國有資產管理辦法--資料下載頁

　　

【正文】 產處置所得收入歸學院所有，處置所得殘值上交學院財務處并按學院財務制度規定管理使用。第十五條 學院國有資產的處置統一歸口總務處負責辦理。第五章 儀器設備管理第十六條 學院的儀器設備管理必須貫徹“國家所有，統一領導，分級管理”的原則。第十七條 耐用期限在一年以上的儀器設備，必須驗收、進賬、編號、登記造冊，每個實驗室均要有儀器賬卡。耐用期限在一年以下的低值易耗品要建立損耗登記，注明使用用途，耐用期限在一年以上但價值不足500元的均算作低值耐用品范疇，應造冊登記。第十八條 儀器設備的管理實行統一領導，分級管理的體制。一、全院儀器設備、實驗設施歸口各系、部管理，各系、部根據各實驗室、儀器室的性質、功能、使用頻率進行管理。二、教務處、各系、部明確一名負責人主持儀器設備和實驗設備的管理工作，對所屬各實驗、實訓室和儀器室指派直接管理的工作人員進行管理。三、教務處、各系、部確定的儀器設備負責人和管理員名單應在總務處備案，若人員有變動，在變動前認真做好財產清查，并及時將變更情況以書面形式報總務處。第十九條 處、室、系、部主管資產、儀器設備的負責人職責如下：一、負責建立健全本單位儀器設備（含資產）的具體管理細則。二、負責定期組織本單位儀器設備（含資產）的帳、卡、物核對工作，確保本單位儀器設備（含資產）的完好。三、負責向學院國有資產管理部門填報有關儀器設備報表。四、負責擬訂增加儀器設備及實驗器材的計劃和方案。五、負責完成有關國有資產方面的其他任務。第二十條 儀器設備的使用管理一、儀器設備的領用手續，必須由各使用單位儀器設備的管理員辦理，到學院庫房辦理入庫、出庫手續，并在總務處資產帳上進行登記。二、凡單人使用的儀器設備的保養，由使用人負責，共同使用的儀器設備保養由各單位負責，儀器設備負責人和管理員有監督責任。三、在使用儀器設備前，使用人員必須經過一定的培訓，培訓合格后方可上崗操作。四、儀器設備不得向外借用，院內各實驗室借用必須辦理借用手續。五、未經設備管理部門批準，任何單位和個人不得拆卸儀器設備，某些儀器設備確需修理、改造的，按程序進行修理。第二十一條 儀器的報廢。一、儀器設備的報廢是指經專業人員鑒定后，確認不能使用，必須進行產權注銷的儀器設備，在報經國有資產管理委員會批準后，符合下列條件之一者，可申請辦理儀器設備報廢手續。，并無使用價值者。，機型淘汰，技術性能落后，不能滿足教學科研工作需要者。，零部件無法配置者，可能有安全隱患者。，維修過頻，費用過高，繼續使用在經濟上不合算者。二、辦理儀器設備報廢的單位必須填寫申請報告交總務處審核，報主管領導及院長審批。三、已批準報廢的儀器設備由總務處統一回收處理，并辦理帳卡注銷手續，余值收入上交財務處。第二十二條 各單位不能擅自將實驗室、儀器室的儀器設備進行調撥、互換，如工作需要，確需調撥、互換者，必須經主管領導批準，總務處在帳上更換實驗室、儀器室的帳卡登記才能調撥和互換。第二十三條 總務處和實訓處每年必須對全院的儀器設備組織一次定期或不定期抽查工作，各儀器設備使用單 位必須對本單位的儀器設備進行定期清查、檢查。第二十四條 各儀器設備使用單位每年年底前必須按規定要求向總務處和實訓處報送各類統計報表，并由總務處匯總后年末向院長辦公會匯報。第六章辦公設備管理第二十五條 學院各處、室、系、部的辦公設備均由各使用單位管理、維護，總務處統一造冊，各使用單位負責保管。各單位主要負責人或主持工作的副職為資產管理第一責任人。第二十六條 各單位辦公設備不得隨意調撥、互換、轉讓，各種設備均由總務處按全院的分配情況進行統一調配，并由國有資產管理人員將調配情況進行登記。第二十七條 可移動資產或規定由專門人員個人使用、保管的物品、設備等，由各單位使用人員進行保管、維護。因工作需要而發生人事調動者，在離任前將該資產交本部門主要負責人或主持工作的副職，如發生損壞或遺失，按損失價值賠償。第二十八條各單位對所屬資產要制定管理制度，因人事調動應在離任前將辦公設備等所有資產清查，做好各項資產的移交工作，確保財產安全完整。第七章 低值、易耗品管理第二十九條 各單位本著勤儉節約的原則，加強對學院的材料低值品、易耗品進行科學管理，做到合理購置、節約使用，防止浪費。第三十條 辦公用品及耗材：各處、室、系、部根據本單位工作任務和實際消耗情況，指定專人到總務處庫房辦理領用登記手續，各單位領用后對各項物資須有去向記錄。實驗實訓耗材：由各系（部）專業人員按學院有關規定對各種易損易耗材料的用途、數量、耗用日期、實驗課程進行逐一記錄，做到有入、有出，有數字、有記錄、有簽字。后勤部門維修所需要水、電、泥、木耗材，各類零配件，總務處指定專人管理。維修記錄或維修登記卡，要詳細記載維修的地點、時間、使用耗材、零配件數量等，維修的每個環節都要有簽字。