全面建設小康社會(草稿)-資料下載頁

　　

【正文】 現代化相統一的目標，符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望。黨的十七大報告實現全面建設小康社會的五個新要求。一，增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。站在新的起點上，在落實科學發展觀、構建和諧社會上努力爭先。加快工業化、城鎮化、農牧業產業化步伐，縮小區域、城鄉發展差距，統籌兼顧經濟社會發展與自然環境保護，加強生態文明建設，堅持可持續發展戰略，加大道路、水、電和工業園區等工業基礎設施建設，引進大項目落地，形成具有實力的工業產業，切實推動地方經濟的良性發展。社會主義市場經濟體制更加完善。自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。城鄉、區域協調互動發展機制和主體功能區布局基本形成。社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。二，擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。第一，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命，社會主義愈發展，民主也愈發展。我們必須清醒地認識到，隨著改革開放的不斷深入，經濟社會發展對社會主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識普遍增強，政治參與積極性和主動性不斷提高。第二，更好保障人民權益是發展社會主義民主政治的內在要求。更好保障人民權益，最根本的要靠全面推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進社會全面進步和人的全面發展。更好保障人民權益，要靠發展社會主義民主政治，加強社會主義民主法制建設。第三，實現社會公平正義是發展社會主義民主政治的重大任務。公平正義不論是作為價值、原則，還是作為制度、規則，都是中國特色社會主義內在的本質的要求。三，加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。加強文化建設是提高全民族整體素質的重要途徑。鄧小平同志指出，“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人”。當今世界，激烈的綜合國力競爭，越來越表現為教育科學發展水平和民族綜合素質的競爭。我國是一個擁有13億人口的大國。如何不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢，把人口大國建設成為人才大國，直接關系我國現代化建設和民族復興的順利實現，這也是我們黨在中國執政必須重視和解決的一個重大問題。加強文化建設，有利于我們堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，加強和改進思想政治工作，提高人民群眾的思想道德覺悟，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎；有利于落實科教興國戰略，加快發展教育和科學事業，不斷提高全民族的科學文化素質。四，加快發展社會事業，全面改善人民生活。現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。積極擴大社會就業。就業是民生之本，要樹立以人為本的科學發展觀，以擴大就業為出發點和落腳點，制定實施經濟社會發展各項政策，把擴大就業作為統籌經濟與社會發展的關鍵結合點，形成經濟發展與就業崗位和勞務輸出同步增長的機制，努力實現經濟增長與就業增長良性互動發展。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，高度重視人民群眾健康水平。不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的醫療衛生保健需求，全面提高全民健康水平，加快衛生事業的改革與發展，建立健全公共衛生管理和監督體系，強化對食品、藥品、餐飲衛生的監管，保障人民群眾健康安全。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，完善社會保障體系，改善城鄉居民生活。以完善職工基本養老保險和失業保險為重點，擴大保險的社會覆蓋面，不斷完善社會保障制度，確保企業下崗職工基本生活費、失業保險金和離退休人員養老金按時足額發放。切實保護婦女、兒童、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益，進一步完善城鎮居民最低生活保障制度，基本保障低收入階層的基本生活。絕對貧困現象基本消除，堅持治窮與治愚并舉，大力推廣科技教育、文化衛生、異地扶貧開發、小額信貸、對口幫扶、結對幫扶、勞務輸出等行之有效的扶貧方式，創新扶貧機制，不斷改善貧困地區的生產生活條件。五，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經濟手段，影響市場主體行為。綠色稅收。要對開發、保護、使用環境資源的納稅單位和個人，按其對環境資源的開發利用、污染、破壞和保護的程度進行征收或減免。環境收費。提高排污收費水平，在資源價格改革中充分考慮環境保護因素，以價格和收費手段推動節能減排。綠色資本市場。在間接融資渠道，推行“綠色貸款”，對環境友好型企業或機構提供貸款扶持并實施優惠利率。生態補償。要完善發達地區對不發達地區、城市對鄉村、富裕人群對貧困人群、下游對上游、受益方對受損方、“兩高”產業對環保產業進行以財政轉移支付手段為主的生態補償政策。排污權交易。利用市場力量實現環境保護目標和優化環境容量資源配置，降低污染控制的總成本，調動污染者治污的積極性。綠色貿易。必須改變單純追求數量增長，而忽視資源約束和環境容量的發展模式，平衡好進出口貿易與國內外環保的利益關系。綠色保險。其中環境污染責任保險最具代表性。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善，生態文明觀念在全社會牢固樹立。