12生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度-資料下載頁

　　

【正文】 ，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門和基層組織。發(fā)生重傷事故，事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。發(fā)生重傷3人以上或死亡1～2人的事故，事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)，并填報(bào)《事故快報(bào)表》。發(fā)生死亡3人或3人以上的重、特大死亡事故應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)。事故單位發(fā)生事故后，應(yīng)以最快捷的方式(電話、傳真等)向有關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失情況，以及事故的初步原因和經(jīng)過。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時(shí)報(bào)告。后續(xù)報(bào)告應(yīng)該包括以下內(nèi)容：事故更具體一些的信息，事故發(fā)生后各方采取了何種應(yīng)急措施，事故現(xiàn)場(chǎng)處理情況。發(fā)生事故的企業(yè)，要按規(guī)定填寫事故報(bào)告。對(duì)主管重大事故，企業(yè)應(yīng)寫出事故調(diào)查報(bào)告書，于事故發(fā)生后15天內(nèi)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)詳盡描述事故的發(fā)生過程，進(jìn)行調(diào)查取證和事故原因分析，得出事故分析結(jié)論，分清責(zé)任，拿出處理意見和整改意見。事故調(diào)查報(bào)告編寫的內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任分析、處理意見、防范措施等。凡因工負(fù)傷者，從發(fā)生事故受傷起，若1個(gè)月后，由輕傷轉(zhuǎn)為重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報(bào)。2．事故調(diào)查處理 為了掌握事故情況，查明原因，分清責(zé)任以及所要采取的防范措施。必須對(duì)每一起傷亡事故進(jìn)行調(diào)查分析，事故現(xiàn)場(chǎng)是安全的一次信息。事故調(diào)查的一般程序如下。發(fā)生傷亡事故后，首先要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)要抓緊時(shí)問向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。在保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)要積極搶救受傷者。發(fā)生事故的單位和有關(guān)上級(jí)主管單位要及時(shí)派出事故調(diào)查組赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查組成員原則上應(yīng)包括單位行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)人、人事勞動(dòng)部門、醫(yī)務(wù)部門和安全部門的同志。在現(xiàn)場(chǎng)收集有關(guān)事故各方面的情況與人證、物證，召開有關(guān)人員座談會(huì)、分析會(huì)。在掌握全部情況的基礎(chǔ)上，明確原因，分清責(zé)任，提出事故處理意見，最后填寫《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》。將一起事故的全部資料匯總、歸檔、結(jié)案、上報(bào)。3．事故現(xiàn)場(chǎng)的處理 必須認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)、不得破壞，為搶救受傷者而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物件時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記。4．事故調(diào)查技術(shù)及內(nèi)容(1)物證與人證的收集 物證包括現(xiàn)場(chǎng)的致害物、殘留物、破損件、碎片及其具體位置，每件物品應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、地點(diǎn)，物件應(yīng)保持原狀，不得擦洗。人證是指有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人的敘述事故情況的材料，要注意真實(shí)性。