縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導小組-資料下載頁

　　

【正文】 價格由市物價局會同市財政局、市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦、市水利局委托縣級相應部門根據(jù)《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進一步推進減輕大湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革有關(guān)問題的通知》（國農(nóng)改〔2007〕5號）、《財政部關(guān)于下達湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革省對地方轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（財預〔2007〕463號）、《湖南省農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進一步減輕洞庭湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革有關(guān)問題的通知》（湘農(nóng)改〔2007〕1號）等文件規(guī)定，制定各水管單位的具體價格，報市物價局會同市財政局、市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦、市水利局批準后執(zhí)行。水利工程灌溉水費由水管單位執(zhí)收, 其他任何單位或個人未經(jīng)授權(quán)均不得收取水費,否則,農(nóng)民有權(quán)拒絕。為切實減輕農(nóng)民灌溉用水負擔，物價、財政、農(nóng)民負擔監(jiān)管、水利等部門在制定灌溉用水價格時，要杜絕將政府投資建設(shè)的水利設(shè)施折舊和財政已經(jīng)承擔的支出項目攤?cè)氤杀荆乐够鶎咏M織以灌溉水費名義加重農(nóng)民負擔。同時，各地要認真核實受益區(qū)與受益面積，堅決禁止向非受益區(qū)的農(nóng)民收取灌溉水費。市、區(qū)縣（市）價格主管部門要會同財政、農(nóng)民負擔監(jiān)管、水利主管部門根據(jù)減輕大湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革的有關(guān)政策對水利工程水費收取不規(guī)范的文件、項目和標準進行一次清理,并將結(jié)果盡快予以公布。四、計劃生育收費政策計劃生育手術(shù)費（手術(shù)費包括掛號、婦檢、化驗、消毒、手術(shù)、敷料、麻醉、拆線）。（湘價費[2001]224號）①輸卵管結(jié)扎，每例100元；②輸精管結(jié)扎，每例80元；③中晚期妊娠引產(chǎn)，每例150元（包括胸透、肝功能、心電圖、接生、必用藥等全部費用）；④人工流產(chǎn)（不含鉗刮）每例50元，加鉗刮術(shù)的加收10元；⑤放宮內(nèi)節(jié)育器，每例20元；⑥取出宮內(nèi)節(jié)育器，每例10元；⑦透視宮內(nèi)節(jié)育器，每例5元；⑧B超環(huán)查孕，每例15元（X光為5元）；⑨藥物流產(chǎn)（米非司酮）每例100元；⑩皮下埋植術(shù)，每例80元。優(yōu)生遺傳檢測費、病殘兒童鑒定費標準（湘價函[2003]163號）（1）優(yōu)生遺傳檢測費標準①細胞培養(yǎng)、染色體分析（包括靜脈穿刺抽血等全部費用）：外周血染色體檢查每例30元，染色體G顯帶每例15元，C帶每例10元，T 帶每例10元。②羊水細胞培養(yǎng)染色分析：羊水細胞培養(yǎng)染色體檢查每例50元，染色體G顯帶每例15元，C顯帶每例15元，T顯帶每例15元。③性染色體。X小體檢查每例10元，Y小體檢查每例10元。④酶聯(lián)免疫吸附試驗：風診病毒抗體測定IgM每例20元，單純皰疹病毒抗體測定IgM每例20元，弓形體抗體測定IgM每例20元，巨細胞病毒抗體測定IgM每例20元。（2）病殘兒鑒定費標準。病殘兒鑒定每例120元（由申請者自付）主要用于各項表格印制，支付專家的勞務(wù)費、食宿、辦理等費用開支。檢查費按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）優(yōu)生遺傳檢測費及病殘兒鑒定費屬重要行政事業(yè)性收費項目，由省統(tǒng)一標準，各級價格主管部門負責監(jiān)督管理。開展優(yōu)生遺傳檢測及病殘兒鑒定，必須堅持自愿原則，經(jīng)檢測并出具報告后方可收費，嚴禁利用行政職能，強行要求開展此項服務(wù)并收費。