出入境檢驗檢疫制度介紹[模版]-資料下載頁

　　

【正文】 完成。如，在澳大利亞檢驗檢疫的官方網(wǎng)站可以看到EXDOC系統(tǒng)，該系統(tǒng)幫助出口企業(yè)完成出口檢驗檢疫的申請及相關(guān)單據(jù)證書的審核通過等工作，減少了書面工作的煩瑣和不必要的失誤。（圖1）另外，澳洲對不同商品根據(jù)其市場的供求情況及國內(nèi)安全情況對檢驗檢疫提出具體要求。政府的官方網(wǎng)站上可以通過ICON系統(tǒng)進(jìn)行查詢進(jìn)口商品通關(guān)要求。根據(jù)查詢的結(jié)果，進(jìn)出口商可以做好充分的準(zhǔn)備在通關(guān)提供相關(guān)的檢驗檢疫證明以便快速通關(guān)。類似的系統(tǒng)還有，提供動物通關(guān)信息的ANIMEX和提供植物通關(guān)信息的PHYTO。中國已開始電子化政務(wù)的建設(shè)。中國電子檢驗檢疫業(yè)務(wù)網(wǎng)的建立為進(jìn)出口的檢驗檢疫提供了信息交換的平臺。然而，電子化的真正普及還需要未來的努力，現(xiàn)階段的電子業(yè)務(wù)平臺主要仍舊是信息的公布及政策法規(guī)的傳達(dá)。而申請和審核等工作仍大部分是通過書面操作，需要的工作量大并且流程時間較長。民主化程度。澳大利亞的經(jīng)濟(jì)和社會制度方面體現(xiàn)較強(qiáng)的民主性，在檢驗檢疫方面也不例外。澳洲的檢驗檢疫制度充分征求國內(nèi)公眾和產(chǎn)業(yè)界意見，簡化檢驗檢疫程序，強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識。舉例來說，關(guān)于動植物的檢驗檢疫，國家檢驗檢疫部門具體規(guī)定了一些限制進(jìn)出口貿(mào)易的商品。如考拉、野生鱷魚、鴨嘴獸等及其制品。然而，如果被國家檢驗檢疫部門認(rèn)定，類似商品的來源不是野生，或者是用于科研或外交等其他用途的仍可以進(jìn)出口。為此，政府允許出口商對其出口商品的用途及計劃進(jìn)行詳細(xì)說明并公布在國家官方網(wǎng)站上，如果經(jīng)過大部分人認(rèn)同該項目是有益于國家和人民的，即可以辦理出入境。然而，中國的經(jīng)濟(jì)體制在民主性方面仍需不斷加強(qiáng)。隨著社會制度逐漸與世界接軌，中國政府對政策制定的透明度已經(jīng)相當(dāng)重視，這也是世界貿(mào)易組織的一項基本要求。制度的民主性和靈活性需要有良好的體系來支持，隨著中國公民意識的增強(qiáng)，人民素質(zhì)的不斷提高，檢驗檢疫體系也將逐步走向民主化、人性化。報檢管理。中國進(jìn)出口檢驗檢疫管理包括對報檢機(jī)構(gòu)和報檢人員的管理，然而，澳大利亞對其檢驗檢疫的申請者沒有具體要求，只要申請資料符合要求即可。中國人力資源豐富，實施報檢機(jī)構(gòu)管理能提高代理報檢的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，有利于國家檢驗檢疫政策的實施。根據(jù)《出入境報檢檢疫代理報檢管理規(guī)定》，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對代理報檢單位實行注冊登記制度。報檢單位應(yīng)當(dāng)按要求選用若干名報檢員，由報檢員憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)的《報檢員證》辦理報檢手續(xù)。另外，中澳檢驗檢疫在技術(shù)水平和貿(mào)易壁壘程度等方面也略有不同，總之，雙方可以相互學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的運行模式，選擇適合本國發(fā)展的檢驗檢疫制度。三、完善中國進(jìn)出口檢驗檢疫體制幾點意見第一，提高電子化程度。中國出入境檢驗檢疫的電子化正處于建設(shè)階段，已經(jīng)擁有了網(wǎng)絡(luò)作為電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠脚_。中國政府應(yīng)加大宣傳力度并提高公務(wù)員電子政務(wù)的操作能力，不斷探索快捷、有效的檢疫監(jiān)管模式，促進(jìn)貨物通關(guān)。澳大利亞的進(jìn)出口檢驗檢疫制度相對成熟，對網(wǎng)絡(luò)及信息的利用度較高，在信息公布、申請資料上交及審核等方面都基本實現(xiàn)電子化。這需要進(jìn)出口企業(yè)電子化意識的提高以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及。在這方面，中國的出入境檢驗檢疫系統(tǒng)仍需不斷提高。第二，提高民主化程度。中國的檢驗檢疫體系民主化是必要的道路，這關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)政策是否與國際接軌。