建設項目用地預審管理辦法-資料下載頁

　　

【正文】 建設單位應當委托具備甲級環境影響評價資質的機構編制。第七條建設項目環境影響報告書主要包括下列內容：（一）項目概況；（二）周圍環境現狀；（三）對環境可能造成影響的分析、預測和評估；（四）環境保護措施及其技術、經濟論證；（五）對環境影響的經濟損益分析；（六）實施環境監測的建議；（七）評價結論。建設項目環境影響報告表和環境影響登記表，分別按照環保總局公布的內容、格式編制或填報。第八條依法需要環保總局審批的建設項目環境影響評價文件，建設單位應當向環保總局提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：（一）建設項目環境影響評價文件報批申請書1份；（二）建設項目環境影響評價文件文字版一式8份，電子版一式2份；（三）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；（四）依據有關法律法規規章應提交的其他文件。第九條環保總局對建設單位提出的申請和提交的材料，根據情況分別作出下列處理：（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執；（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5 日內一次告知建設單位需要補正的內容；（三）按照審批權限規定不屬于環保總局審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關機關申請。第十條環保總局在政府網站（網址：）公布受理的建設項目信息。國家規定需要保密的除外。第三章審查第十一條環保總局受理建設項目環境影響報告書后，認為需要進行技術評估的，由 18 環境影響評估機構對環境影響報告書進行技術評估，組織專家評審。評估機構一般應在30日內提交評估報告，并對評估結論負責。第十二條環保總局主要從下列方面對建設項目環境影響評價文件進行審查：（一）是否符合環境保護相關法律法規。建設項目涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區及其他需要特別保護的區域的，應當符合國家有關法律法規該區域內建設項目環境管理的規定；依法需要征得有關機關同意的，建設單位應當事先取得該機關同意。（二）是否符合國家產業政策和清潔生產標準或者要求。（三）建設項目選址、選線、布局是否符合區域、流域規劃和城市總體規劃。（四）項目所在區域環境質量是否滿足相應環境功能區劃和生態功能區劃標準或要求。（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染。（六）擬采取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞。第十三條對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環境質量的建設項目，以及存在重大意見分歧的建設項目，環保總局可以舉行聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結果，說明對有關意見采納或不采納的理由。第四章 批準第十四條符合本規定第十二條所列條件，經審查通過的建設項目，環保總局作出予以批準的決定，并書面通知建設單位。對不符合條件的建設項目，環保總局作出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由。第十五條環保總局在作出批準的決定前，在政府網站公示擬批準的建設項目目錄，公示時間為5天。作出批準決定后，在政府網站公告建設項目審批結果。第十六條建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報環保總局重新審核。環保總局從下列方面對環境影響評價文件進行重新審核：（一）建設項目所在區域環境質量狀況有無變化；（二）原審批中適用的法律、法規、規章、標準有無變化。若上述兩方面均未發生變化，環保總局作出予以核準的決定，并書面通知建設單位。第十七條建設單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。第五章 期限第十八條環保總局應當自收到環境影響報告書之日起60日內，收到環境影響報告表之日起30日內，收到環境影響登記表之日起15日內，根據審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。第十九條重新審核的建設項目，環保總局應當自收到環境影響評價文件之日起10日內，將審核意見書面通知建設單位。第二十條依法需要進行聽證、專家評審和技術評估的，所需時間不計算在本章規定的期限內。第六章附則第二十一條依法應當由環保總局負責審批環境影響評價文件的建設項目，環保總局可以委托項目所在地的省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門審批其環境影響評價文件。受托的環境保護行政主管部門按照委托權限審批建設項目環境影響評價文件，并將審批決定向環保總局備案。第二十二條地方各級環境保護行政主管部門可以根據本地的實際情況，參照本規定制定具體辦法。第二十三條本規定自2006年1月1日起實施。第四篇：建設項目用地預審事項名稱建設項目用地預審 事項類別行政許可 設定依據《中華人民共和國土地管理法》第52條；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第22條、第23條；《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42號）第2條。審批對象自然人、法人和其他組織 實施機關市國土資源局負責①報國土資源部預審建設項目的初審（由國家發改委和軍隊四總部立項的建設項目由市國土資源局初審后報國土資源部辦理用地預審）；②國土資源部預審權限之外中央國家機關及企事業單位、駐京部隊建設項目；③跨區縣行政區域建設項目。各區縣國土分局負責本行政區域內其他建設項目。收費依據及標準不收費 受理方式現場受理 受理地點北京市固定資產投資審批大廳北京市國土資源局窗口或區縣分局受理窗口 辦理時限10個工作日 辦理處室北京市國土資源局規劃處或區縣分局 申請材料（原件）。（原件）。《建設項目選址意見書》及附件、附圖，或《規劃條件》及附件、附圖，或規劃部門的函復文件（復印件）。，提交《建設項目未壓覆重要礦產資源證明》（原件）或《建設項目壓覆重要礦產資源批復》（原件），其中位于東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區、大興區、通州區范圍內的項目不提交。