農村富余勞動力轉移情況匯報-資料下載頁

　　

【正文】 龍頭企業和基地建設，按照抓大扶強的原則，重點扶持了 等特色農業綜合開發企業，已成為國家級農業產業化龍頭企業。通過幾年的發展，這些龍頭企業的規模不斷擴大，在農民增收中的作用日益顯現，企業與農戶之間逐步建立了穩定的利益聯結機制。今年，全縣以葡萄、番茄、%。帶動農戶986戶，吸納農村勞動力235人。（三）大力發展畜牧業，努力拓寬農村勞動力輸出渠道。近年來，我縣堅持把畜牧業做為調整農業結構、實現農民增收的重大戰略舉措，制定優惠政策，進一步加強引導和資金扶持力度，突出發展農區畜牧業，促進了畜牧業健康快速發展。預計到今年末，(只)，%，年內出欄牲畜10萬頭（只）。肉類總產3390 噸，%，奶類產量600噸，%，禽類產量898噸，增長10%，各種禽類出欄30萬羽。（只），比上年提高1個百分點。畜牧業產值在大農業產值中的比重達到24 %，畜牧業收入占農牧民人均增收的30%以上。通過畜牧業發展，為全縣1546名農民提供了就業崗位。（四）依托旅游、石材等新興支柱產業，拓寬農民外出勞務收入。隨著我縣旅游業、石材業的迅速興起，圍繞旅游業、石材業參與二三產業經營的農民越來越多，對吸納轉化農村勞動力起到了積極作用。通過積極鼓勵引導農民從事加工銷售、儲藏保鮮、運輸、餐飲娛樂、社區服務等渠道，加快了農村剩余勞動力轉移，農村第三產業也得到了快速發展。2002年全縣從事二三產業的戶數達到2511戶，從業人員3127人，其中54%來自農村；私營企業31戶，其中26%來自農村。，農民人均純收入達到711元，%。（五）實施科教興農戰略，努力提高農民科技文化素質。認真貫徹實施科教興農戰略，加大科技文化普及的投入和培訓力度，不斷提高農村人口的綜合素質、勞動技能和適應能力。組織農業科技人員、示范戶、農村青年經紀人，把先進的技術、實用的技能以及新觀念、新意識送到農民家中。通過科技之冬、科技下鄉、舉辦各類實用技術培訓班等形式，使全縣農村青年受教育面達80%以上，為農民掌握新技能，增強市場競爭力和適應能力創造了有利條件，提高了農民的綜合素質。我們雖然在農村勞動力轉移工作方面做出了一些成績，但與農村經濟發展和農民增收內在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現在：一是農村城鎮化建設、鄉鎮企業發展緩慢，無法吸納數量眾多的富余勞動力。二是農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節性。這些短期外出的勞動力絕大多數保留著對農村土地的承包經營權，每年除外出務工外，農忙季節都要回鄉從事農業生產，屬亦工亦農性轉移，季節性還體現在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。三是農民就業觀念尚未轉變，習慣于傳統農業的粗放耕種。部分農村富余勞動力寧愿在農村閑著也不愿外出尋找就業出路，造成勞動力資源浪費。四是農村富余勞動力轉移就業組織程度不高，勞動力市場發展遲緩。大部分農民外出都是自發的，處于無序狀態。缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節和對農村勞動力就業的組織與指導。五是一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路。農民外出打工，也常常出現拿不到工資，不給簽合同，任意延長勞動時間，缺乏基本的勞動保護，沒有勞動保障等問題。六是勞動者素質較低，缺少外出就業的手藝。我縣農村富余勞動力中大部分是初中畢業生，有些只具備小學文化，甚至是文盲，無專業技術特長，難以向非農領域和第三產業轉移。七是培訓服務跟不上形勢發展的需要。農村勞動力轉移作為成本低、風險小、見效快的農民增收渠道，為我縣農業和農村經濟的全面發展增添了新的動力和后勁。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對“富民強縣”的新形勢和新要求，我們必須進一步解放思想，開拓創新，采取有力措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發展階段。2003年我縣農村富余勞動力轉移的目標是：實現2003年農牧民人均純收入增收400元，其中外出勞務增收85元，富余勞動力轉移40%以上的目標。為實現上述目標，我們必須因地制宜，采取有效措施推進農村勞動力有序轉移。（一）進一步提高農村勞動力轉移工作重要性的認識，強化齊抓共管的工作機制。要從全面建設小康社會的戰略高度重視農村青年外出務工工作，推動農村富余勞動力轉移進程。把農村富余勞動力轉移作為一項重要新興產業納入經濟發展規劃之中。進一步加強對農村勞務開發工作的領導，成立縣鄉農村勞動力轉移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優惠政策，統籌安排，加大投入，促進農村勞動力轉移工作的健康快速發展，逐步做大做強勞務輸出產業。同時，進一步加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。(二)大力發展一、二、三產業，加快小城鎮建設，實施農村勞動力“就地轉移”戰略。一是要大力發展各類企業，通過招商引資、資源開發，來創辦企業，特別是龍頭企業的發展，要在資金和政策上給予扶持；通過盤活現有企業存量資產，提高產品的科技含量，增強產品的市場競爭力，不斷擴大企業規模，吸納更多的農村富余勞動力就業。二是要大力發展私營個體經濟。