在全市科技工作會議上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 ，不斷用先進科學改造和提高國民經濟，努力實現我國生產力發展的跨越。這是我們黨代表中國先進生產力發展要求必須履行的重要職責”。對此，我們一定要深刻理解和把握，提高認識，切實增強科技強市意識。要從全球經濟和當代科技的發展認清科技的重要性。從國際上看，科技進步與創新的巨大驅動力，帶動著世界范圍內經濟結構特別是產業結構的重大調整和優化升級，加劇了國際間的激烈競爭。國際間的競爭雖然表現在政治、經濟、文化、軍事等各個領域，但實質是綜合國力的競爭，歸根到底是生產力的競爭，首先是作為第一生產力的科學技術的較量。誰能在技術創新、知識創新和高新技術發展上搶先一步、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶占制高點、贏得主動權；誰要是落后一步甚至半步，誰就會在高速發展中落后數年、處于被動。我們應當看到，發達國家由于科技發達，在各領域的國際間競爭中處于明顯優勢。美國經濟在911事件前持續近10年高增長、低通脹、低失業率的奇跡，正是緣于經濟結構已經轉移到以科技創新為核心的新經濟上。一些發展中國家也不甘落后，躍躍欲試，搶抓機遇，爭取快速發展。如印度，雖然人口眾多，經濟比較落后，但近年來抓住發展信息技術產業的機遇，取得了舉世矚目的成就。1999—～年，印度在全球軟件開發市場中占據了18．7％的份額，以軟件為代表的信息技術產業成為印度經濟新的增長點。科技進步與創新，已經被公認為是經濟發展的決定因素和強大動力。現在，科學技術向現實生產力轉化、科技成果產業化的進程加速，為整個經濟發展不斷注入新的活力，提供強大支撐，科技與經濟的結合日益緊密，科技進步與創新對經濟發展的決定性作用更加明顯。要從加入WTO后的新情況認清科技的迫切性。我國加入世貿組織，將在更大范圍和更深層次參與經濟全球化，這必將對我國的經濟、社會和科技等方面產生重要而深遠的影響。從長遠來看，加入WTO是一次難得的機遇；但從近期來講，加人WTO給我們帶來了嚴峻的挑戰。一是入世后，在經濟全球化的前提下，科技發展的空間更廣闊，我們可以更廣泛地分享世界范圍內的科技進步成果，但同時我國的科技成果也為國外所分享。二是入世后，由于國內產品面臨國際產品技術和價格的雙重壓力，企業只有通過加強技術進步與創新，加強自主研制與開發，加強高新技術的引進，才能適應國際和國內激烈競爭，這將極大地刺激對科技的需求，加劇對科技的爭奪。三是入世后，按照游戲規則的要求，政府將減少對產業的直接補貼，轉而加大對科技的支持。目前，就全國來說，最大的挑戰是科技創新能力不足，特別是擁有自主知識產權的科技成果較為缺乏。對于我市而言，最直接的是大宗質次的初級農產品將失去市場，尤其是小麥、稻谷、油菜籽等農副產品受到的沖擊更大。此外，發達國家正大幅提高農產品的技術標準，形成新的貿易壁壘，也加大了我們的農產品走出國門的難度。因此，加強科技進步與創新，依托科技調整農業結構，大力推廣新品種、新技術，提高品種優質率，確保產品安全，已是當務之急。要從我市經濟、社會的發展認清科技的必要性。市委、市政府之所以把“科教興市”，放在市“十五”計劃實施的戰略之首，就是要表明科技對全市經濟和社會發展的作用極其重要。多年來，我們在新品種新技術的引進、試驗、示范、推廣，技術研究與管理，科技成果轉化及產業化等方面做了大量工作，取得了不小的成績，應該充分肯定。但是，隨著科技的飛速發展，隨著科技經濟一體化進程的加快，科技對經濟發展的瓶頸制約在我市本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網日益顯現。我們必須清醒地看到，我市的高新技術產業、高新技術產品偏少，比重偏低，對經濟增長的帶動不明顯；全市傳統產業所占比重過大，結構不合理，科技含量較低，缺乏市場競爭力；新品種、新技術推廣速度不快，工業企業研發力量薄弱，農業科技服務體系不完善；近城的科教優勢利用得不夠，科技潛力未得到很好的挖掘和發揮，特別是科研成果本地轉化率低，僅為30％左右，科技對工農業經濟增長的貢獻率也沒有較大的增長。