，還應提交下列材料：①中央國家機關及企事業單位和駐京部隊審批、核準類項目，提交相應批準權限主管機關（國管局、中直管理局等）核發的項目審批、核準文件（復印件）；市住房城鄉建設主管部門核發的登記備案文件或建設項目選址意見通知書（復印件）。②備案類項目提交相應批準權限主管機關的備案文件（復印件）。，還應提交下列材料：①提交國家發改委或者軍隊四總部項目建議書批復或者行業發展規劃等；②提交項目功能分區情況；③提交《建設項目未壓覆重要礦產資源證明》（原件）或《建設項目壓覆重要礦產資源批復》（原件）；④建設項目位于地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內的，提交《地質災害危險性評估報告備案登記表》（復印件）。（shp格式）。：（1）自然人，提交身份證（復印件）。（2）企業法人，提交《企業法人營業執照》（復印件）和《組織機構代碼證》（復印件），屬于外資企業或中外合資企業的，還需提交《外商投資企業批準證書》（復印件）；不具備企業獨立法人資格，提交其上級單位出具的書面授權證明（原件）和申請人的營業執照或登記證書等材料（復印件）；屬于境內金融企業法人、保險企業法人設立的非法人分支機構，提交營業執照或登記證書、金融許可證、保險許可證等材料（復印件）；（3）非企業法人，提交《組織機構代碼證》（復印件）；不具備獨立非企業法人資格，提交其上級單位出具的書面授權證明（原件）和申請人的《組織機構代碼證》（復印件）；（4）法定代表人身份證明書（原件）和身份證（復印件）；（5）委托辦理的，提交授權委托書（原件）和受托人的身份證（復印件）。審批流程申請—受理—審查—決定—告知 審查內容1．受理材料是否齊備，內容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。2．審查（1）是否符合土地利用總體規劃；（2）是否符合土地使用標準；（3）審查是否符合產業供地政策；（4）是否壓覆礦產資源和地質災害易發區。3．決定批復用地預審意見。審查標準1．受理材料是否齊備，內容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。2．審查（1）核實項目法人主體性質、資格并核實申請人與項目前期有關文件確定的用地主體、立項前期批文確定的項目主體、規劃文件主體是否一致；（2）建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合土地管理法律、法規規定；（3）是否符合國土部《土地使用標準》和《北京市城市建設節約用地標準》（試行）；（3）審核是否在國土資源部和國家發改委《限制供地目錄》和《禁止用地項目目錄》的范圍；（4）根據項目單位主體性質、規劃用途等情況初步確定土地供應方式；（5）審核是否壓覆礦產資源和位于地質災害危險區； 3．決定對于符合審查標準的，出具建設項目用地預審意見；對于不符合審查標準的，不予許可，書面告知并說明理由。批準形式《北京市國土資源局關于ⅩⅩⅩⅩ建設項目用地預審意見》 有效時限2年（在有效期滿30日之前，在項目情況和批準的預審意見內容未發生改變的前提下，可申請辦理延期）。第五篇：國土資源部關于建設項目用地預審管理辦法【發布單位】國土資源部 【發布文號】國土資源部令第7號 【發布日期】20010725 【生效日期】20010725 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網國土資源部關于建設項目用地預審管理辦法（2001年7月25日）第一條 為了保證土地利用總體規劃的實施，控制建設用地總量，規范建設項目用地預審管理工作，根據《 中華人民共和國土地管理法》和《 中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建設項目用地預審（以下簡稱“預審”），是指在建設項目可行性研究階段，有關人民政府土地行政主管部門依法對建設項目涉及土地利用的事項進行的審查。第三條 預審應當遵循下列原則：（一）土地用途管制；（二）切實保護耕地；（三）合理和集約利用土地；（四）保障基礎設施、國家重點建設項目用地。第四條 能源、交通、水利、礦山、軍事等建設項目依照法律規定確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農用地的，建設項目由人民政府批準的，預審工作由該人民政府的土地行政主管部門負責；建設項目由有批準權的人民政府所屬部門批準的，預審工作由該部門的同級土地行政主管部門負責。第五條 建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地，預審工作由建設項目所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門負責。第六條 建設單位提出預審申請時，應當提交下列材料，由負責預審工作的人民政府土地行政主管部門直接受理：（一）申請預審的正式文件；（二）項目建議書批復文件；（三）建設項目可行性研究報告，其中應當包合土地利用的章節，內容包括規劃選址情況、用地總規模和用地類型、補充耕地資金落實情況等；（四）單獨選址的建設項目，擬占用地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內土地的，還應當提供地質災害危險性評估報告。第七條 負責預審工作的人民政府土地行政主管部門，對符合本辦法第六條規定的預審申請，應當受理。對不符合本辦法第六條規定的預審申請，應當在兩個工作日內通知申請人，逾期不通知申請人的，視為受理。第八條 有關人民政府土地行政主管部門應當對建設項目的下列內容進行審查：（一）建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合 土地管理法律法規規定的條件；（二）建設項目是否符合國家供地政策；（三）建設項目用地選址是否符合地質災害防治規劃；（四）占用耕地的，補充耕地資金是否落實，計列費用是否合理。第九條 受理預審申請的人民政府土地行政主管部門，應當在受理之日起15個工作日內完成審查工作，并出具預審意見。預審意見應當抄送建設項目所在地的人民政府土地行政主管部門。特大型建設項目的預審，預審時間經批準后可以延長，但最長不超過30個工作日。第十條 有關人民政府土地行政主管部門進行預審，應當實行內部會審制度。第十一條 負責預審工作的人民政府土地行政主管部門出具的預審意見應當包括對本辦法第八條規定的內容的結論性意見和對建設單位的具體要求。第十二條 凡應進行預審的建設項目，未申請預審的，市、縣人民政府土地行政主管部門不受理建設用地申請，上級人民政府土地行政主管部門不接受下級人民政府土地行政主管部門上報的建設項目呈報說明書和有關方案。第十三條 本辦法自發布之日起施行。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。