借助于私營經濟的積聚效應，進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。引導有條件的農民從第一產業進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業。三是要以小城鎮建設為依托、促進城鄉生產要素的合理流動。加快我縣經濟基礎好、地處交通樞紐和商貿集散地 鎮的小城鎮建設。把小城鎮建設發展與旅游業結合起來，拉動相關產業的發展，帶動農村小城鎮的繁榮，增加農民的就業門路。四是要加大農業結構調整力度，通過 等農產品龍頭企業生產基地建設，帶動千家萬戶從事專業化生產，吸收農村勞動力。同時，加快農村經紀人隊伍建設，拓展農副產品銷售，轉移剩余勞動力。（三）建立完善的勞務供求信息網絡。逐步建立健全縣、鄉、村三級勞務信息服務網絡。及時準確地發布勞務信息，引導農民有目的、有效益地輸出勞務，避免農村勞動力轉移的盲目性。要加強與經濟發達地區的聯系，及時了解勞動力需求情況，建立密切穩固的勞務協作關系。各鄉（鎮）要定期調查了解可輸出的農村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況，發布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各級政府和有關部門要為勞務輸出轉移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農村勞動力轉移的組織性，為擴大農村勞動力轉移搞好各項優質服務。(四)鼓勵興辦農村勞務中介服務組織。在完善現有勞務服務機構基礎上，支持涉農服務部門、各類經濟實體、群眾團體和社區組織興辦農村勞動力輸出和輸入中介服務機構，結合機構改革，鼓勵有條件的機關干部、科技人員、農村能人和大中專畢業生領辦創辦農村勞務中介機構，形成開放有序，管理規范的勞動力轉移社會化服務體系。(五)加強培訓，努力提高農村勞動力轉移人員綜合素質。目前，勞動力市場已由單純的體力型向專業型、技能型轉變，企業對勞動力的專業技能要求逐步提高。加大農村外出務工青年技能培訓力度，成為勞務輸出工作的一項重要內容。要進一步加強對外出務工農民就業技能的培訓工作，提高農村青年的文化、技術水平。要大力發展定向培訓、訂單培訓，根據勞動力市場對民工的技能要求，投入必要的資金，依托縣農廣校、示范戶、致富能手、經紀人等，積極創辦農村青年外出務工基地，突出加強農村青年的職業技能培訓，在農民外出前有針對性地進行培訓，使其在短期內獲得實用技術，提高他們在勞動力市場上的競爭力。（六）做好外出農戶承包土地流轉工作。在尊重農民自愿的基礎上，外出農戶可繼續保留承包土地經營權，也可采取轉包、轉讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉。外出農戶進行土地流轉時，村集體經濟組織要及時幫助辦理有關手續，切實處理好各方面經濟利益關系，讓外出人員安心在外。（七）加快建立、健全外出務工農民就業服務體系。發展統一、開放、公平的勞動力就業市場，消除對民工在就業上的歧視。按照城鄉統籌就業的要求，取消各種歧視性就業準入條件，清理現行縣內農村勞動力轉移人員就業的限制性措施，逐步建立城鄉就業的平等競爭機制。認真落實《勞動法》等有關法律法規和政策規定。與農村勞動力及時簽訂勞動合同或勞務協議，明確勞動關系，實行同工同酬待遇，依法保障勞動者的勞動時間和勞動條件。逐步健全完善勞務人員養老、醫療等保險制度，切實保障勞動力轉移人員的合法權益。第五篇：農村富余勞動力轉移培訓勞動力轉移培訓教案農村富余勞動力轉移培訓包括引導性培訓和崗位培訓。農民進城務工的引導性培訓主要包括政策法規知識、基本權益保護、城市生活常識和尋求就業崗位等方面的基本知識。結合北京市農林科學院本身特點，農村富余勞動力轉移培訓主要包括以下四個方面： ．農民進城務工知識包括農民務工前準備與如何尋找工作、如何維護合法權益、安全生產與勞動保護、遵守公民道德適應城市生活等等，為農民進城務工提供一些切實的幫助。．家政服務知識講座目前城市里面保姆市場緊缺高級的保姆人才，我們將聯合京郊一些著名家政培訓公司，開展有關家政服務的資源制作與培訓，包括如何照顧老人、對待嬰幼兒，如何禮貌接人待物，如何保持個人衛生習慣，各種菜系的制作等。．各種工種的初級培訓以相關涉農工種為主開展資源建設與制作工作，比如園林工，綠化工、農藝師等，還將與一些單位合作開展餐廳服務員、面包師、美容美發等課件資源的制作，以更有利的為進城務工提供準備。．相關法律知識各種技能培訓的法律知識的介紹，使務工者了解到更好的政策、法規方面的知識，維護自己的合法權益。培訓情況：農村富余勞動力轉移培訓活動每年都有開展，如在 2004 年 7 月，中心聘請中國管理科學研究院、首都經貿大學等單位專家，通過北京農村遠程教育信息服務平臺，向郊區農民開展了農民工進城務工引導性培訓，內容涉及到做好進城務工準備、尋找合適工作、簽訂勞務合同、安全生產、城市生活等多方面內容。在 2005年6月到7月的“521北京農村富余勞動力轉移遠程專題培訓”活動中。培訓活動采用“遠程培訓＋直播＋面授”的培訓方式，把 進城務工前的準備、城市生活常識、崗位技能培訓如綠化工、園藝工以及辦公軟件計算機操作、家政服務等知識傳授給郊區農民。通過富余勞動力轉移培訓，引導、提高農民進城務工遵守法律法規和依法維護自身權益的意識，促進農村勞動力合理有序的流動；同時，在各基層農村遠程教育衛星接收站，匯集各類遠程教育培訓多媒體課件和其它就業信息，在當地逐步建立起農村富余勞動力轉移培訓信息中心，方便農民學習與就業。