xx縣政府領導班子xx年度落實黨風廉政建設責任制情況-資料下載頁

　　

【正文】 現了“責權統一、上下緊扣、相互監督、層層把關”的目標，形成了“橫向到邊、縱向到底”和“千斤重擔大家挑、人人身上有指標”的責任體系。（三）支持縣紀委發揮職能，確保了黨風廉政建設責任制落實工作的組織協調、監督檢查。堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作機制，縣委全力支持縣紀委充分發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查職能。縣紀委認真履行職責，切實發揮了縣委黨風廉政建設參謀助手作用，認真做好組織協調和監督檢查工作，每年年底牽頭向縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員、企業代表、特邀監察員發函對黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況以及反腐敗各項工作情況進行民主測評。同時，支持、要求縣紀委對災后重建重點工作進行定期和不定期督查，發現問題督促相關單位、相關責任人及時整改，確保各項任務落到實處。二、高度重視、狠抓關鍵，確保黨風廉政建設責任制的落實2010年，縣委堅持把黨風廉政建設責任制的落實擺上重要日程，把反腐倡廉納入經濟社會總體規劃，同災后重建和全縣經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查，圍繞“責任分解、責任考核、責任追究”三個關鍵環節，確保了黨風廉政建設責任制工作落到實處。（一）層層“定責”，強化任務落實。縣委根據縣黨政領導班子成員的分工，把黨風廉政建設工作進行了層層分解、細化明確到每一位領導身上。同時，結合災后重建工作新形勢的要求，對難度高、影響大、群眾普遍關注的反腐倡廉工作按照分工原則重點處理；對災后重建500萬以上項目，實行了縣級領導聯系負責制，防止重建工程領域違規違紀的發生；對于反腐倡廉工作中的重大情況縣委主要領導親自過問，重點環節親自督辦，確保工作責任的細化、分解和落實。（二）科學“考責”，強化效果落實。縣委積極探索將黨風廉政建設責任制檢查考核與領導干部述職述廉、考察考核、督查等工作結合起來的新機制，不斷提高了檢查考核工作的針對性和實效性。年初，縣委把落實黨風廉政建設責任制納入了縣委綜合目標管理，年終由縣委、縣政府領導帶隊，對全縣所有鄉鎮、縣級部門黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況進行考評。同時，縣委繼續對鄉鎮和部門領導班子的黨風廉政建設責任制履行情況實行單獨考核，并將考核結果直接與單位評先、個人評優和干部選拔掛鉤，充分調動了縣委、縣政府各分管領導以及各鄉鎮、各部門一把手抓好黨風廉政建設責任制的積極性、主動性和創造性。（三）嚴格“問責”，強化運用落實。按照“兩手抓、兩手都要硬”和“誰主管、誰負責”的原則，對違反黨風廉政建設責任制有關規定的人和事，實行倒查制，解決“責任主體認識不清”的問題，進一步規范責任追究的運行機制。堅持紀律處分、組織處理、誡勉、問責等多種手段并重，切實做到了“剛柔相濟、寬嚴適度”，不搞“下不為例”和“集體負責”，切實做到了責任界定清，追究檔次明，實現了責任追究的最佳效果。今年以來，縣委、縣政府組成多個督導檢查組，先后對重建工程突出問題、特殊黨費援建項目、“小金庫”治理、新縣城入住工作等進行了專項督察，對發現的問題及時提出整改意見，督促糾正到位，對違反責任制規定的進行了責任追究。三、明確重點、強化措施，促進反腐倡廉工作取得新成效今年，圍繞責任制任務的分解、細化，縣委統一領導，縣紀委協調推進，重點在“懲防體系建設、《廉政準則》貫徹落實、領導干部作風建設、專項治理”等四個方面工作取得了新的成效。（一）進一步加強預防和懲治腐敗體系建設。縣委以“服務全局、重在建設、務求實效、整體推進”為目標，切實貫徹落實《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，全力構建完善了懲治和預防腐敗體系。一是加強宣傳教育。縣委常委會及時貫徹落實中央紀委（〔2009〕9號、10號）文件和省紀委〔2009〕24號文件精神，增加了編制和經費，設立了紀委宣教中心，增強了縣紀委力量建設。二是加強制度建設。重點以建立完善行政執法部門辦事制度、多方位監督制度、違規違紀懲處制度、反腐倡廉工作制度等四大制度。按照2010年任務共制定14項制度。三是加強監督執法工作。充分發揮人大、政協、司法、群眾的監督機制，深入開展災后重建工程建設的監督執法檢查工作，重點對遵守黨的政治紀律情況、對貫徹落實科學發展觀情況、對落實領導干部廉潔自律規定情況、對重點領域和關鍵環節進行監督。四是加強改革工作。2010年縣委重點是繼續清理減少和規范行政審批事項的行政體制改革；不斷深化財稅制度改革，探索建立預算支出績效評價體系。完善國庫集中收付運行機制，執行非稅收入收繳管理制度。完善地震災后重建資金使用監管機制，健全涉農專項資金使用監督制度；進一步規范國有資產出讓工作。改革和完善行政主管采購工作，逐步實現了我縣政府采購的法制化、透明化、規范化管理。五是加強糾風工作。重點對教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、損害農民利益的突出問題、公款出國（境）旅游等方面進行監督檢查。六是加強懲治工作。今年重點加強了災后重建工程領域和新縣城入住兩個方面違規違紀的查處。