中國是多民族國家，人口眾多，要做到民主化，首先要提高人民的主人翁意識，同時提供一個公正、平等的機(jī)制和嚴(yán)密監(jiān)督的管理體系。這需要中國檢驗檢疫部門的不斷努力，真正做到政策的靈活性和透明性。如在檢疫審批方面簡化程序，及時取消一些植物產(chǎn)品的審批項目，延長許可證有效期，推行網(wǎng)上檢疫審批等。在保護(hù)本國資源，維護(hù)人類安全，確保中國出口商品品質(zhì)的同時，為進(jìn)出口企業(yè)檢驗檢疫提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。第三，提高檢驗檢疫技術(shù)水平。檢驗檢疫技術(shù)水平直接影響檢驗檢疫工作的效率和質(zhì)量。中國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)除了在體制上要加強(qiáng)管理之外，還需要不斷提高自身的技術(shù)水平。政府需要加大技術(shù)科研的投資，鼓勵創(chuàng)新研發(fā)的測量儀器設(shè)備。比如，目前中國出入境檢驗檢疫在上海、廣州等7個城市設(shè)有電子實驗室，自2000年1月1日起，法定要求檢驗的商品中的家用電器需要經(jīng)過電子實驗室的測試。過去，地中海實蠅等嚴(yán)重危害我國，由于當(dāng)時沒有有效的檢疫控制措施，中國對來自疫區(qū)國家的寄主水果、蔬菜等采取禁止進(jìn)口的方法。后來，通過實驗與交流，中方采納了科學(xué)家們關(guān)于冷處理、熱處理等可以有效殺滅實蠅的科學(xué)實驗數(shù)據(jù)，允許來自疫區(qū)經(jīng)過有效除害處理的園藝產(chǎn)品輸往中國。另外，中方對澳芒果輸華問題，擬采取熱處理方式來解決。再如，中國水果普遍采用的果實套袋技術(shù)，可有效防止有害生物的感染，因此中方檢驗檢疫部門非常重視，鼓勵果農(nóng)推廣使用，……第五篇：出入境檢驗檢疫基礎(chǔ)知識.出入境檢驗檢疫基礎(chǔ)知識一、出入境檢驗檢疫的概念出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進(jìn)行檢驗檢疫、認(rèn)證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。二、中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展中國出入境檢驗檢疫源自：進(jìn)出口商品檢驗、進(jìn)出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。（一）進(jìn)出口商品檢驗－－1864年，由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務(wù)，這是中國第一個辦理商檢的機(jī)構(gòu)。1929年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一家由國家設(shè)立的官方商品檢驗局。（二）進(jìn)出境動植物檢疫－－中國最早的動植物檢疫是1903年，在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處，這是中國最早的進(jìn)出境動植物檢疫機(jī)構(gòu)。（三）1873年，由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海、廈門海關(guān)設(shè)立衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，訂立相應(yīng)的檢疫章程，這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。1998年3月，這三者的執(zhí)行部門：國家進(jìn)出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。2001年4月原國家出入境檢驗檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并，組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，但原國家出入境檢驗檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。國家質(zhì)檢總局成立的同時，還成立了兩個委員會，一個是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會，統(tǒng)一管理國家認(rèn)證、認(rèn)可工作；另一個是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。