關于岱岳區(qū)農機合作社發(fā)展情況的調研本站推薦-資料下載頁

　　

【正文】 測算，機手通過農機專業(yè)合作社作業(yè)通過農機合作社作業(yè)，社員每年經濟收入達5萬元，多者達10萬元，比單機分散經營要增加20%至30%的收入。臨淄區(qū)朱臺合作社2011年作業(yè)收入2100萬元，社員孫長征收入達13萬元。二是增強基層農機自我管理能力。農機合作社通過標準化建設，攏和農機戶，整合機具、資金資源，在內部實行規(guī)范管理，并在組織機手培訓、農機掛牌、年審、安全生產、新機具、新技術推廣、農機化項目等方面成為強有力的支點，有利于解決“基層農機管理機構不健全，農機無人管”的局面。三是促進了新機具、新技術的推廣應用。農機合作社利用國家的惠農政策，積極推廣農機新機具、新技術。據統(tǒng)計，近幾年農機合作社共推廣、大型聯(lián)收機、小麥免耕機、玉米直播機1萬余臺，農機合作社積極建立了科技示范基地，并通過統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一作業(yè)規(guī)范，促進農機農藝結合和標準化生產，保證了作業(yè)質量。各種新技術通過農機合作社作業(yè)服務，得到大面積的推廣應用，合作社已成為農機新機具、新技術推廣的重要載體。四是加快了勞動力轉移和土地流轉。過去以一家一戶為單位進行耕種，土地分散，機手單打獨斗，不利于機械大規(guī)模作業(yè)。現(xiàn)在通過對機具、資金、技術、人才等方面的整合，統(tǒng)籌安排農機具的使用，有效地解決了農機手單兵作戰(zhàn)力量薄弱的局面和農戶對農業(yè)機械的不同需求。促進了農機作業(yè)集約經營，有效地支持、推動了農村勞動力向二、三產業(yè)的轉移。周村裕農、張店傅家、桓臺博信合作社積極參與土地流轉，為規(guī)模化經營土地起到帶動作用。三、發(fā)展農機合作社主要做法（一）行政保障，推動發(fā)展近年來，淄博市農機部門把發(fā)展農機專業(yè)合作社作為新型社會化服務組織建設的重點來抓。在組織領導上，省、市人大連續(xù)兩年對農機專業(yè)合作社進行了視察，對合作社發(fā)展提出了指導意見。市局連續(xù)兩年下發(fā)《關于加快發(fā)展農機合作社的意見》和《開展農機合作社“五化”建設規(guī)范化推進年活動的意見》，并與各區(qū)縣簽訂目標任務責任書。市政府把“五有”專業(yè)合作社建設列入“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設行動”項目重要內容；全市各級農機部門充分認識農機合作社在農業(yè)生產、農民增收、農機化發(fā)展中的重要作用，把這項工作當作重點工作來抓，成立領導小組、制定發(fā)展計劃，把工作列入區(qū)縣考核重要內容，這些都為農機合作社發(fā)展提供了有力的組織保障。從全市看，領導重視、政策扶持、財政支持、合力推動農機專業(yè)合作社建設的良好格局已初步形成。（二）典型示范，帶動發(fā)展農機部門注重典型帶動，輻射發(fā)展，大力培育發(fā)展了一批設施完備、功能齊全、特色明顯、品牌效益良好的農機示范合作社。如：臨淄朱臺、桓臺大田、仇星有影響的農機合作社等，通過多次組織參觀學習、現(xiàn)場觀摩、經驗交流、新聞報道等多種形式，宣傳推廣典型經驗，發(fā)揮典型的示范帶動作用，使其它農機合作社在發(fā)展上學有目標，趕有方向，輻射帶動了農機合作社的快速發(fā)展。張店區(qū)傅家農機專業(yè)合作社、高青繼偉農機維修部被農業(yè)部授予示范點。仇星農機合作社被授予全省明星農機合作社，并獎勵資金15萬元。通過典型培育挖掘，帶動了全市創(chuàng)建農機合作社、發(fā)展農機合作社的熱情。（三）政策引導，促動發(fā)展農機部門積極制定各種優(yōu)惠政策，扶持農機合作社的發(fā)展。