計劃生育系列保險計劃生育保險服務(wù)工作開展中，要做好宣傳發(fā)動工作，通過細致的思想工作，為群眾釋疑解惑，引導他們自愿參保，嚴禁行政干預，強迫投保，搭車收費行為發(fā)生。短期險種有：母嬰安康保險、計劃生育婦幼幸福健康保險、外出務(wù)工人員安心保險、麒麟卡（人意綜合保險）、獨生子女安康保險A、獨生子女安康保險B、全家福保險卡、計劃生育手術(shù)安康保險、團體女性安康保險計劃、幸福家庭保險。長期險種有：獨生子女兩全保險、計劃生育家庭養(yǎng)老保險、康寧系列保險、投資分紅類保險等。計生系列保險部分短期險保險費標準：國壽母嬰、安康保險保險費25元/份（最高投保份數(shù)10份）、國壽計劃生育、婦幼幸福健康保險保險費50元/份、外出務(wù)工人員安心保險費20元/份、麒麟卡保險費100元/份、獨生子女安康保險A保險費30元/份、獨生子女安康保險B保險費30元/份、全家福保險卡100元/戶、國壽計劃生育手術(shù)安康保險費10元/份（最高投保份數(shù)10份）、國壽團體女性安康保險計劃20元/份（最高投保份數(shù)1份）、幸福家庭保險費80元/份。五、農(nóng)村義務(wù)教育收費政策在繼續(xù)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生雜費的基礎(chǔ)上，取消原向農(nóng)村義務(wù)教育階段學生收取的課本費、作業(yè)本費和搭餐費項目，取消上述收費后，農(nóng)村義務(wù)教育階段學校除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。住宿費標準為：單人鋪80元/生/期、雙人鋪56元/生/期；伙食費標準為：每天8元（其中早餐2元、中餐3元、晚餐3元），并且伙食費的收取只能按月收取、嚴禁按期收取。農(nóng)村未由政府免費提供的學生期刊及其它教學輔助資源，一律由學長自愿向出版發(fā)行單位購買，學生保險由學生家長自愿向保險機構(gòu)購買，學校不得代辦。六、農(nóng)民進城務(wù)工或跨區(qū)就業(yè)的收費政策公安部門向外來務(wù)工農(nóng)民收取的《暫住證》工本費，每證5元（湘價費[2000]23號）。勞動部門向進城務(wù)工簽訂勞動合同的農(nóng)民收取“勞動合同鑒證費”每證3元（湘價費[2001]328號）。計劃生育部門向外出務(wù)工農(nóng)民收取的《流動人口婚育證明》工本費，從2005年1月1日起取消（湘價費[2004]192號）。進城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民子女在城內(nèi)就近入學免交借讀費（湘政辦發(fā)[2004]45號）。七、農(nóng)民建房收費政策國土資源部門收取的土地證書工本費，普通證書每本5元，國家特制證書每本20元，兩種證書由農(nóng)民自愿選擇其中一種（湘價費[2003]42號）。建設(shè)部門收取的《房屋所有權(quán)登記證書》工本費，每本10元（湘價費[2002]231號）經(jīng)省政府批準，原規(guī)定對農(nóng)民建房收取的耕地開墾費、土地復墾費免收（湘財綜[2004]33號）。從2005年3月1日起，農(nóng)民建房委托代辦報批手續(xù)服務(wù)費按每件不超過80元收取（湘價綜[2005]8號）。八、結(jié)、離婚登記收費政策結(jié)婚夫妻關(guān)系證明書，精裝本每對9元；簡裝本每對2元（湘價費[2002]69號）。離婚、解除夫妻關(guān)系證明書，每對10元（湘價費[2001]56號）。九、辦理居民身份證收費申領(lǐng)、換領(lǐng)普通二代居民身份證每證收取工本費20元；申領(lǐng)、換領(lǐng)二代居民身份證快證（七個工作日內(nèi)取證）每證收取工本費60元；普通證、快證的申、換領(lǐng)應由居民自愿選擇，公安部門不得強制。除上述工本費外不得向居民身份證申辦者收取 照相費、掛失費、保險費、郵寄費、信息查詢及加快加急等任何費用（湘價費[2004]172號、湘價函[2006]11號）。十、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用電價格標準1；（常價價 [2006]77號、常價價[2006]105號）。十一、拖拉機、農(nóng)用運輸車輛管理收費號牌工本費。①反光號牌每副40元；②臨時紙質(zhì)號牌每張5元。行駛證工本費。①行駛證每證15元；②臨時行駛證每證10元。駕駛證、學習駕駛證工本費每證10元。安全技術(shù)檢驗費。①聯(lián)合收割機每輛每次100元；②拖拉機每輛每次50元；③新車上戶減半收費。駕駛許可考試費。