保障性住房政策-資料下載頁

　　

【正文】 性住房建設用地面積)、配建保障性住房建設用地面積和建筑面積、劃撥用地費用、房屋建安成本等,作為土地出讓附加條件告知競標人,讓競標人充分考慮配建條件和要求。土地出讓成交后,必須在每宗土地出讓補充合同中約定土地成交總價款(分別明確土地出讓金、劃撥用地費用)、建安成本等配套建設具體事宜。土地出讓成交次日起3個工作日內,市國土資源部門將配建保障性住房的相關信息書面告知市住房城鄉建設部門。市國土資源部門要將保障性住房建設用地納入土地利用規劃,符合配建保障性住房條件宗地優先出讓。第十六條 保障性住房建設項目按照有關政策規定減免各項行政事業性收費和政府性基金。商品房開發項目配建保障性住房的,所配建的保障性住房免收各種行政事業性收費和政府性基金。第十七條 企事業單位利用符合城市總體規劃的自用土地建設的公共租賃住房,實行“誰投資、誰所有”,投資者權益可依法轉讓,涉及改變土地用途的,應按規定變更,經市政府批準后方可建設。企事業單位按照規定建設的公共租賃住房,其管理由該單位提出具體意見或方案,經市住房城鄉建設部門核準后實施,與本《辦法》相關規定不一致的,按本《辦法》規定執行。第十八條 市住房城鄉建設部門按照相關規定和程序,嚴格審查建設項目,對不按要求配套建設保障性住房的住宅開發項目,不予施工圖審查,不予核發《建筑工程施工許可證》,不予核發《商品房預售許可證》,不予質量驗收備案,不予進行房屋所有權登記。第十九條 政府投資建設、出資回購的保障性住房,項目建設單位要按照項目建設程序編制項目可研報告(或實施方案),經市發展改革部門批準后,由項目建設單位報市財政部門審核后列入財政預算,并及時予以撥付。第二十條 經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房建設要嚴格執行國家、省相關政策。第四章 資金與房源第二十一條 廉租住房保障資金來源主要包括:(一)財政預算安排的廉租住房保障資金。(二)提取貸款風險準備金和管理費后的住房公積金增值收益余額。(三)土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金。(四)國家、省財政安排的廉租住房保障建設配套資金和專項補助資金。(五)社會捐贈及其它渠道籌集的資金。提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額,應當全部用于廉租住房建設。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。第二十二條 公共租賃住房建設資金來源主要包括:(一)國家、省對公共租賃住房建設的專項補助資金。(二)市財政用于公共租賃住房建設的一般預算安排。(三)國家、省政策規定的可用于公共租賃住房的資金。(四)企事業等單位籌集的公共租賃住房建設資金。(五)銀行、非銀行金融機構貸款。(六)發行債券。第二十三條 政府投資集中建設的保障性住房資金由市財政部門按照基本建設程序辦理。采取配建制建設的保障性住房,根據上級下達的計劃,由市住房城鄉建設部門負責將各項目配套建設面積納入建設計劃。由市發展改革部門負責報省發展改革部門立項。由市財政部門負責把上級保障性住房建設獎勵補助資金,按照項目建設計劃和項目進展情況,及時撥付。第二十四條 經濟適用住房房源主要包括:(一)政府在商品房開發項目中配建的經濟適用住房。(二)政府在不同區域內開發建設的經濟適用住房。(三)距離城區較遠的的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業集資合作建設的經濟適用住房。(四)經市政府批準,政府投資的公共租賃住房可轉化為經濟適用住房。(五)政府回購的經濟適用住房。(六)其它按國家經濟適用住房政策建設的經濟適用住房。第二十五條 廉租住房房源主要包括:(一)政府在商品房開發項目中配建的廉租住房。(二)政府直接投資集中新建、收購的住房。(三)騰退的公有住房。(四)社會捐贈的住房。(五)公共租賃住房按規定轉換為廉租住房。(六)其它渠道籌集的住房。第二十六條 公共租賃住房房源主要包括:(一)政府在經濟適用住房、商品房開發項目中配建的住房。(二)政府直接出資新建、改建、收購、回購的住房。(三)廉租住房在滿足城市低收入家庭需求的前提下,報市政府批準后,可轉換為公共租賃住房。(四)騰退的或按有關規定轉換為公共租賃住房的公有住房。(五)企業利用自用土地投資建設的公共租賃住房和經市政府批準的高校、事業等單位所建的公共租賃住房(公寓房)。(六)符合條件的集體經濟組織,經過市政府批準利用集體建設用地新建的公共租賃住房。第五章 質量標準第二十七條 保障性住房的建筑設計和建設必須嚴格按照發展節能省地環保型住宅的要求,嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準,宜采取競標方式優選建筑設計方案,做到在較小的套型內實現基本的使用功能。