“打非治違”專項行動實施方案(14)-資料下載頁

　　

【正文】 實施的。⑸安全防護不到位，存在安全隱患的。⑹未建立消防組織，未按規定配備消防設備、設施的。⑺違章指揮、違反安全作業規定、違反安全操作規程的，拒不執行安全監管理指令、抗拒安全生產執法的。⑻停產整頓未經驗收擅自組織生產及違反安全設施、職業衛生“三同時”規定的。⑼瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的。—2—⑽應急救援預案、裝備不健全的，應急演練不及時，自救裝備不足、培訓不夠的。⑾隱患排查治理不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。⑿其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營行為。（三）危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的未嚴格執行有關規定行為①高支模工程安全技術交底無針對性，未按規定進行模板支撐系統搭設、驗收及使用，混凝土澆筑作業順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。②建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節不符合有關規定及技術標準規范要求。③深基坑工程未按照有關建筑施工安全技術標準規范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。④腳手架工程的作業人員未持有效證件上崗，安全技術交底無針對性，腳手架搭設、驗收、使用和安全防護不滿足有關安全技術標準規范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。（四）建筑施工企業安全生產條件降低行為①企業資質等級增項發生變化后存在安全相關人員備配不足的。②安全生產制度、機構未健立健全的。③施工現場存在降低安全生產條件等行為的。三、實施方案（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬5月上旬）。—3—各項目部以及公司機關相關部門要抓緊結合實際制定本地區的實施方案，要迅速動員部署，全面開展自查由糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的供貨單位和勞務企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。（二）聯合執法、集中整治階段（5月中旬6月下旬）。各項目部以及公司機關相關部門要在第一階段工作的基礎上，組織聯合執法，并與專項整治工作相結合，始終保持“打非治違”的高壓態勢，對非法違規施工和經整改仍未達到要求的，一律停工。對非法違規施工的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰。對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。（三）全面檢查、重點抽查階段（7月上旬8月上旬）。各項目部以及公司機關相關部門要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對項目部開展建筑施工安全生產“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。在此階段，省住房城鄉建設廳將組織指導與督查，適時對全省“打非治違”專項行動開展情況進行督促檢查，具體時間另行通知。（四）督查總結、鞏固提高階段（8月中旬9月上旬）。各項目部以及公司機關相關部門要對本公司項目開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，于8月20日前報送公司工程部，公司將召開專題會議，總結交流“打非治違”專項行動的做法和經驗，對相關工作進一步做出部署。—4—四、“打非治違”專項行動方案實施的保證措施（一）提高認識，加強領導各項目部以及公司機關相關部門要充分認識“打非治違”專項行動工作的重要性，結合項目所屬地區實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。充分發揮宣傳的作用，大力宣傳“打非治違”專項行動工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項行動的目的、要求和內容傳達到所有公司有關部門和項目負責人。各項目部要結合項目特點深化完善本工程專項行動方案，并落實到每個施工現場，機關有關部門要督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。（二）突出重點，強化監督各項目部以及公司機關相關部門針對實際情況，明確重點監管項目、重點監管部位和重點監管區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執行等情況）要重點監督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產年”、“安全生產月”活動、建筑施工安全生產專項整治、落實企業安全生產主體責任制、日常安全監督等工作有機結合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。（三）強化培訓，提高素質各項目部以及公司機關相關部門應根據當前安全生產形勢的需要，加強相關安全管理人員和工人的培訓教育工作。一是加強安監機構工作人員的培訓教育，提高監管能力。二是加強施工單位項目經理和安全員的培訓教育，提高施工現場安全管—5—理水平。三是加強對現場工人的培訓教育，提高建筑從業人員的安全意識。（四）加大檢查、處罰力度各項目部以及公司機關相關部門要切實加強督查檢查力度。做到全面檢查與重點檢查結合；日常性檢查與集中專項檢查結合；明查與暗查結合；檢查與整糾結合。對違反法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，依法嚴肅查處，決不手軟。并根據《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》，對發生安全事故、降低安全生產條件、存在嚴重違法違規的施工行為責任予以嚴肅追究。（五）強化“兩場”聯動各項目部以及公司機關相關部門要在開展“打非治違”專項行動過程中，積極推進建筑市場、工程現場聯動監管機制的建設。要嚴格市場準入，從工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節點嚴格把關。通過“打非治違”專項行動的開展，進一步規范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環境，確保建筑工程施工安全。（六）做好信息報送工作各項目部以及公司機關相關部門要做好相關信息的匯總和報送工作。并分別于5月2日、9月10日前，將“打非治違”專項行動工作方案和開展“打非治違”專項行動情況總結、匯總情況表報送公司工程部。（七）“打非治違”專項行動為公司的常態檢查工作公司將開展“打非治違”專項行動作為常態檢查工作，并將該該項工作作為公司對專業公司考核的重要依據。—6—