中俄關(guān)系的現(xiàn)狀與發(fā)展前景-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 自身在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)可以協(xié)調(diào)同行業(yè)內(nèi)部之間的矛盾，這些集團(tuán)公司都是自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算的，與國(guó)家主管對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的部分進(jìn)行政企分離；其次，國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在參與對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)時(shí)，不再受?chē)?guó)家嚴(yán)格管控，可以自由進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，尋求國(guó)際合作伙伴，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)；最后國(guó)家外貿(mào)主管部門(mén)及相關(guān)部分雖然不參與對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，但是依然可以通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控，發(fā)揮關(guān)稅、利率及匯率等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行宏觀(guān)上的掌握與調(diào)控。俄羅斯以“既要重視西方，又要兼顧東方”的對(duì)外開(kāi)放政策取代了最初向西方“一邊倒”的做法。俄羅斯不僅與各國(guó)際組織建立了聯(lián)系，同時(shí)也確立了自己的國(guó)際地位，使俄羅斯?fàn)幦〉搅烁鄟?lái)自西方的援助，既能完成本國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，又有更多的機(jī)會(huì)參加多邊經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)同世界經(jīng)濟(jì)的一體化[4]。最后，俄羅斯經(jīng)過(guò)多方調(diào)整和改革，對(duì)外貿(mào)易體制主要發(fā)生了以下幾點(diǎn)重要的變化：首先，企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)的權(quán)利和義務(wù)使得國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到改變；其次，基本打破對(duì)進(jìn)出口的各種限制，向世界各國(guó)開(kāi)放俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；第三，出口對(duì)象以面向包括西方的世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)代替原來(lái)主要面向經(jīng)互會(huì)成員國(guó)，進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化；第四，在外匯管理和匯率制度方面，外匯管理和匯率制度發(fā)生轉(zhuǎn)變，俄羅斯改變以往由國(guó)家壟斷的外匯管理機(jī)制，采取適當(dāng)干預(yù)的措施，同時(shí)匯率制度也以有管理的浮動(dòng)代替了以往的自由浮動(dòng)。俄羅斯建立的外貿(mào)體制不僅滿(mǎn)足了實(shí)際的機(jī)制和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原則又符合市場(chǎng)的邏輯的機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，第一，考慮俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系戰(zhàn)略和綱要的政策和措施的實(shí)施；第二，確保對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和可靠的系統(tǒng)的規(guī)則和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，第三，擴(kuò)大俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能真正達(dá)到互惠的相互聯(lián)系的貿(mào)易伙伴之間的地理空間和地域的互動(dòng)；第四，形成了對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，利益和有效的制裁機(jī)制完善的基礎(chǔ)設(shè)施。；總而言之，俄羅斯根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，改革壟斷性的外貿(mào)體制，開(kāi)始建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，組建新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，并向著貿(mào)易自由化方向發(fā)展[4]。對(duì)外貿(mào)易政策改革俄羅斯在完成對(duì)外貿(mào)易體制改革的同時(shí)，也在不斷完善其對(duì)外貿(mào)易政策。普京就任（時(shí)任總統(tǒng)）以來(lái)不僅把“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)”作為政府一切工作的重中之重，而且在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域采取了一系列的有效措施。