所有這些，已嚴重影響我市經濟持續快速發展，影響經濟整體素質的提高和綜合實力的增強。然而，我們的一些領導同志和科技人員，至今還沒有充分認識到這些，個別同志甚至沾沾自喜，躺在多年前的功勞簿上患得患失，這種狀態必須盡快改變。我市經濟欠發達，進一步發展生產力、增強綜合競爭力的任務十分繁重，沒有科技的進步我們就無法面對未來的挑戰，沒有技術創新就無法實現我們為之奮斗的目標。牢固確立“科學技術是第一生產力”的觀念，著力實施“科教興市”戰略，真正使經濟增長方式轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，對我市加快發展具有重要而緊迫的現實意義。為此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神的高度，從事關富民強市大局的高度，增強科技、教育；人才意識，以與時俱進、開拓進取的精神，加快科技進步和創新，搶占科技競爭、人才競爭的制高點，為我市全面提升經濟素質和綜合競爭力，實現由較大城市向經濟強市跨越，提供可靠的戰略資源和強大的技術支持。二、明確目標任務，突出工作重點，加速推進科技經濟一體化進程科技與經濟緊密結合，為經濟建設服務，是科技工作基本方針的核心內容，也是一項復雜的系統工程。尤其是加入WT0后，許多新情況需要在實踐中逐步認識，許多新問題需要在探索中加以解決。就農業來說，一方面其發展已由過去的資源約束變為受資源和市場雙重約束，結構不合理、綜合效益不高、農民收入增長緩慢等問題日益突出；另一方面，世界性的農業科技革命蓬勃興起，現代農業技術開發和應用的步伐明顯加快，新的形勢對科技工作提出了新的更高的要求。各地各部門要進一步明確科技工作思路，突出重點，采取措施，狠抓落實，全面推進科技經濟一體化，不斷提高經濟運行的質量和效益。近期應突出抓好以下四方面的工作。一要加快科技成果的轉化。加速科技成果轉化，實現產業化，是科技創新的出發點和歸宿，也是科學技術向現實生產力轉化的關鍵環節。實際工作中，要注意做好四個結合：一是與市場結合。把握市情，具體分析我們在科技方面的優勢與劣勢，有所側重，選擇科技含量高、易于產業化、市場前景好的科技成果加以轉化。二是與資本結合。沒有產業資本和金融資本的介人，工業科研成果只能停留在實驗室的樣機、樣品上，農業科研成果只能停留在小面積的試驗、示范上，很難實現成果的商品化和產業化。要千方百計地建立多層次投融資機制，為科技成果的轉化提供強有力保證。三是與科技人員的切身利益相結合。允許和支持科技成果作為生產要素參與收益分配，這既是對科技人員創造性勞動的合法承認，也是知識經濟時代的必然要求。四是堅持自主創新與技術引進并重相結合。我市的綜合實力還不強，自主創新能力相對薄弱，即使以后實力比較強了，我們也還要積極引進先進科技成果為我所用，少走彎路，加快發展。二要大力發展高新技術產業和用高新技術改造傳統產業。現在，以資源消耗和資金投入為主要推動力的傳統發展方式，已經難以為繼，能否在高新技術產業上占有一席之地，并迅速用高新技術改造傳統產業，已經成為衡量一個地區綜合競爭力的重要標志。近年來，我市高新技術產業及高新技術產品有所發展，特別是生物醫藥園和一些民營企業，已經擁有一批科技含量高、自主知識產權的產品。但總體上講，我市傳統產業的技改速度不快，高新技術應用量小。為此，各地各有關部門要順應時代潮流，搶抓機遇，著力發展高新技術產業，積極用高新技術改造傳統產業，努力加快設備的更新換代和技術的升級創新，爭創新優勢，加快實現經濟增長方式的根本轉變。三要加快農業新技術新品種的推廣步伐。我市應該說在計劃經濟時代，對國家做出過重大貢獻，廣大農業科技人員為之付出了汗水和智慧。然而，隨著市場經濟的建立，糧油主產區遇到了新情況，多而不特、多而不優的糧油產品，不適應市場需求，大量壓庫；其它的經濟作物總量小，又不具備市場競爭力。