當代中國政治制度-資料下載頁

　　

【正文】 、地級市、縣級市、區、鎮。其中地級市是目前我國城市的主體。一般為市區從事非農業生產的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農業生產的人口20萬以上。工業總產值20億元以上。第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產總值中比例達35%以上。地方本級預算內財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內的中心城市。(3)民族自治地方: 民族自治地方是建立在實行民族區域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。主要有4種類型:以一個少數民族聚居區為主建立的自治地方。以一個大的少數民族聚居區為主，并包括一個或幾個人口較少的少數民族建立的自治地方。以兩個或兩個以，上少數民族聚居區為基礎建立的自治地方。在某些漢族人口占大多數的地方也可以以漢族以外的少數民族聚居區為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設置規定和層級上，相當于省的民族自治地方成為自治區，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區的市設立的區、在縣以下設立的民族鄉都不是民族自治地方。省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府每屆任期5年。鄉、民族鄉、鎮的人民政府每屆任期3年。三、名詞解釋民族區域自治政策一民族區域自治(政策)是處理中華民族關系的基本政策，也是國家的一項基本政治制度。民族區域自治是在國家的統一領導下、在各少數民族聚居地區，設立自治機關，行使自治權的制度，是實行民族自治與區域自治相結合、政治與經濟相結合的制度。(P225)“一國兩制”“一個國家，兩種制度”的簡稱。就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分。這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。“一國兩制方針最早是中共為解訣大陸與臺灣的統一問題而提出的，其后被應用于香港和澳門收回和以后的治理問題上。(P250)軍事制度是國家政治制度的重要組成部分。是國家武裝力量統帥權、指揮權的歸屬，國家武裝力量的構成及其在國家政治生活中的地位，國家武裝力量的領導、指揮體制、軍官服役與軍銜制度，以及兵役制度等的總稱。(P306)四簡答題簡述民族區域自治的性質和特征。(P232)答:民族區域自治是國家統一領導下的行政區域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機關是中央政府統一領導下的一級地方政府，因此民族區域自治制度有利于民主集中制原則的實現。民族區域自治既不同于脫離一定地方區域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體小數民族聚居的“地方自治”，而是以少數民族聚居區為基礎的民族自治，因此民族區域自治實際上是以少數民族聚居區為基礎而實行的民族自治與區域自治結合的自治制度。這種制度有利于少數民族同時實現民族文化和地方經濟、社會的全面發展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區域自治能夠更好地發揮自治機關的自治權利，便于自治機關根據民族分布的不計情況，采取靈活多樣的形式，更好地實施管理與統治。從政治角度看，實現民族區域自治，會有利于少數民族實現其管理本民族內部地方性事務的權利。我國各級檢察院的任務是什么?(P284)答:各級檢察院的任務是:(1)對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統一一實施的重大犯罪案件，行使檢察權。(2)對于直接受理的刑事案件，進行偵察。(3)對于公安機關、國家安全機關偵察的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴。(4)對于公安機關偵察活動的合法性進行監督。(5)對于刑事案件提起公訴，支持公訴。(6)對于法院的審判活動的合法性進行監督。()對于刑事案件的判決、裁定的執行和監獄、看守所、勞動改造機關活動的合法性進行監督。五、論述題我國民族政策的基本原則和主要內容是什么?(P223)答: 民族區域自治是處理中華民族關系的基本政策。(1)民族平等和民族團結的原則:民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。(2)各民族平等參與國家事務管理的原則:在中國，各少數民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。(3)民族區域自治原則:一是民族區域自治必須以國家統一為原則，任何實行民族區域自治的地方，都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的一級基層政權機關。二是民族區域自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區域自治法的一系列規定享有自治權、行使自治權利。三是中國的民族區域自治，不僅是民族自治，而且還是區域自治，是民族與區域相結合的自治。(4)加快少數民族經濟發展的政策:對少數民族地區實行優惠的財政政策。鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產。扶持少數民族貧困地區擺脫貧困。加大少數民族地區改革開放的力度。(5)少數民族人口政策:一般規定:少數民族夫婦可以生育兩個或三個孩子。邊境地區和自然環境惡劣的地區、人口特別稀少地區的少數民族夫婦，可以生育三個以上的孩子。西藏自治區的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。(6)發展少數民族教育事業的政策:國家采取了許多政策和措施支持少數民族教育事業的發展(7)尊重和發展少數民族語言、文字的政策:少數民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。(8)尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。(9)保護少數民族歷史文化遺產的政策。10尊重少數民族風俗習慣的政策。六課堂討論: 主題:為什么必須堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導? 要求:每人必須有發言提綱。言之有理，持之有據。答:堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導可以通過原則體現出來:()黨對軍隊的絕對領導主要通過政治、思想、組織的領導加以實現。政治上，用黨的綱領、路線、方針和政策統一全軍的思 想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持”一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰員的頭腦，樹立共產主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統一領導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關等制度，充分發揮黨委的核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領導。