(2)事故調(diào)查的內(nèi)容①發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；②受害人和肇事人的姓名、年齡、性別、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；③受害人和肇事者的技術(shù)情況、接受安全教育的情況；④出事當(dāng)時(shí)，受害人和肇事者的工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作或站位、姿勢(shì)等；⑤事故發(fā)生前后設(shè)備、工具等的性能和質(zhì)量情況；⑥使用的材料，必要時(shí)可進(jìn)行物理或化學(xué)性能的實(shí)驗(yàn)與分析；⑦有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；⑧工作環(huán)境的狀況，照明、溫濕度、通風(fēng)、道路、工作面狀況及有毒有害物質(zhì)的取樣分析記錄；⑨個(gè)人防護(hù)措施狀況，質(zhì)量、規(guī)格、式樣等；⑩出事前受害人和肇事者的健康情況；⑩其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)和因素。(3)現(xiàn)場(chǎng)攝影及繪制示意圖 顯示殘骸和受害者出事原地的所有照片。可能被清除或被踐踏的痕跡，如剎車痕、地面與建筑物上的痕跡、火災(zāi)引起的損害、冒頂下落的空間以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全貌。事故現(xiàn)場(chǎng)的位置圖、流程圖以及錄像帶等。(4)技術(shù)鑒定與模擬試驗(yàn) ①設(shè)備、器材的破損、變形、腐蝕等情況，必要時(shí)司做技術(shù)鑒定；②設(shè)備的零部件結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)及規(guī)格尺寸的復(fù)核、計(jì)算；③必要時(shí)可做模擬試驗(yàn)，如起火原因分析，但應(yīng)在保證安全的前提下進(jìn)行。處理事故國(guó)家堅(jiān)持“四不放過’’原則，即事故原因沒查清不放過、當(dāng)事人未受到教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過、責(zé)任者沒有追究不放過。5．人因事故的調(diào)查 通過對(duì)事故原因的分析，可以判斷產(chǎn)生不安全行為的個(gè)性依據(jù)。企業(yè)管理人員應(yīng)具備事故的心理學(xué)知識(shí)，這對(duì)調(diào)查處理事故的發(fā)生原因，提高預(yù)防事故的管理水平有幫助。安全管理心理學(xué)與分析事故原因的關(guān)系有三個(gè)相互聯(lián)系的內(nèi)容。一是安全工程師所關(guān)心的幾種不安全行為，稱為已經(jīng)知道的不安全行為，包括以下幾方面。①有意違反安全規(guī)程；②無意違反安全規(guī)程；③破壞或錯(cuò)誤地調(diào)整安全設(shè)備；④放縱的喧鬧、玩笑、分散了他人的注意力；⑤安全操作能力低，工作缺乏技巧；⑥與人爭(zhēng)吵，心境下降；⑦匆忙的行動(dòng)，行動(dòng)草率過速或行動(dòng)緩慢；⑧無人道感，不顧他人；⑨超負(fù)荷工作，力不從心。二是可能成為直接的人為的事故原因，包括以下幾方面。①?zèng)]有經(jīng)驗(yàn)，不能查知事故危險(xiǎn)；②緩慢的心理反應(yīng)和心理上的缺陷；③各器官缺乏協(xié)調(diào)；④疲倦、身體不適；⑤找工作竅門，發(fā)現(xiàn)不安全的方法便當(dāng)；⑥注意力不集中、心不在焉；⑦職業(yè)、工種選擇不當(dāng)；⑧夸耀心，貪大求全。三是心理上的某些原因，包括以下幾方面。①激情，沖動(dòng)，喜冒險(xiǎn)；②訓(xùn)練、教育不夠，無上進(jìn)心；③智力低，無耐心，缺乏自信心，無安全感；④涉及家庭原因，心境不好；⑤恐懼，頑固，報(bào)復(fù)或身心缺陷；⑥工作單調(diào)，或單調(diào)的業(yè)余生活；⑦輕率，嫉妒；⑧未受重用，身受挫折，心緒不佳；⑨自卑感，或冒險(xiǎn)逞能，渴望超群；⑩受到批評(píng)，心有余悸。6．物因事故的調(diào)查 引起人身傷亡的事故除了人因事故以外，還有物因事故。工業(yè)企業(yè)日常工(1)電氣事故 電是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的最基本能源。由于缺少用電安全措施和安全知識(shí)，缺少安全管理，以及維修不當(dāng)，或設(shè)備絕緣老化等原因，就會(huì)造成人身觸電、設(shè)備燒毀、電氣火災(zāi)爆炸等電氣事故。缺乏保護(hù)接地、保護(hù)接零、漏電保護(hù)裝置，或者未采用合理的安全電壓、絕緣、屏護(hù)、間距，都是造成電氣事故的基本原因。(2)機(jī)械事故 在使用機(jī)械的過程中，由于機(jī)械設(shè)計(jì)、制造上的缺陷、機(jī)械的完好狀態(tài)不佳，或由于對(duì)機(jī)械性能了解不足、操作不當(dāng)，或安全防護(hù)措施不當(dāng)、作業(yè)場(chǎng)所條件惡劣等原因，就潛在著機(jī)械傷害的危險(xiǎn)。不了解機(jī)械的危險(xiǎn)部位、機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)下的危險(xiǎn)部件，就無法有效地采取防護(hù)措施。(3)火災(zāi)與爆炸事故 在具有易燃、易爆的工業(yè)場(chǎng)所和具有壓力容器的生產(chǎn)環(huán)境都可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。可燃物、氧化劑、點(diǎn)火源同時(shí)存在，就會(huì)發(fā)生燃燒。若沒有限制火勢(shì)蔓延的措施，撲滅與撲救措施，疏散措施等，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)，造成事故。三、事故分析 事故的發(fā)生具有隨機(jī)性，即事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重性是偶然的。