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【正文】 施中小學標準化建設，加快職成教中心、新城實驗（國際）學校建設，諾德實驗小學建成使用。新建改建10處以上鎮村幼兒園。啟動實施校車安全工程。深化招生、辦學等制度改革，加快教育管理創新，加強教師隊伍建設，完善師資“市管校用”機制，推進學前教育公益普惠、義務教育特色發展、普高職高提升突破，持續提高全市教育教學水平。豐富群眾文體生活。堅持面向基層、服務群眾，建設3處鎮街綜合文化站、社區文化中心，建設提升40處農村文化大院、農家書屋。啟動建設全民健身廣場、游泳館和體育場，建設地面數字電視播放系統，實施有線數字電視雙向技術改造。深入開展群眾文化活動和全民健身運動，組織惠民演出60場，為50處鎮村活動廣場配備健身器材。深入開展鄉村文明行動，力爭70%以上行政村創建為濟南市文明生態村。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，開展四德工程示范市創建，開設道德講堂，弘揚社會正氣，凝聚全社會向上向善的道德能量。加強社會治理創新。加快城市社區建設，做好第十一屆村委會換屆選舉工作。密切軍政軍民關系，深化雙擁共建，做好優撫安置，建設革命烈士陵園。推進食品藥品管理體制改革，健全完善基層執法機構和基礎設施，嚴厲打擊食品藥品違法違規行為。抓好第三次經濟普查。全面開展安全生產標準化創建活動，落實企業主體責任，加強安全預防控制，探索實施專家查隱患、企業負責人年薪與安全生產掛鉤等新舉措，夯實全社會安全生產基礎。進一步加強重大決策社會穩定風險評估，完善信訪工作機制，推動矛盾糾紛及時就地解決。深入開展普法宣傳，完善視頻監控網絡，推進警務進社區，強化打防管控一體化，統籌推進平安章丘、法治章丘建設，努力營造和諧穩定的社會環境。六、更加注重職能轉變，建設廉潔高效政府新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求，政府及各部門將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，增強創新意識，全面深化改革，加快轉變職能，不斷改進作風，切實提高政府工作效能和水平。嚴格依法行政和科學施政。認真執行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，不斷提高人大代表議案建議和政協提案辦理實效。健全民主決策和重大事項集體討論制度，強化公眾參與、專家論證、風險評估機制，規范行政執法程序。加強電子政務建設，暢通市民服務熱線，做好政務公開和政民互動，及時回應社會關切，提高政府工作的透明度和公信力。落實行政審批制度改革，減少審批事項和環節，努力創造更加公平、高效的政務環境。強化作風轉變和效能提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查找整改“四風”突出問題，加強各項制度建設，更大力度改進工作作風。堅持深入基層，破解難題，提高服務效能。堅持解放思想，銳意改革，推動發展提質提速。堅持務實求實，嚴格落實限時辦結、責任追究制度，加強績效管理和行政效能監察，嚴肅整治“庸懶散奢”等不良風氣，以機關作風的轉變、工作效能的提升，為建設美好家園凝聚強大合力。強化從嚴治政和廉潔勤政。大興勤儉節約之風，堅決反對鋪張浪費。健全完善財政預算制度，開展財政支出績效評價試點，提高財政資金使用效率。從嚴控制一般性支出，全面落實國庫集中支付和公務卡制度，嚴格公務用車管理，堅決壓縮“三公”經費。加強經濟責任審計，強化審計監督和結果運用。加強工程招投標、政府采購等制度建設，嚴格規范公共資源交易。落實廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設，堅決查處違法違紀案件，以良好的形象贏得群眾的信賴和支持。各位代表，全市的發展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，在中國共產黨章丘市委的堅強領導下，團結和依靠全市人民，搶抓機遇，攻堅克難，開拓進取，為率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現現代化新征程而努力奮斗！附件：十大民生工程優質教育均衡發展工程。實施校車安全工程，加快職成教中心、新城國際學校建設，諾德實驗小學建成使用。新建擴建10處以上鎮村幼兒園，繼續實施中小學辦學條件標準化建設，青少年科技藝術活動中心建成投入使用，成為全市青少年科普藝術教育培訓基地。衛生服務提升工程。啟動市醫院三期病房大樓、中醫院門診病房綜合樓建設。建立“家庭病床”結算制度，擴大重大疾病保險范圍，降低衛生院新農合住院起付線。財政承擔個人籌資部分，農村低保、五保對象全部加入新農合。特困群眾新農合、大病醫療救助報銷比例均提高10%。貧困群眾幫扶解困工程。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機制，通過財政投資、社會捐助、慈善救助、包戶幫扶等多種渠道，舉全市之力集中幫扶貧困群眾。就業創業促進工程。建立外來務工人員綜合服務中心，改造提升10個鎮街人力資源和社會保障基層服務平臺。發揮高職院校、農廣校等優勢，加強校企合作，開展訂單式就業創業培訓，提高創業補貼標準和小額擔保貸款額度，促進高等院校等各類畢業生、農村轉移勞動力、下崗失業人員就業創業。