2000年俄羅斯外貿(mào)出現(xiàn)大幅度的回升，全年對(duì)外貿(mào)易總額(包括個(gè)體貿(mào)易)為1499億美元，增長(zhǎng)30．2％，其中出口達(dá)1050億美元，增長(zhǎng)38．9％，進(jìn)口則達(dá)到449億美元，增長(zhǎng)13．7％，實(shí)現(xiàn)順差601億美元，但尚未完全恢復(fù)到1997年水平。而2001年至2002年對(duì)外貿(mào)易額分別為1557億美元和1682億美元，已經(jīng)超過(guò)1997年水平，并且顯現(xiàn)出進(jìn)口增速高于出口的勢(shì)頭。2003年第一季度俄羅斯對(duì)外貿(mào)易額為457億美元，比2002年同期增加了118億美元；出口304億美元，同比增加了88億美元；貿(mào)易順差151億美元，同比增加了58億美元。但需要指出的是，俄羅斯作為一個(gè)大國(guó)，在世界貿(mào)易中所占的份額實(shí)在是太小。無(wú)論是進(jìn)口規(guī)模還是出口規(guī)模不僅無(wú)法與西方的大國(guó)相比，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些亞洲國(guó)家，如中國(guó)、日本、新加坡和韓國(guó)等。普京總統(tǒng)曾發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，脫離世界上的任何一個(gè)國(guó)家都不可能得到長(zhǎng)足的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程之中。3年來(lái)，俄羅斯已實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)異成績(jī)，首先是要加快國(guó)際一體化進(jìn)程。2002年6月，俄羅斯成為“八國(guó)集團(tuán)”的成員，加入WTO已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，俄羅斯的許多公司也位于歐洲和世界許多大企業(yè)在的行列，成為一對(duì)外國(guó)公司強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。3年來(lái)商品出口增長(zhǎng)了25％，其中機(jī)械，運(yùn)輸設(shè)備和汽車(chē)出口有超過(guò)70％的增長(zhǎng)。俄羅斯已經(jīng)從過(guò)去半個(gè)世紀(jì)前的糧食進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食出口國(guó)。1991年以來(lái)，俄羅斯糧食出口增長(zhǎng)2倍；石油，化工產(chǎn)品和天然氣的出口增長(zhǎng)18%，目前俄羅斯已成為世界上最大的能源原材料出口國(guó)。普京總統(tǒng)指出，俄羅斯必須在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)在世界經(jīng)濟(jì)中所占有影響力的地位，真正成為強(qiáng)大和有影響力的國(guó)家。所有政策和行動(dòng)必須服從這個(gè)目標(biāo)。俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)至少在10年中翻了一番。普京認(rèn)為，俄羅斯完全有條件制定和實(shí)施了一系列政策來(lái)完成這個(gè)任務(wù)，并進(jìn)行國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，最終創(chuàng)造一個(gè)在各個(gè)領(lǐng)域逗非常強(qiáng)大的有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。可以看出，俄羅斯融為入世界經(jīng)濟(jì)一體化，爭(zhēng)取成為下一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)的信心和決心。根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況特點(diǎn)參與國(guó)際合作的潛在機(jī)遇，把與其他國(guó)家的合作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)因素，再結(jié)合當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)，以確保進(jìn)出口制度的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)及市場(chǎng)的有效保護(hù)，保持現(xiàn)有良好的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并爭(zhēng)取繼續(xù)升級(jí)到新的高度，以確保俄羅斯在世界經(jīng)濟(jì)一體化中的占有有利的地位[5]。這些都是俄羅斯外貿(mào)政策的根本定位。我們可以從以下幾個(gè)方面分析俄羅斯的貿(mào)易政策。第一，加強(qiáng)管理，調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。順利的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治國(guó)方針，俄羅斯將繼續(xù)保持對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)的中央系統(tǒng)，確保政令暢通和政治穩(wěn)定，同時(shí)建立親總統(tǒng)的新型政府。新政府也將積極支持企業(yè)和外國(guó)公司的貿(mào)易活動(dòng)，堅(jiān)決抵制國(guó)際商品，服務(wù)和資本市場(chǎng)，歧視俄羅斯行為的反傾銷(xiāo)的法律盡早引進(jìn)。爭(zhēng)取早日出臺(tái)反傾銷(xiāo)法。第二，外貿(mào)法規(guī)和國(guó)際規(guī)則相結(jié)合。