為解決這一問題，雖然近幾年我們采取了一系列措施，加大農業結構調整，總的情況在向好的方向發展，但與先進地區相比，我市種植、養殖的新技術新品種推廣步伐不快，特色經濟雖有星星之火，但遠未形成燎原之勢，還必須加大推廣力度，加快推廣步伐。四要充分發揮各類科技人才的作用。科技人才是第一生產力的開拓者，是科技成果的創造者，是振興和繁榮我市的骨干力量，其重要作用任何外部條件都替代不了。缺少了人才這個科技的核心載體，新理論的創立、新方法的探索、新產品的研發、新技術的推廣都將成為無本之木、無源之水，推動科技進步、加強技術創新也只能是一句空話。必須向我們的所有企業尤其是大中型企業提出這樣的要求：要建立自己的科研機構，要有一支專業的科研隊伍，要有專項的科研經費投入，要不斷生產出自己科技含量高的產品，要向本行業的先進科技靠攏，要把這些指標作為考核企業領導班子的重要內容。從今年起，每到年底，科技局必須對全體國有企業的科技創新作評價，對科技創新差的企業班子要提出黃牌警告。現在，全國各地都在采取各種措施，千方百計爭奪人才、吸引人才、留住人才，有的甚至不惜代價引進急需人才。在這種形勢下，如果我們不加大培養和引進優秀人才的力度，不施行對優秀人才有較強吸引力和凝聚力的政策措施，不營造有利于廣大科技人員創新、創業的良好環境，我們不僅很難引進人才，甚至現有的人才及技術推廣體系，隨著時間的推移也將逐步減少、削弱。全市各級領導干部都要有求賢若渴的責任感和緊迫感，在全社會倡導尊重知識、尊重人才的良好風氣，建立起公平競爭、合理流動、人盡其才、才盡其用、鼓勵創新人才脫穎而出的科技人才管理機制，使優秀人才能夠及時得到發現、及時得到重用，適用人才得到及時引進，力爭用政策留人、感情留人、待遇留人、事業留人。科技人員最大的滿足是自身價值的實現，最強的愿望是有一個施展才華的機會和條件。我想，今天在座的各位科技人員，沒哪位不想為我市的發展做一份貢獻。剛才，我們對為我市發展做出突出貢獻的科技人員予以表彰，以后還將出臺激勵政策，唯賢是舉，為我所用，從體制上、機制上使科技人才能夠把自己的知識轉化為資本和財富，做到人盡其才，才盡其用，充分調動科技人員的積極性，發揮其重要的作用。此外，我們要進一步用好近城優勢，積極主動地與我市的大專院校、科技院所“聯姻”，引人才、引智力、引成果、引項目，把我市的大專院校、科研院所作為加快我市發展的重要技術依托。三、切實加強領導，搞好各方協作，不斷開創我市科技工作新局面加強黨和政府對科技工作的領導，是全面實施“科教興市”戰略、加快科技進步與創新的重要保證。各級黨委、政府一定要從戰略的高度，進一步提高認識，把加速科技進步與創新工作擺上重要議事日程，經常聽取匯報，定期進行研究，及時解決突出問題，抓好組織、協調和督查、落實。各級黨政主要負責人要按照“黨政一把手親自抓第一生產力”的要求，切實擔負起領導本地區、本部門、本單位加速推進科技進步與創新的歷史責任。要自覺站在新科技革命的前列，帶頭學習現代科技知識，不斷提高知識水平和自身綜合素質，掌握當代世界技術進步及經濟社會發展的新動態，把握知識經濟時代科技創新的特點和規律，成為新形勢下領導經濟和科技工作的內行。首先要強化四個意識：一是強化依靠科技加快發展的意識。發展是硬道理，任何時候都不能改變，而加快發展的根本途徑是加速科技進步和創新，因此，不管遇到什么困難，我們都不能動搖依托科技加快發展的決心和信心。二是強化科技創新意識。美籍奧地利經濟學家熊彼特曾經說過一句名言：不斷的創新就象跳動的琴弦，演奏著經濟成長的美妙樂章。科技創新是我們每位領導干部，尤其經濟管理干部必備的思想觀念。必須破除科技是軟任務、遠效益、投入大的急功近利思想，克服習慣于鋪攤子、搞重復建設、輕“質”重“量”的擴張做法，牢固樹立質量統一、以“質”取勝的思想，致力于通過科技創新加速經濟發展。三是強化科技成果必須實現產業化的意識。如果研究開發的成果與市場脫節問題不解決，企業的活力就難以形成，資金