第八章 責任與獎懲第三十一條 學院的國有資產是完成教學、科研，促進職業教育事業發展的重要物質保障，學院總務處、各資產 歸口管理部門、資產使用部門及工作人員，都有管好、用好國有資產的義務和責任，應維護其安全、完整、保值和增值，并努力提高其使用效益。第三十二條 資產管理和使用單位，由于主觀原因造成資產損失，對有關責任人員必須追究責任。一、直接造成資金損失的，按資金損失數額金額賠償。二、造成各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等資產損失的按損失資產的現值予以賠償。三、造成固定資產損失的，未使用的按資產原值賠償，其他已經使用的按固定資產賬面折余價值予以賠償。四、造成無形資產損失的，按無形資產評估價值予以賠償。五、造成其他資產損失的，參照有關計價規定予以賠償。六、如損害學院資產并造成重大故事的將按《重大安全事故處理條例》及《刑法》的有關規定移送司法部門追究其法律責任。七、對各處室、系部管理到位，為保護國有資產不受損失或保值增值做出重大貢獻的人員，學院給予獎勵，獎勵細則另行公布。第三十三條 各部門各單位主要負責人或主持工作的副職為第一責任人，各部門單位安排的管理員為直接責任 人。各部門的負責人變動及直接責任人變動均在離任前通知學院國資委進行財產清查后方可離任。第九章附 則第三十四條 本規定適用于一切占有、使用學院國有資產的單位和個人。第三十五條 學院授權總務處負責解釋并組織實施修訂本規章。第三十六條本規定自發布之日起執行。菏澤技師學院2016年3月18日第五篇：國有資產管理辦法一、內部決議程序國有獨資企業、國有獨資公司根據《企業國有資產法》相關規定，國有獨資企業、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的（合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產等重大事項），除了合并、分立，增加或者減少注冊資本，發行債券，分配利潤，以及解散、申請破產應由履行出資人職責的機構決定外，其他事項（包括進行重大投資）應由國有獨資企業由企業負責人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。重要的國有獨資企業、國有獨資公司的合并、分立、解散、申請破產以及法律、行政法規和本級人民政府規定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當報請本級人民政府批準。《企業國有資產監督管理暫行條例》規定，國有資產監督管理機構可以對所出資企業中具備條件的國有獨資企業、國有獨資公司進行國有資產授權經營。被授權的國有獨資企業、國有獨資公司對其全資、控股、參股企業中國家投資形成的國有資產依法進行經營、管理和監督。由上可知，對于國有獨資企業、國有獨資公司，由于國家為唯一出資人，因此，重大事項應由履行出資人職責的機構決定。國有資本控股公司、國有資本參股公司國有資本控股公司、國有資本參股公司有所列事項的（合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產等重大事項），由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表依法行使權利。重要的國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產以及法律、行政法規和本級人民政府規定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當報請本級人民政府批準。因此，對于普通的國有控股/參股企業，應按照《公司法》的相關規定，通過股東會、股東大會或者董事會行使職權。只要股東會、股東大會或者董事會通過決議，即應認定有效。二、產權轉讓程序審批權限國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產的，或者轉讓部分國有資產致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批準。除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓方應當如實披露有關信息，征集受讓方；征集產生的受讓方為兩個以上的，轉讓應當采用公開競價的交易方式。（《企業國有資產法》）（1）國有資產監督管理機構決定所出資企業的國有產權轉讓。其中，轉讓企業國有產權致使國家不再擁有控股地位的，應當報本級人民政府批準。（2）所出資企業決定其子企業的國有產權轉讓。其中，重要子企業的重大國有產權轉讓事項，應當報同級國有資產監督管理機構會簽財政部門后批準。其中，涉及政府社會公共管理審批事項的，需預先報經政府有關部門審批。