(2)黨對軍隊絕對領導的制度。黨對軍隊的絕對領導是通過一系列的制度來體現的。是中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導。二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設立黨支部，團以上單位設立黨委。三是各級黨委是軍隊統領導和團結的核心。四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門]、一切人員、一切工作實行統一領導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置外，都必須先由黨委做出快定。五是黨組織根據中共中央的指示開展工作。六是未經中共中央、中共中央軍委授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊。七是黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發展成員。八是其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關系。九是未經黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質和形式的小團體、小組織。十是只有中國共產黨的組織才能委派軍隊中的各級領導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。二、名詞解釋人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。根據憲法的規定，中共領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展，人民政協的地位是長期和穩定的。(P332)國家干部般認為，“國家干部”是指列入干部編制、享受干部待遇，從事各種公務管理工作的公職人員。主要包括如下六類人員:一是國家機關干部。二是黨的工作干部。三是軍隊干部。四是社會政治團體與群眾組織干部。五是專業技術干部。六是企事業單位行政干部。(P345):村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是我國人民民主專政的基礎，同時也是農村各項工作的落腳點。(P402)四、簡答題村民自治的實質和主要內容是什么?(P402)答:村民自治的實質:就是讓廣大農民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務，共同辦理好本村的各項事務。村民自治主要內容:包括四個方面，即民主選舉、民主訣策、民主管理、民主監督。其中民主選舉是村民自治的基礎，民主訣策是村民自治的關鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環節:即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉。建立村民代表會議制度，保證民主決策。制定村民自治章程，保證民主管理。簡述中共任免干部的主要程序。(P347)答:中共任免干部的主要程序:第一、中共組織部門]考察，黨委討論訣定。第二、上級黨委審批。第三、正式任命。五、論述題我國公務員有哪些權利與義務?(P351)答:公務員的義務:即國家通過法律規定公務員所必須履行的某種責任。公務員必須履行的義務共有八項:一是遵守憲法、法律和法規。二是依照憲法、法律和國家政策執行公務。三是密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務。四是維護國家的安全、榮譽和利益。五是忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令。六是保守國家秘密和丁作秘密。七是公正廉潔，克己奉公。八是憲法和法律規定的其他義務。公務員的權利:即國家法律基于公務員的職責和身份，對公務員有資格享受某種權益，有權做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。公務員享有的權利也有八項:一是非因法定事由和非經法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。二是獲得履行職責所應有的權力。三是獲得勞動報酬和享有保險、福利待遇。四是參加政治理論和業務知識培訓。五是對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議。六是提出申訴和控告，七是依照《國家公務員暫行條例》規定辭職。八是憲法和法律規定的其他權利。六、課堂交流主題:學習本課程后的心得體會。要求:每人寫一篇800字以上的文章。在講臺上宣講要義。由于我國的政治學研究在理論和方法上還基本停留在類似于政治哲學的思辨水平，基本遵循著經典解釋、規范性和定性研究、制度和機構描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅持和發展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經濟方法、階級方法和歷史方法)的基礎上，加強經驗研究或實證分析方法及技術的研究與引進，把定量分析方法及技術放在突出的位置，借鑒并應用當代科學方法論和數學、統計學、經濟學等學科所發展起來的、行之有效的定量分析方法以及計算機技術，奠定經驗研究方法論基礎，以及時捕捉政治生活的細微變化和發展，準確、深刻地反映社會現實，進而把它上升到定理論高度加以認識，這是繁榮我國政治學科的當務之急。必須花大功夫改變以往對政治問題研究的那種抽象的、往往是紙上談兵的方式，要重視調查研究，應用經驗研究或實證分析的方法及技術，形成可供檢驗的經驗理論，提出具有可操作性的解決問題的對策。在這方面，我國一些政治學者已經作了有益的探索，他們深入社會政治生活，采取典型調查法、個案研究法、實證研究法、新制度主義研究法、結構功能分析法、經濟分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國政治的實際運作機制和運行過程，探索政治發展的有效途徑，已經取得了一系列成果。這項工作無疑應長期堅持下去，希望有更多的理論工作者和實際工作者加入，形成合力。由于我國的政治學研究在理論和方法上還基本停留在類似于政治哲學的思辨水平，基本遵循著經典解釋、規范性和定性研究、制度和機構描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅持和發展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經濟方法、階級方法和歷史方法)的基礎上，加強經驗研究或實證分析方法及技術的研究與引進，把定量分析方法及技術放在突出的位置，借鑒并應用當代科學方法論和數學、統計學、經濟學等學科所發展起來的、行之有效的定量分析方法以及計算機技術，奠定經驗研究方法論基礎，以及時捕捉政治生活的細微變化和發展，準確、深刻地反映社會現實，進而把它上升到定理論高度加以認識，這是繁榮我國政治學科的當務之急。必須花大功夫改變以往對政治問題研究的那種抽象的、往往是紙上談兵的方式，要重視調查研究，應用經驗研究或實證分析的方法及技術，形成可供檢驗的經驗理論，提出具有可操作性的解訣問題的對策。在這方面，我國一一些政治學者已經作了有益的探索，他們深入社會政治生活，采取典型調查法、個案研究法、實證研究法、新制度主義研究法、結構功能分析法、經濟分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國政治的實際運作機制和運行過程，探索政治發展的有效途徑，已經取得了一系列成果。這項工作無疑應長期堅持下去，希望有更多的理論