采取優(yōu)先補貼購機、實施項目帶動等切實有效的措施，并積極爭取財政、工商、民政等部門的支持，扶持農機合作社的發(fā)展。在扶持政策上，農機購置補貼資金對農機專業(yè)合作社重點傾斜，放開機具臺套補貼限制，有的區(qū)縣還利用財政資金對農機專業(yè)合作社進行累加補貼。2011年，用于合作社農機購置補貼資金達1900余萬元。連續(xù)四年有23個農機合作社得到省財政扶持，補貼資金達155余萬元。張店區(qū)連續(xù)幾年共爭取100余萬元資金，專項用于區(qū)內農機合作社的標準建設。通過實施政策扶持使農機合作社的機械裝備更加優(yōu)化，庫房建設、辦公設施得到改善，管理水平不斷提高，綜合發(fā)展實力進一步壯大。帶動了農機戶依靠農機合作社發(fā)展的積極性，也增強了農機合作社的影響力、凝聚力。(四)服務指導，協(xié)助發(fā)展農機部門牢固樹立為農民服務的思想，組織農機人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、農戶，按照“指導不領導，幫辦不包辦，扶持不干預”的原則，認真搞好各項服務，幫助解決有關問題，做農戶的貼心人，幫助農機合作社快速發(fā)展。一是幫助其完善各項制度。在合作社的注冊過程中，安排專人幫助草擬章程，完善財務制度、管理制度、機械安全操作制度等，并協(xié)調工商部門，為其注冊提供便利。二是指導建立完善的信息檔案。主要是指導健全農機合作服務組織的農機經營戶檔案、農業(yè)機械檔案以及財務檔案等，通過建檔，便于合作社外部和內部管理。三是協(xié)助其搞好辦公、庫房設施建設。幫助合作社按標準建立庫房、辦公室、維修車間。通過服務既解決了合作社建設過程中的困難，也給合作社明確了建設方向，有利于合作社按標準化建設、規(guī)范化管理。四是在作業(yè)服務過程中做好服務。通過做好作業(yè)信息、價格行情、天氣預報、作業(yè)糾紛、油料供應、機具維修、農機技術等服務，最大程度為機手提供方便，保護機手的利益。四、農機合作社發(fā)展存在問題及建議農機合作社基礎設施不夠完善。受規(guī)劃土地等方面的影響，部分農機合作社辦公場所簡陋，現(xiàn)代化辦公設施缺乏，特別是隨著農機合作社規(guī)模的擴大，農機具數量的增多，庫房設施建設不能滿足要求。建議政府為合作社棚庫房建設提供土地支持。缺少持續(xù)有效的政策扶持。農機合作社建設一次性投資大，農機戶自身力量單薄，在資金、信貸方面缺乏固定扶持政策措施。建議政府為合作社發(fā)展給予長期有效的資金扶持。發(fā)展不平衡。區(qū)縣之間發(fā)展不平衡，有的區(qū)縣合作社數量多、規(guī)模大、效益明顯，有的區(qū)縣數量少、規(guī)模小、整體力量單薄。農機合作社之間發(fā)展分層也較明顯。品牌建設和競爭力不足。隨著農機合作社數量增加以及其他農民合作社數量的增多，一些技術力量薄弱，規(guī)范化建設程度較低的合作社在競爭中效益下滑，面臨較大風險；一些原來較大規(guī)模的合作社因土地等問題面臨進一步發(fā)展壯大難的問題。五、下一步發(fā)展形勢分析和發(fā)展重點（一）合作社發(fā)展面臨的形勢分析當前形勢，全市農機合作社發(fā)展已完全具備了快速發(fā)展的條件和機遇。現(xiàn)階段面臨的形勢主要有幾個方面：從全市農機化發(fā)展實際來看，發(fā)展農機專業(yè)合作社作為農機化重點工作已經常態(tài)化。隨著我市農機化水平的不斷提高。必須要考慮下一步誰來中田、誰來作業(yè)的問題。可以預見，未來幾年內，農機合作社必將承擔大部分的農機生產工作，以依托農機合作社為服務主體的農機經營模式已成為農機化發(fā)展趨勢。壯大發(fā)展農機專業(yè)合作社刻不容緩，不僅要長期列入農機工作重要日程，而且要重點納入未來幾年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。