文體惠民工程。實施新博物館布展，啟用新圖書館、藝術館。啟動建設全民健身廣場、游泳館、體育場、龍盤山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60場、公益電影放映1萬場以上。為50處鎮、社區、村（居）健身廣場配備健身器材。繼續扶持“莊戶劇團”，支持群眾性文化活動。建成地面數字電視播放系統。繼續深化壯大村集體經濟“1+3”工程。深化支部“一加三”工作，繼續設立1000萬專項扶持資金，集中政策扶持，開展第二批次“百村牽手”活動，力爭實現100個空殼村集體經濟有收入，全市85%的村集體年自主經營性收入達到3萬元以上。美麗鄉村建設工程。實施城鄉環境整治十項重點任務，對鎮街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線等進行綜合整治。對特色名村及建筑進行普查掛牌保護和管理維修。新建一批農村社區污水處理站，完善城鄉環衛一體化管理機制，呈現整潔優美的鄉村面貌。生態環境建設工程。實施“北四廠”搬遷，啟動城北片區開發建設工程，以再造母親河繡江河為載體，全面修復繡江河流域生態景觀功能。規劃建設市民林蔭公園，城區裸露土地全面綠化。對漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進行綜合治理。完成退耕還果、。實施破損山體修復綠化和地質災害治理工程。加強燃煤鍋爐、機動車尾氣等治理，制定惡劣天氣應急預案，力爭大氣優良天數達到85%以上，完成國家生態市創建工作。城市管理升級工程。建立“創衛”長效管理機制，強化城市精細化管理。完善視頻監控“天網工程”，推進警務進社區。建成城東熱源廠、第三污水處理廠，新建改造城區供水、供熱站網，改造提升排水排污管網27公里。道路暢通工程。實施省道242線（章萊路北段）、省道321線大修和南外環續建。更新30輛天然氣公交車，開通環繞城區的第11路公交車，新客運站建成使用。完善提升城區道路信號燈設置和管理，保障道路暢通。名詞解釋“131”工程：圍繞做大做強現有骨干企業，著力培育十大龍頭企業、三十佳企業和百強企業，推動全市工業經濟轉型升級、跨越發展。“助保貸”業務：指由政府提供風險補償鋪底資金作為增信手段，貸款企業繳納一部分保證金且提供較低質（抵）押擔保，由合作銀行給予融資貸款的一項信貸業務。股權融資：指企業股東讓出部分企業所有權，通過企業增資的方式引進新股東的融資方式。股權融資獲得的資金，企業無須還本付息，但新股東與老股東同樣分享企業贏利。“五小行業”：指小旅館、小浴室、小網吧歌舞廳、小美容美發廳、小餐飲（食品）店。一口收費：指建設項目審批涉及的收費項目全部納入市政務大廳或分大廳，在一個窗口合并收取。省會城市群經濟圈：2013年8月省政府出臺《省會城市群經濟圈發展規劃》，以省會濟南為核心，與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區域。目的是優勢互補，聯動發展，做大做強省會經濟，輻射帶動周邊區域。濟萊協作區：2013年省十二屆人大一次會議提出，立足拓展省會城市戰略發展空間，增強輻射帶動功能，推動萊蕪優化結構壯大實力，實現濟南萊蕪兩市同城化發展，為省會城市群經濟圈建設發揮示范帶動作用。兩個率先：我市第十二次黨代會提出，到2016年，在全省率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現現代化新征程?！?322”雙創人才引進計劃：圍繞我市發展對人才的需求，通過實施3項引才工程，用3年時間，引進創新、創業型團隊20個，引進科技、金融、電子商務、現代物流等領域創新、創業型人才200人。“新三板”：即“全國中小企業股份轉讓系統”。地點在北京，是經國務院批準、依據證券法設立的，繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國性證券交易場所。主要為創新型、創業型、成長型中小微企業發展服務。境內符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉讓系統掛牌，公開轉讓股份，進行股權融資、債權融資、資產重組等。1集合票據：指2個以上10個以下具有法人資格的企業在銀行間債券市場以統一產品設計、統一券種冠名、統一信用增進、統一發行注冊方式共同發行的、約定在一定期限還本付息的債務融資工具。1金融超市：指將銀行產品和服務進行有機整合，并與保險、證券、抵押登記等多種機構和部門協作，向客戶提供的一種涵蓋眾多金融產品與增值服務的一體化經營方式。1一主、一輔、四組團、多社區：“一主”即規劃主城區；“一輔”即刁鎮市域次中心（含辛寨、水寨）；“四組團”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮組團，普集、官莊組成的東部城鎮組團，繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮組團，高官寨、黃河組成的北部城鎮組團；“多社區”即到2015年，全市建設新型社區85個以上。1“五險合一、一票征繳”：指將原來實行分散計征的企（事）業職工基本養老保險費、城鎮職工基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費等五項保險集中到一個征收機構、采取一個征繳基數統一進行計征。