第二十八條 新建住宅項目配套建設保障性住房應滿足以下條件:(一)保障性住房單套建筑面積應控制在國家政策規定的范圍內。(二)房屋分戶儲藏室或車庫按照國家有關規定執行。(三)按照棟或單元集中安排在小區內較好位置,不足單元部分按相對集中原則處理。(四)每套獨門獨戶,布局合理,水、電、氣等設施與小區商品房同步配套,新建的經濟適用住房、廉租住房和公共租賃住房必須達到入住條件。具體標準由市住房城鄉建設部門在《保障性住房配建合同》中約定。第二十九條 非新建方式籌集的保障性住房,要堅持小型、適用、安全、滿足基本住房需求的原則。第三十條 要根據經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素,合理確定新建保障性住房建設規模和各種套型的比例,并進行嚴格管理。第三十一條 保障性住房建設標準。室外裝飾標準:嚴格按照規劃及建筑設計施工圖進行施工,建筑風格簡潔明快、美觀實用,與同一住宅小區其他商品住房一致,與周邊環境相協調。小區配套設施標準:雨水、污水、給水、電力、照明、供暖、燃氣供應、通訊、有線電視、監控等各種管網鋪設到位,并與主管網相接。居住區公共設施配套完善。室內裝飾標準:室內地坪為水泥砂漿地坪。廚房、衛生間為地板磚地面,瓷磚墻裙。衛生間設置坐便器和洗手池。內墻面均為混合砂漿粉刷,符合國家標準、正規廠家生產的無毒、無害仿瓷涂料罩白。入戶門采用安全門,內門為膠合板門。其它符合國家現行規范標準及強制性規范要求。第三十二條 經濟適用住房建設符合國家建筑設計規范,達到入住條件,其標準為:(一)房屋結構安全,滿足工程建設強制性標準要求。(二)以二、三居室小戶型為主,單套建筑面積分別控制在50平方米、70平方米以內。(三)每套獨門獨戶,臥室、廚房、衛生間和上水、下水、供電、供暖、燃氣供應、有線電視接口等設施齊全,并能正常使用。(四)室外道路硬化,環境良好。第三十三條 廉租住房、公共租賃住房建設符合國家建筑設計規范,達到入住條件,其標準為:(一)房屋結構安全,滿足工程建設強制性標準要求。(二)廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內。公共租賃住房一居室單套建筑面積控制在30平方米以內,二、三居室單套建筑面積分別控制在50平方米、60平方米以內。(三)每套獨門獨戶,臥室、廚房、衛生間和上水、下水、供電、燃氣供應、有線電視接口等設施齊全,并能正常使用。(四)室外道路硬化,環境良好。第三十四條 產業集聚區內由政府投資建設的公共租賃住房,以30平方米以內的一居室為主。高校、企事業單位利用自用土地自有資金建設的公共租賃住房,以集體宿舍或一居室公寓為主,以二居室公寓為輔,一居室套型面積控制在40平方米以內,二居室套型面積控制在60平方米以內。以集體宿舍形式建設的公共租賃住房,應符合《宿舍建筑設計規范》及國家、省有關建筑標準、規范和規定。第六章 建設與管理第三十五條 保障性住房的建設,應當積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備,推動省地、節能、節水、節材及環境保護工作,提高住宅建設的整體水平。第三十六條 市住房城鄉建設部門依據《土地出讓合同》、《建設工程規劃許可證》,在審查施工圖紙及發放《施工許可證》時,對保障性住房的座落位置、建筑形式、總建筑面積、套數、戶型、套型比例、質量標準、建設時限等進行審查,不符合要求的,施工圖審查不予通過、《施工許可證》不予發放。符合要求的,市住房城鄉建設部門與開發建設單位簽訂《保障性住房配套建設合同》和《建設工程施工合同》。配建的保障性住房,必須確保優先或與商品房同步開工建設。第三十七條 參與保障性住房建設的各責任主體對其建設的保障性住房工程質量負最終責任,項目建設單位向產權人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并承擔保修責任,確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求,應在《保障性住房配套建設合同》和《建設工程施工合同》中予以明確。配套建設保障性住房的施工和監理,應與規劃建設的商品房統一招標,選擇符合相應資質和良好社會責任的建筑施工企業和工程監理企業實施。第三十八條 市財政部門根據《土地出讓合同》、《保障性住房配套建設合同》和《建設工程施工合同》的約定,以及竣工驗收的實際面積,及時撥付配套建設保障性住房中央財政補助資金(具體撥付辦法由市財政部門商住房城鄉建設、發展改革部門制定)。廉租住房和公共租賃住房共用部位專項維修資金從住房保障專項資金中列支。第三十九條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業,在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、住房建設規劃的前提下,經市政府批準,可享受國家經濟適用住房建設有關優惠政策,利用自用土地集資合作建設經濟適用住房。