目前，俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易法，海關(guān)法，許可，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，進(jìn)出口制度，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，外匯管理制度，生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于許多產(chǎn)品國(guó)家和地方補(bǔ)貼與WTO的要求存在較大差異。修改法律制度是對(duì)俄羅斯加入WTO的前提。像所有的改革一樣，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不能急于求成。隨著外貿(mào)體制將逐步改進(jìn)和完善，但是人們對(duì)WTO規(guī)則的方向演變的確是無(wú)庸置疑的。在關(guān)稅方面，進(jìn)一步降低關(guān)稅。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家有效關(guān)稅稅率已降至5％以下，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)跌破10％。2010年4月，％，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提下將繼續(xù)下降到10％或更少。為了對(duì)出口商品進(jìn)行技術(shù)組織和信息的查詢(xún)，俄創(chuàng)建了“俄羅斯出口機(jī)遇”信息查詢(xún)?cè)囆邢到y(tǒng)，網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)正在試運(yùn)行中。這更有利于組織和參加國(guó)際展洽會(huì)，爭(zhēng)取多簽出口合同，培養(yǎng)潛在客戶(hù)等。第三，堅(jiān)持全面的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。可以預(yù)測(cè)，21世紀(jì)的第一個(gè)15年將建立一個(gè)多中心模式，后期將會(huì)形成三個(gè)超級(jí)貿(mào)易集團(tuán)，即擴(kuò)大后的歐洲聯(lián)盟，美洲自由貿(mào)易區(qū)和亞太自由貿(mào)易投資區(qū)。這三個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)將加入世界上一半以上的國(guó)家，他們將確定國(guó)際服務(wù)，商品和資本流動(dòng)的監(jiān)管體制和形式。與其外交政策同步，俄羅斯的對(duì)外政策有一開(kāi)始的向西方一邊倒到現(xiàn)在的全面開(kāi)放，發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體、亞太地區(qū)和美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的外貿(mào)政策，積極建立和和加入世界三大超級(jí)貿(mào)易集團(tuán)應(yīng)是俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。首先，加強(qiáng)與歐洲聯(lián)盟的伙伴關(guān)系；其二，擴(kuò)大亞洲國(guó)家的關(guān)系，為加入亞太自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其三，在原蘇聯(lián)地區(qū)建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)，保住原有的世界市場(chǎng)。上面是俄羅斯在制定對(duì)外貿(mào)易政策中的總體框架及思路，具體到實(shí)際的對(duì)外貿(mào)易政策中，又可以通過(guò)對(duì)外貿(mào)易中的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅及其它調(diào)節(jié)措施分別在產(chǎn)品進(jìn)口及出口中的調(diào)整來(lái)分析俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策的巨大轉(zhuǎn)變和改進(jìn)：關(guān)稅首先分析進(jìn)口關(guān)稅政策的變化。1991年，蘇聯(lián)解體，俄羅斯剛剛成立之時(shí)，俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅繼承了前蘇聯(lián)進(jìn)口關(guān)稅的政策，對(duì)大部分進(jìn)口商品征收非常高的進(jìn)口關(guān)稅。但是，隨著國(guó)家體制的變化，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重創(chuàng)傷，為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，不得不對(duì)一些進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。在進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整的過(guò)程中，針對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品并不進(jìn)行一刀切，而是針對(duì)不同國(guó)家進(jìn)行差異關(guān)稅征收辦法，比如對(duì)同俄羅斯有最惠國(guó)待遇關(guān)系的國(guó)家征收1550%的基礎(chǔ)關(guān)稅，而對(duì)對(duì)同俄羅斯沒(méi)有最惠國(guó)待遇關(guān)系的國(guó)家征收30100%的普通關(guān)稅，%的優(yōu)惠關(guān)稅，其中中國(guó)就屬于享有優(yōu)惠關(guān)稅的國(guó)家。為了增加國(guó)家收入，1993年2月1日，俄羅斯開(kāi)始對(duì)進(jìn)口商品征收增值稅和消費(fèi)稅。