暢通信訪舉報渠道，公布信訪舉報電話12388和4821390，同時今年還在公共場所設置了舉報信箱，建立了信訪綠色通道。對上級領導批示件、上級交辦件、群體信訪件及時建立調查組進行調查核實。繼續保持懲治腐敗的強勁勢頭。2010年共接到信訪112件，辦理110件，%。截至11月30日，共查辦黨政紀案件11件，挽回經濟損失40余萬元。全年在執法過程中共受理6件投拆，配合有關部門對6家企業分別作出了處罰，拒絕了49家投標企業參與競標，沒收假證件18個。檢查災后重建工程中，共排查工程建設項目947個，重點檢查投資500萬元以上的工程項目55個。排查出有問題的項目106個，問題212個，現已整改106個項目，整改問題212個。一年來，30萬元以上政府采購共21宗，，%。（二）加大《廉政準則》貫徹落實力度。2010年2月24日，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式頒布實施，縣委以“四個到位”促進《廉政準則》的貫徹落實。一是做到責任到位。要求各鄉鎮、各部門的一把手是貫徹落實《廉政準則》的第一責任人，真正擔負起抓好落實《廉政準則》的政治責任；二是宣教到位。縣委下發了（北委辦[2010]16號）文件，對《廉政準則》的宣傳教育提出了明確要求；5月份縣委理論中心組學習會議，縣委領導和縣紀委主要領導專門就《廉政準則》進行了系統學習和講解，并提出了要求和階段性重點工作；在全年春秋黨校主體班上，縣紀委安排人員《廉政準則》專題講座4次，受訓 180人次。三是制度執行到位。貫徹《廉政準則》關鍵看對“8條禁止、52個不準”執行得好不好，縣委結合災后重建實際，加大相關配套制度的建設，近兩年就重建工程領域、小金庫治理、新縣城入住、維護社會穩定、等方面制定了38項制度。四是管理監督到位。縣委責成縣紀檢監察機關對《廉政準則》落實情況納入目標考核，并在民主生活會上重點對照檢查。通過以上工作措施，全年縣委班子及成員沒有出現違反《廉政準則》的情況，切實維護了災區干部形象。（三）切實加強了領導干部作風建設。災后重建兩年來，縣委帶領全縣廣大黨員干部，堅持“ 四個特別”，切實抓好了災后重建各項工作。一是堅持特別講大局。始終保持對黨忠誠、服務人民的堅定信念。縣委以創先爭優活動為契機，切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來。全面開展“領導掛點、單位包村、干部幫戶”工作，全縣領導干部長期與基層保持聯系，問計于民、問政于民、問需于民；大力實施“八項民生工程”，加強對受災群眾和特殊困難群提的幫扶工作，積極解決就業、社會保障、住房、教育、醫療衛生等切身利益問題。二是堅持特別講付出。全縣黨員干部不負縣委重托，超常付出，超常努力，把精力用在災后重建工作中，始終了保持艱苦奮斗、甘于奉獻的公仆本色。認真嚴格貫徹執行有關厲行節約、反對奢侈浪費的規定，嚴格控制公用經費開支，盡量減少各種檢查、評比、達標活動，沒有出現領導干部用公款大吃大喝和違規用公款出國（境）的現象。三是堅持特別講實干。各級領導干部堅持言必責實、行必責實、功必責實，緊緊圍繞全縣工作目標任務，緊密聯系自身工作實際，在搶抓機遇上下功夫，在加快科學重建上下功夫，短短一年時間，新縣城建設、因災失地農民安置、全縣各項基礎設施建設都取得了突破性進展，始終保持了堅韌執著、開拓進取的爬坡意識。四是堅持特別講紀律。領導干部嚴守黨的政治紀律、黨的組織紀律、黨的經濟工作紀律和黨的群眾工作紀律，切實遵守災后重建各項規定，全年沒有出現縣級領導干部違紀違法情況，始終保持了清正廉潔、公道正派的優良形象。（四）專項治理工作成效顯著。一是開展了工程建設領域突出問題專項治理。自2009年10月以來，縣委按照中央、省、市的要求，按照“突出重點、抓住關鍵、標本兼治、懲防并舉、統籌兼顧、綜合治理”的要求，深入推進了工程建設領域內突出問題的專項治理排查工作。截止目前，縣工程建設領域突出問題專項治理領導小組共排查工程建設項目947個，重點檢查投資500萬元以上的工程項目55個。排查出有問題的項目106個，問題212個，現已整改106個項目，整改問題212個。二是開展了“小金庫”專項治理等工作。嚴格財務管理監督，加強對公務用車的購置使用、公費考察的監督；加強對大額度資金拔付、重大項目安排、重大工程建設、重要政府采購的監督；加強對捐贈資金使用情況的檢查，進一步規范各類津補貼的發放，嚴防亂發錢物，清理“小金庫”，防止和查處挪用、私分、套取救災資金、重建資金等行為。三是嚴格選拔任用干部，防止和糾正用人不正之風。縣委及時組織全縣領導干部學習了《中共中央組織部關于認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監督制度有關問題的通知》，要求各單位將學習貫徹實施“四項監督制度”特別是干部選拔任用工作責任追究制度，列為2010黨員領導干部民主生活會的一項重要內容，深入開展學習研究，進一步增強貫徹落實四項監督制度的自覺性。同時，縣委組織部門牢牢把握好正確的用人導向，按照“德才兼備、以德為先，公道正派、崇尚實干、群眾公認”的要求，堅持“六重用四不讓”，確保干部選拔任用公正合理，經得起考驗。2010年是**災后重建攻堅決勝之年，縣委切實履行了黨風廉政責任制建設各項工作，推動了懲治和預防腐敗體系建設，加強了反腐工作力度，確保了**災后廉潔、陽光重建。“十二五”發展時期，縣委將嚴格按照省委、市委以及省市紀委相關工作要求，不斷創新落實黨風廉政建設責任工作制新機制，確保災后重建“工程建好，干部不倒，群眾叫好”的目標，為災后重建保駕護航。