從國家有關政策來看，農機專業(yè)合作社擁有了有利的發(fā)展環(huán)境。近幾年，農業(yè)部、省農機辦都相繼于下半年前后召開了全國、全省農機專業(yè)合作社工作會、交流會，并分別專門下發(fā)了《關于加快發(fā)展農機專業(yè)合作社的實施意見》；特別是全省提出實施“現(xiàn)代農業(yè)機械化水平提升計劃”三項工程，把農機作業(yè)規(guī)模化推進工程作為一項重點，拿出專項資金扶持合作社發(fā)展，重視程度可見一斑。農機合作社發(fā)展環(huán)境已大大改善，為我們堅定地開展這項工作樹立了信心。從今后農業(yè)現(xiàn)代化的要求來看，發(fā)展農機專業(yè)合作社已成為實現(xiàn)農業(yè)和農機轉調發(fā)展的必由之路。現(xiàn)階段，擴大農業(yè)機械數量對于我市來說已不是重點，對機械合理配置、優(yōu)化結構、充分利用、增強適應性才是重點。農機合作社能夠更好地發(fā)揮其組織化、集約化優(yōu)勢，大幅提高農機裝備水平和機械效率，并有效成為農機農藝的結合銜接帶，通過承包、訂單作業(yè)，有力推進規(guī)模化作業(yè)，促進土地快速流轉和規(guī)模經營，完全符合了現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代農機化發(fā)展的基本要求。（二）下一步發(fā)展重點今后一個時期，重點抓好以下幾個方面：加大政策扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。農機購置補貼資金及累加補貼資金要重點向農機專業(yè)合作社傾斜，有關農機化建設項目和新機具、新技術示范推廣項目，將優(yōu)先安排農機專業(yè)合作社承擔。并協(xié)調好工商部門，爭取免除登記及審檢費等政策，減輕農機專業(yè)合作社負擔；協(xié)調好當地政府，爭取在農機庫棚合理用地政策的支持；積極爭取省級資金，用于農機專業(yè)合作社的庫房建設、辦公條件改善、維修設備補助等。要求區(qū)縣也要積極爭取當地政府資金，扶持合作社的建設。著力推進品牌建設，帶動全面發(fā)展。放活市場，讓合作社在競爭中發(fā)展，組織開展示范建設工作，聯(lián)系、樹立一批發(fā)展突出的典型，著力推進品牌化建設，大力培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好、有一定品牌效應的示范合作社，并給予資金扶持。通過典型帶動、品牌效應，加快全市農機專業(yè)合作社發(fā)展。強化標準規(guī)范建設，推動長效發(fā)展。嚴格按照該市《關于加快農機專業(yè)合作社發(fā)展的意見》中的“五有”要求來指導合作社建設，即建設標準化、管理規(guī)范化、經營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產科技化。建立健全有關制度，完善運行機制，加強內部管理；要引導農機專業(yè)合作社不斷健全服務功能，拓寬服務領域，推動承包服務、訂單作業(yè)、產銷一條龍服務等服務方式；要引導合作社市場化、企業(yè)化經營管理，增強農機專業(yè)合作社發(fā)展的活力和后勁。加強組織領導力度，深入服務引導。農機部門將繼續(xù)把農機專業(yè)合作社的發(fā)展當成當前今后農機工作主攻方向和重要抓手，列入重要議事日程，一把手親自抓，分管領導具體抓。結合實際，制定發(fā)展規(guī)劃，提出具體目標，出臺有力政策措施。在農機合作社整個建設發(fā)展過中，不斷的強化指導、扶持和服務，創(chuàng)新服務方式，從管理服務部門的角度，有力推動合作社的快速發(fā)展。切實做到思想認識到位，工作部署到位，措施落實到位。