（3）轉讓企業國有產權涉及上市公司國有股性質變化或者實際控制權轉移的，應當同時遵守國家法律、行政法規和相關監管部門的規定。對非上市股份有限公司國有股權轉讓管理，國家另有規定的，從其規定。（4）對于國民經濟關鍵行業、領域中對受讓方有特殊要求的，企業實施資產重組中將企業國有產權轉讓給所屬控股企業的國有產權轉讓，經省級以上國有資產監督管理機構批準后，可以采取協議轉讓方式轉讓國有產權。（《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》）清產核資（1）企業國有產權轉讓事項經批準或者決定后，轉讓方應當組織轉讓標的企業按照有關規定開展清產核資，根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊，并委托會計師事務所實施全面審計。（2）轉讓所出資企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產監督管理機構組織進行清產核資，并委托社會中介機構開展相關業務。資產評估根據《國有資產評估管理辦法》、《國有資產評估管理若干問題的規定》等相關規定，以下行為需要進行資產評估：（1）相關國有企業產權變動涉及的經濟行為：①整體或部分改建為有限責任公司、股份有限公司、中外合資企業、中外合作企業；②合并、分立、清算；③非同比例增資、減資；④企業產權轉讓；⑤企業整體租賃或托管給非國有單位。（2）涉及非貨幣資產處置的經濟行為：①資產出資；②資產轉讓、置換、拍賣；③資產租賃給非國有單位；④以非貨幣資產償還債務；⑤確定涉訴資產價值。（3）相關非國有資產進行評估的經濟行為：①國有企業接受非國有單位以非貨幣資產出資；②國有企業收購非國有資產或產權；③國有企業與非國有單位置換資產或企業產權；④國有企業接受非國有單位以非貨幣資產抵債。國有資產轉讓應當以依法評估的、經履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經本級人民政府核準的價格為依據，合理確定最低轉讓價格。委托單位收到資產評估機構的資產評估結果報告書后，應當報其主管部門審查；主管部門審查同意后，報同級國有資產管理行政主管部門確認資產評估結果。經國有資產管理行政主管部門授權或者委托，占有單位的主管部門可以確認資產評估結果。在產權交易過程中，當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關產權轉讓批準機構同意后方可繼續進行。轉讓方式（1）企業國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。（2）企業國有產權轉讓可以采取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。轉讓公告（1）轉讓方應當將產權轉讓公告委托產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛征集受讓方，產權轉讓公告期為20個工作日。（2）在征集受讓方時，轉讓方可以對受讓方的資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等提出必要的受讓條件。成交協議（1）公開征集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況采取拍賣或者招投標方式組織實施產權交易。（2）經公開征集只產生一個受讓方或者按照有關規定經國有資產監督管理機構批準的，可以采取協議轉讓的方式。（3）對于國民經濟關鍵行業、領域中對受讓方有特殊要求的，企業實施資產重組中將企業國有產權轉讓給所屬控股企業的國有產權轉讓，經省級以上國有資產監督管理機構批準后，可以采取協議轉讓方式轉讓國有產權。（4）轉讓企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產權轉讓合同時，轉讓方應當與受讓方協商提出企業重組方案，包括在同等條件下對轉讓標的企業職工的優先安置方案、經債權金融機構書面同意的相關債權債務協議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等。價款支付（1）轉讓價款原則上應當一次付清。（2）采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。產權登記（1）縣級以上各級人民政府國有資產管理部門按照產權歸屬關系辦理產權登記。國有資產管理部門根據工作需要，可以按照產權歸屬關系委托政府有關部門或者機構辦理產權登記。（2）產權變動的，應當自變動之日起30日內辦理變動產權登記。①企業名稱、住所或者法定代表人改變的；②國有資本占企業實收資本比例發生變化的；③企業分立、合并或者改變經營形式的。