1994年3月15日起，為了保護(hù)本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的占有量，免遭國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的沖擊，俄羅斯大幅提高了進(jìn)口商品的關(guān)稅，這次對(duì)進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整具有非常強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)色彩，從而也遭遇了歐美等國(guó)家針對(duì)俄羅斯商品開(kāi)展的反傾銷(xiāo)。為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1996年5月起，俄羅斯在原來(lái)進(jìn)口關(guān)稅的基礎(chǔ)上又提高了平均進(jìn)口關(guān)稅的稅率，由原來(lái)的13%左右提升到15%左右，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口商品的管理，對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行嚴(yán)格的安全檢疫檢驗(yàn)制度。2000年4月份和2001年1月份，俄羅斯又分別針對(duì)不同產(chǎn)品進(jìn)行了進(jìn)口關(guān)稅改革，進(jìn)口關(guān)稅的改革總體上有升有降，根據(jù)不同的歷史時(shí)期制定了不同的進(jìn)口關(guān)稅稅率。其次分析出口關(guān)稅的改革。在出口關(guān)稅的調(diào)整方面，因?yàn)槎砹_斯的地域比較廣闊，不同地域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，造成商品出口秩序比較混亂，因此俄羅斯對(duì)出口關(guān)稅的調(diào)整比較復(fù)雜。1991年，在從蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)度的初期，俄羅斯因?yàn)橛胸S富的基礎(chǔ)原材料資源，同時(shí)又放開(kāi)了出口限制，出現(xiàn)了大量原材料低價(jià)甚至傾銷(xiāo)價(jià)競(jìng)相出口的問(wèn)題，這些原材料很大一部分屬于戰(zhàn)略原材料，因此，俄羅斯不得不實(shí)行出口專(zhuān)營(yíng)并針對(duì)這些戰(zhàn)略原材料的出口出臺(tái)了新的出口關(guān)稅，這樣戰(zhàn)略原材料出口混亂的局面才得以抑制。1992年，俄羅斯開(kāi)始實(shí)行新的出口關(guān)稅制度，新的出口關(guān)稅制度的主要內(nèi)容是：適應(yīng)貿(mào)易自由化政策的需求，大幅度降低出口商品的出口關(guān)稅，并大幅度減少出口關(guān)稅征收的產(chǎn)品種類(lèi)。出口商品的稅率從原來(lái)的5%70%大幅降至3%25%，而關(guān)稅征收的產(chǎn)品種類(lèi)則從53個(gè)大類(lèi)減少到29個(gè)大類(lèi)。1994年俄再次調(diào)低商品出口關(guān)稅并決定今后商品出口關(guān)稅將受到兩種限制：其一是數(shù)量限制，只有少數(shù)商品征收出口關(guān)稅，其中包括某些礦產(chǎn)原料、燃料、黑色和有色金屬、化工產(chǎn)品、林產(chǎn)品、糧食、航空裝備、武器和軍用材料等。由于無(wú)法精確計(jì)算這些商品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)費(fèi)用，所以，俄征收這些商品關(guān)稅是依據(jù)出口效益而定。其二是時(shí)間限制，根據(jù)俄聯(lián)邦《海關(guān)稅》的規(guī)定，出口關(guān)稅征收到1996年1月1日為止。1998年8月俄爆發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)后，在國(guó)家財(cái)政日益惡化的壓力下，為尋求新的資金來(lái)源，彌補(bǔ)國(guó)家預(yù)算虧空，1999年年初以來(lái)，俄政府頒布命令，開(kāi)始對(duì)部分主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品征收臨時(shí)出口關(guān)稅，需繳納出口關(guān)稅的商品清單中包括：煤、石油、天然氣等能源產(chǎn)品，有色金屬、木材、皮革料、大豆、油菜子、葵花子、某些食品等。增值稅增值稅政策的調(diào)整也分為進(jìn)口和出口兩個(gè)方面。自1993年2月l日起，俄開(kāi)始對(duì)進(jìn)口商品征收增值稅。針對(duì)不同的進(jìn)口國(guó)別，俄實(shí)行以下兩種增值稅征收辦法：對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的商品免征增值稅；對(duì)非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的商品計(jì)征增值稅。目前俄實(shí)行兩種增值稅稅率：糧食、基本食品、原糖、野生果實(shí)、漿果、核桃、用于科技目的或生產(chǎn)飼料或制作藥品的魚(yú)粉、魚(yú)和海產(chǎn)品、兒童用品等進(jìn)口商品的增值稅稅率是10%；其他商品的增值稅稅率是20%。根據(jù)有關(guān)法律，進(jìn)口商需兩次支付增值稅：首先是在辦理商品進(jìn)關(guān)手續(xù)時(shí)，要按商品的海關(guān)申報(bào)價(jià)值、進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅的合計(jì)金額計(jì)征增值稅；之后，在俄聯(lián)邦境內(nèi)加工和銷(xiāo)售進(jìn)口商品過(guò)程中的新增價(jià)值部分也要繳納增值稅。針對(duì)出口增值稅，根據(jù)出口地域的不同，俄實(shí)行兩種增值稅征收辦法：一是對(duì)向非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口的商品免征增值稅。1996年這一優(yōu)惠范圍又進(jìn)一步擴(kuò)大，凡與向非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口商品相關(guān)的運(yùn)輸、裝卸和換裝等服務(wù)業(yè)務(wù)也予以免繳增值稅。