qiáng)道路交通安全管理工作，堅決防止群死群傷交通事故的再次發(fā)生，根據(jù)省市文件要求，大隊決定，從20xx年x月xx日至x月xx日，在全縣開展道路交通安全隱患大排查大整治大督查專項行動。一、工作目標(biāo)按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的要求，深入開展為期半年的道路交通安全隱患集中排查整治，采取更有針對性、更有效地預(yù)防措施，實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大道路交通事故“兩個堅決”的工作目標(biāo)。二、領(lǐng)導(dǎo)小組大隊成立道路交通安全隱患大排查大整治大督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長潘劍飛任組長，政委周文輝任副組長，副大隊長周劍、李曉輝、副政委王文輝任執(zhí)行副組長，各股隊室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周劍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)道路交通安全隱患大排查大整治大督查專項行動具體組織協(xié)調(diào)工作。三、工作重點（一）重點車輛：客車、校車、危化品運輸車。（二）重點路段：臨水、臨崖、臨谷路段。橋隧路段。山高、路窄、彎急、坡陡無安全防設(shè)施的路段。省、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村事故多發(fā)路段。（三）重點違法：客車超員、超速、凌晨25時違規(guī)運營，校車超員、超速、不按審核的線路運營，危化品運輸車大噸小標(biāo)、非法改裝、逾期未年檢以及違法超車、掉頭、倒車、停車、疲勞駕駛等交通違法行為。（四）重點群體：客車、校車、危險品運輸車駕駛?cè)耍汀⒇涍\物流企業(yè)法人和安全管理人員，貨車改裝維修業(yè)從業(yè)人員。四、責(zé)任分工一中隊：負(fù)責(zé)松柏、黃甲嶺、允山鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及車輛排查。二中隊：負(fù)責(zé)粗石江、桃川、源口、夏層鋪、蘭溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及車輛排查。巡邏中隊：負(fù)責(zé)瀟浦鎮(zhèn)、千家峒鄉(xiāng)道路及車輛排查。客運整治組：負(fù)責(zé)上江圩、銅山嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及車輛排查。科技股：負(fù)責(zé)回龍圩管理區(qū)道路及車輛排查。五、工作措施（一）全面排查，抓好源頭要配合交通運輸部門全面排查道路安全隱患，重點圍繞山區(qū)臨水、臨崖、臨谷路段，交通安全設(shè)施不全、交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)、示警設(shè)施缺乏路段進(jìn)行排查，分類建立隱患整改臺帳。對排查發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，要抄告交通運輸部門，督促道路管理單位整改處治，因道路安全隱患整治處治不到位造成交通事故的，依法認(rèn)定道路管理單位責(zé)任。要對轄區(qū)客運車輛檢驗、交通違法情況進(jìn)行一次全面排查，對未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗、有交通違法行為尚未接受處理的客運車輛必須上門送達(dá)書面通知書，讓單位負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)安全管理的責(zé)任人簽收，督促盡快接受處理，對交通違法行為較多的客運企業(yè)要掛牌限期整改和曝光公示。對有3次以上未處理交通違法記錄的車輛，要抄告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交通運輸部門，建議暫停營運。對有多車嚴(yán)重違法拒不整改的企業(yè)，建議吊銷其經(jīng)營許可資質(zhì)。要配合交通運輸管理部門對全市貨物運輸經(jīng)營者、貨物運輸車輛逐一進(jìn)行排查，對于貨物運輸車輛是否進(jìn)行非法改裝的情況，要進(jìn)行全面的排查梳理。要加強(qiáng)與經(jīng)信委、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門銜接配合，對汽車改裝市場進(jìn)行徹底排查，對非法違法改裝運輸汽車的企業(yè)要立即進(jìn)行整改，對已經(jīng)改裝的車輛特別是非法從事危化品運輸車輛要實行徹底追查。要會同相關(guān)部門對轄區(qū)所有校車進(jìn)行一次集中摸底排查，詳細(xì)掌握校車數(shù)量、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\行時間、行駛路線等的基本情況，并按照“一車一檔”、“一人一檔”的要求逐一建立完善檔案。要排查校車是否進(jìn)行機(jī)動車安全技術(shù)檢驗，對存在交通安全隱患的，立即下發(fā)整改通知書督促整改，并抄告相關(guān)部門，不消除隱患禁止行駛。要會同交通運輸部門對校車、接送學(xué)生車輛行駛路線特別是農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路的交通安全設(shè)施進(jìn)行一次集中排查，對存在嚴(yán)重交通安全隱患的，立即報告當(dāng)?shù)卣娼煌ㄟ\輸部門，提出消除隱患的意見建議，并存檔備查。要全面清查轄區(qū)備案危化品運輸車輛駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故記錄及繼續(xù)教育等情況，對一個記分周期內(nèi)扣滿12分的駕駛?cè)耍娼煌ㄟ\輸部門吊銷其從業(yè)資格證件。要對客車和校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面審查，對不符合校車駕駛?cè)速Y格條件的要及時清退，對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超