這說明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是，事故這種隨機(jī)性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。做好統(tǒng)計(jì)記錄，有助于企業(yè)本身和行業(yè)整體安全管理水平的提高。①從事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和數(shù)據(jù)分析中，可以掌握事故的發(fā)生原因和規(guī)律，針對(duì)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地采取避免事故發(fā)生的對(duì)策。②通過事故的調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析，可以反映一個(gè)企業(yè)、一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)地區(qū)的安全生產(chǎn)成績(jī)，找出與同類企業(yè)、系統(tǒng)或地區(qū)的差距。統(tǒng)計(jì)數(shù)字是檢驗(yàn)其安全工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)志。③通過事故的調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析，為制定有關(guān)安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。④通過事故的調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析，可以使廣大員工受到深刻的安全教育，吸取教訓(xùn)，提高遵紀(jì)守法的安全自覺性，使企業(yè)管理人員提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，明確自己的責(zé)任，提高安全管理水平。⑤通過事故的調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握本系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，并做出正確決策。這項(xiàng)工作也有利于監(jiān)察、監(jiān)督和管理部門開展工作。⑥通過對(duì)事故的分析研究，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展。事故統(tǒng)計(jì)分析就是運(yùn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)大量的事故資料進(jìn)行加工、整理和分析，從中揭示出事故發(fā)生的某些必然規(guī)律，為防止事故發(fā)生指明方向。事故統(tǒng)計(jì)分析是建立在完善的事故調(diào)查、登記、建檔基礎(chǔ)上的，也就是說，是依賴于事故資料的完善和齊備。然而這些完備的事故資料，只不過是一件件獨(dú)立的偶然事件的客觀反映，并無規(guī)律可言。但是，通過對(duì)大量的、偶然發(fā)生的事故進(jìn)行綜合分析，就可以從中找出必然的規(guī)律和總的趨勢(shì)，從而達(dá)到對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防的目的。事故統(tǒng)計(jì)分析是事故管理工作的重要內(nèi)容。做好該項(xiàng)工作，能及時(shí)掌握準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料，如實(shí)反映企業(yè)的安全狀況和事故發(fā)展趨勢(shì)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，制定計(jì)劃提供依據(jù)。事故統(tǒng)計(jì)分析的基本程序是：事故資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查——加工整理——綜合分析。三者是緊密相連的整體，是人們認(rèn)識(shí)事故本質(zhì)的一種重要方法。事故資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是采用各種手段收集事故資料，將大量零星的事故原始資料系統(tǒng)全面地集中起來。事故調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)按事故調(diào)查目的設(shè)置，如事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人的姓名、性別、年齡、工齡、工種、傷害部位、傷害性質(zhì)、直接原因、間接原因、起因物、致害物。事故類型、事故經(jīng)濟(jì)損失、休工天數(shù)等。項(xiàng)目的填寫方式，可采用數(shù)字式、判斷式或文字式等。事故資料的整理，是根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析的目的進(jìn)行恰當(dāng)分組和進(jìn)行事故資料的審核、匯總，并根據(jù)要求計(jì)算有關(guān)數(shù)值，統(tǒng)計(jì)分組。如按行業(yè)、事故類型、傷害嚴(yán)重程度、經(jīng)濟(jì)損失大小、性別、年齡、工齡、文化程度、時(shí)間等進(jìn)行分組。審核匯總過程，要檢查資料的準(zhǔn)確性。