①小型拖拉機駕駛考試每人次400元；②大中型拖拉機（含聯(lián)合收割機）每人次600元（湘價費[2005]12號）。十二、農(nóng)村合作醫(yī)療保險繳費政策《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號）文件規(guī)定，逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級政府要積極組織引導農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。農(nóng)村合作醫(yī)療制度應與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力和醫(yī)療費用需要相適應，堅持自愿原則，反對強迫命令，實行農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制。農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風險而履行繳費義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負擔。我市從2005年起，對農(nóng)村居民逐步實行農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，從2005年至2008年農(nóng)民個人繳費標準為每人每年10元，國家及地方財政補助標準各不同，2008年為國家40元、省18元、市6元、縣6元，計70元，加上個人出資部分每人每年為80元。其中個人出資部分委托村級組織收取，上解到鄉(xiāng)財政所，再存入縣級財政專戶存儲，專款專用。農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合對象為所有農(nóng)村居民，參合時間為每一的10月1日至12月31日，享受時間為下一的元月1日至12月31日。十三、村和農(nóng)村小學公費訂閱報刊費標準村和農(nóng)村小學公費訂閱報刊費全年不超過500元，集體年純收入過5萬元的村也不得超過1000元。十四、規(guī)范通村公路建設(shè)中向農(nóng)民的募捐行為縣鄉(xiāng)公路建設(shè)一律不得面向農(nóng)民募捐；通村公路建設(shè)向農(nóng)民募捐的，要堅持自愿原則，不得向農(nóng)民分派任務(wù)，所募資金的管理和使用情況要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。十五、農(nóng)村勞務(wù)政策根據(jù)國家政策和稅費改革方案，我市從2002年起分三年時間逐步取消由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)定提取的農(nóng)村義務(wù)工和積累工。從2005年起，我市全部取消了統(tǒng)一規(guī)定的兩工。“兩工”取消后，沿長江、洞庭湖區(qū)進行的大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，所需資金由國家和省級基本建設(shè)投資計劃安排；小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，由地方在安排基本建設(shè)計劃時解決，不能再要求農(nóng)民出資出勞。各級政府和部門安排的公路建設(shè)、水利設(shè)施等基本建設(shè)，也應按照“誰建設(shè)，誰拿錢”和量力而行的原則進行。村內(nèi)興辦農(nóng)田基本建設(shè)、修建村級道路、植樹造林和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需勞務(wù)，遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，實行“一事一議”，其程序和監(jiān)管辦法按“一事一議”籌資的程序和監(jiān)管辦法辦理。籌工上限為每年勞均10個。屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，可以以資代勞。自愿申請以資代勞的，由村委會雇請其它勞動力完成投工，并按標準工價支付投工人的報酬。自愿申請以資代勞的日工價標準要嚴格控制在10元以內(nèi)。除“一事一議”籌勞以及遇特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)，經(jīng)縣級人民政府批準可以臨時動用農(nóng)村勞動力外，任何地方和部門均不得無償動用農(nóng)村勞動力。