二是對(duì)向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口的商品則按全額稅率(20%)征收增值稅。增值稅先由買(mǎi)方支付，再由出口商負(fù)責(zé)上繳國(guó)家財(cái)政。1996年年底到1997年上半年，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)享受增值稅優(yōu)惠的出口商品的監(jiān)督管理，規(guī)定出口商必須向稅務(wù)監(jiān)察部門(mén)提供由海關(guān)出具的書(shū)面證明，證明貨物確系運(yùn)往非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。消費(fèi)稅消費(fèi)稅政策的調(diào)整也分為進(jìn)口消費(fèi)稅和出口消費(fèi)稅等。俄對(duì)進(jìn)口商品征收消費(fèi)稅始自1993年2月l日。目前僅對(duì)酒類(lèi)、香煙、汽油、首飾和小轎車(chē)等五大類(lèi)進(jìn)口商品征收消費(fèi)稅。無(wú)論從獨(dú)聯(lián)體國(guó)家還是從非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)口上述商品時(shí)，均繳納消費(fèi)稅。消費(fèi)稅稅率與關(guān)稅稅率一樣，可以按從價(jià)(按商品海關(guān)申報(bào)價(jià)值的一定百分比)、從量(每一計(jì)量單位商品應(yīng)繳納多少歐洲貨幣單位)或復(fù)合(將這兩種方法結(jié)合起來(lái))的辦法征收。與增值稅不同，進(jìn)口商只需一次性支付消費(fèi)稅，即在辦理商品過(guò)關(guān)手續(xù)時(shí)支付。在此之后，繳納過(guò)消費(fèi)稅的商品在俄境內(nèi)銷(xiāo)售時(shí)，無(wú)需再次繳納消費(fèi)稅。出口消費(fèi)稅政策的調(diào)整根據(jù)貿(mào)易方式、商品品種和出口地區(qū)的不同，對(duì)消費(fèi)稅應(yīng)稅商品規(guī)定如下計(jì)征辦法：一是通過(guò)易貨合同的出口需繳納消費(fèi)稅。二是向非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的出口(石油和天然氣除外)免征消費(fèi)稅。三是向未加人獨(dú)聯(lián)體的原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)(主要指波羅的海三國(guó))的出口，如以非自由兌換貨幣結(jié)算，免征消費(fèi)稅。四是石油和天然氣的出口均需繳納消費(fèi)稅。石油、天然氣的出口消費(fèi)稅稅率由俄聯(lián)邦政府的專(zhuān)項(xiàng)決議加以確定。根據(jù)不同產(chǎn)地的礦業(yè)地質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，國(guó)家對(duì)不同的石油開(kāi)采企業(yè)規(guī)定了不同的消費(fèi)稅稅率。其它調(diào)節(jié)措施俄羅斯對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)行許可證管理。迄今為止，商品進(jìn)口到俄羅斯一直不受配額限制，許可證管理也只針對(duì)有限的商品。需接受許可證管理的進(jìn)口商品主要分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)是某些特殊商品，包括保護(hù)植物的化學(xué)產(chǎn)品、工業(yè)廢料和譯密碼設(shè)備；第二類(lèi)是需按俄總統(tǒng)和政府規(guī)定的特殊程序進(jìn)口的商品、技術(shù)和科技信息，包括武器彈藥、核材料、貴金屬、寶石、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑、可用于制造武器裝備的個(gè)別原材料和設(shè)備等。但按照保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，俄逐步增加進(jìn)口許可證管理的商品種類(lèi)：自1997年1月1日起，開(kāi)始對(duì)食用酒精和伏特加酒的進(jìn)口實(shí)行許可證管理；自1998年5月l日起，開(kāi)始對(duì)彩電整機(jī)進(jìn)口實(shí)行許可證管理；自1999年1月1日起，開(kāi)始對(duì)煙草及其工業(yè)代用品的進(jìn)口實(shí)行許可證管理。針對(duì)出口商品，開(kāi)展的調(diào)整包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)某些商品實(shí)行出口配額和許可證管理。目前俄對(duì)以下兩類(lèi)商品的出口實(shí)行配額和許可證管理：第一類(lèi)主要指那些按照國(guó)際協(xié)議的規(guī)定應(yīng)主動(dòng)限制出口數(shù)量的商品，如紡織類(lèi)半成品和成品、個(gè)別黑色金屬制品、碳化硅等；第二類(lèi)是某些特殊商品，包括野生動(dòng)植物、藥物原料、譯密碼設(shè)備、武器、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物學(xué)及古生物學(xué)的收藏資料、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑等。在實(shí)踐中，出口配額的分配主要是通過(guò)招標(biāo)或拍賣(mài)進(jìn)行。配額如有剩余，也可通過(guò)實(shí)際出口業(yè)務(wù)加以分配。出口許可證由俄經(jīng)貿(mào)部駐地方特派員辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。二是對(duì)出口商品進(jìn)行海關(guān)估價(jià)。為了防止出口商低報(bào)出口價(jià)格、海外結(jié)余利潤(rùn)，自1996年12月起，俄規(guī)定對(duì)