第四十條 建立由市住房城鄉建設、國土資源、城鄉規劃、財政、發展改革、工業和信息化、人力資源社會保障等部門參加的聯席辦公會議制度,由住房城鄉建設部門對特殊住房困難企業按規定提交的有關證明材料進行初審,并牽頭適時召開聯席會議最終審核,報市政府批準后,符合條件的出具批復文件,由企業按照建設程序辦理手續。市住房城鄉建設部門負責特殊住房困難企業集資合作建設經濟適用住房申請的受理和初審工作。國土資源部門負責用地性質及權屬審核認定工作。城鄉規劃部門負責項目規劃審批工作。財政部門負責集資款項的監督管理工作。發展改革部門負責項目立項審查和價格審定工作。工業和信息化部門負責特殊住房困難企業資格認定工作。人力資源社會保障部門負責特殊住房困難企業職工身份認定工作。第四十一條 參加單位集資合作建設經濟適用住房的對象,限定為本單位符合市政府規定條件的低收入住房困難家庭,不得向不符合經濟適用住房保障條件的家庭出售。單位集資合作建設經濟適用住房在優先保障本單位低收入住房困難家庭后,房源仍有剩余的,由建設單位按照市住房城鄉建設部門要求,向確定的保障對象統一出售,或由市政府以建設成本價收購。第四十二條 向職工收取的單位集資合作建設經濟適用住房款項實行專款管理、專項使用,并接受市財政和住房城鄉建設部門的監督。第四十三條 單位集資合作建設經濟適用住房原則上不收取管理費用,不得有利潤。第四十四條 市住房城鄉建設部門要加強保障性住房配套建設工程管理,對保障性住房建設標準、工程建設質量及建設進度等情況進行監督檢查,確保保障性住房建設項目保質保量按時完成,并將配套建設完成情況納入開發建設單位信用檔案。第四十五條 配套建設的保障性住房項目竣工驗收備案后,由市住房城鄉建設部門按照與開發企業簽訂的《配套建設合同》約定,邀請部分保障性住房申請對象代表一起驗收,驗收合格后,辦理交接手續。第四十六條 保障性住房的維修、養護、管理由產權單位負責,產權單位也可委托專業服務機構管理。產權單位委托專業服務機構管理的,接受委托的專業服務機構應當嚴格執行《物業管理條例》和省、市物業管理有關規定。第四十七條 保障性住房出租或銷售必須符合國家、省、市有關規定。第四十八條 許昌縣城區內保障性住房的規劃由市城鄉規劃部門統一實施。保障性住房建設用地納入許昌縣土地利用規劃,由縣國土資源部門負責實施。保障性住房的建設,由縣住房城鄉建設部門負責實施。保障性住房工程驗收合格后,由市、縣兩級住房保障實施機構共同組織驗收。保障性住房的分配管理事宜由市住房城鄉建設部門統一實施。第七章 申請與審批第四十九條 申請購買經濟適用住房的家庭應同時具備以下條件:(一)具有市區常住城鎮戶口的家庭。(二)無自有住房或人均住房建筑面積在15平方米以內的家庭。(三)家庭人均收入低于上我市市區城鎮居民家庭人均可支配收入標準80%的家庭(城鎮居民家庭人均可支配收入標準以市統計部門定期向社會公布的為準)。(四)未享受政府其它保障性住房家庭(夫妻雙方有一方戶口不在本市的,需提供戶口所在地住房保障部門或房改部門出具的住房證明)。(五)家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系。第五十條 申請廉租住房租賃補貼或實物配租的最低收入家庭應同時具備以下條件:(一)具有市區常住城鎮戶口的家庭。(二)享受民政部門發放的城市居民最低生活保障金的家庭。(三)無自有住房或人均住房建筑面積在15平方米以內的家庭。(四)未享受政府其他保障性住房家庭(夫妻雙方有一方戶口不在本市的,需提供戶口所在地住房保障部門或房改部門出具的住房證明)。(五)家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系。符合廉租住房租賃補貼條件的最低收入住房困難家庭可自主選擇廉租住房實物配租。第五十一條 申請廉租住房租賃補貼的低收入家庭應同時具備以下條件:(一)具有市區常住城鎮戶口的家庭。(二)家庭人均收入低于上我市市區城鎮居民家庭人均可支配收入標準70%以下的家庭。(三)無自有住房或人均住房建筑面積在15平方米以內的家庭。(四)未享受政府其它保障性住房家庭(夫妻雙方有一方戶口不在本市的,需提供戶口所在地住房保障部門或房改部門出具的住房證明)。(五)家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系。第五十二條 申請公共租賃住房的家庭應同時具備以下條件:(一)具有市區常住城鎮戶口的家庭。(二)家庭人均收入低于上我市市區城鎮居民家庭人均可支配收入標準的家庭。(三)人均住房建筑面積在15平方米以內的家庭。(四)家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系。(五)未享受政府其它保障性住房家庭(夫妻雙方有一方戶口不在本市的,需提供戶口所在地住房保障部門或房改部門出具的住房證明)。符合購買經濟