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2008-20xx年依法行政總結(jié)-資料下載頁

2025-10-04 17:35本頁面

　　

【正文】強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械全過程監(jiān)管，切實(shí)履行餐飲服務(wù)食品安全、保健食品和化妝品的監(jiān)管職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)武功食品藥品監(jiān)管工作的新局面。現(xiàn)將我局2012年依法行政工作開展情況報(bào)告如下：一、依法行政工作開展情況（一）完善機(jī)制，提高辦案質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的執(zhí)法形象，結(jié)合我局實(shí)際制定了《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任分解制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、和《行政執(zhí)法案卷管理制度》等制度，下發(fā)全局貫徹執(zhí)行，以促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。為謹(jǐn)慎辦理大案要案，我局結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，制定大案要案明晰標(biāo)準(zhǔn)及集體討論制度，確保大案要案公正罰、不枉罰。完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。于內(nèi)，政策法規(guī)股對(duì)所有執(zhí)法案件進(jìn)行審查，對(duì)已結(jié)案件定期回訪，及時(shí)糾正違法行為；于外，我局也自覺地接受人大、政府、法制辦及檢察院等部門的監(jiān)督，不定期請(qǐng)縣法制辦、法院、檢察院專業(yè)人員對(duì)我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正。（二）全面武裝，提高行政執(zhí)法能力。為了逐步提高行政機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，我局利用自學(xué)、專家講座等方式進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷促進(jìn)思想素質(zhì)、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力的提高。通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得以逐年提高。此外，為使我局執(zhí)法人員合法辦案，我局在確保每個(gè)稽查隊(duì)由持有執(zhí)法證人員帶隊(duì)外，積極和縣法制辦聯(lián)系，為我局新劃入人員辦理行政執(zhí)法證。（三）多種形式，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。今年依據(jù)政府法制部門要求，我局定了《武功縣食品藥品行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度》并實(shí)施，實(shí)行審查分離的原則，使行政處罰更趨合理化，制度化，有效避免執(zhí)法過程中“人情案”發(fā)生。本著執(zhí)法為民理念，我局廣泛調(diào)查民意，近年以來共發(fā)放《民意調(diào)查問卷》2000余份，積極聽取群眾對(duì)執(zhí)法工作的意見及建議，并合理采納。對(duì)群眾舉報(bào)的線索做到快速及時(shí)處理，確保群眾飲食用藥安全。另外，我局建立局門戶網(wǎng)站并在局辦公區(qū)設(shè)立信息欄，及時(shí)更新，認(rèn)真履行信息公開職責(zé)，確保政府與群眾間信息交流暢通。二、存在的問題誠(chéng)然，我局依法行政工作取得的成績(jī)是值得肯定的，但存在的問題也是不容忽視的。目前，執(zhí)法中存在以下問題：（一）執(zhí)法目的存在認(rèn)識(shí)偏差，執(zhí)法者與監(jiān)管對(duì)象關(guān)系緊張。個(gè)別執(zhí)法者存在為錢而罰的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在執(zhí)法過程中無視法律法規(guī)，隨意處罰，歪曲了執(zhí)法為民的監(jiān)管性質(zhì)，降低了群眾對(duì)政府監(jiān)管的信任力。（二）執(zhí)法者專業(yè)素養(yǎng)不過硬，急需強(qiáng)化提升。我局具備專業(yè)知識(shí)的執(zhí)法人員不多，因此在執(zhí)法活動(dòng)中不能準(zhǔn)確識(shí)別違法行為，不能正確運(yùn)用專業(yè)術(shù)語指導(dǎo)規(guī)范監(jiān)管對(duì)象，這一問題大大降低了行政執(zhí)法效率，成為我局工作一大桎梏。另外，執(zhí)法者不懂執(zhí)法程序，違反程序的執(zhí)法現(xiàn)象常有發(fā)生，損害了執(zhí)法的公正性、程序性和嚴(yán)肅性。（三）監(jiān)管對(duì)象法律意識(shí)淡薄，抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在執(zhí)法當(dāng)中，行政相對(duì)人拒查、拒檢、甚至威脅執(zhí)法人員的情況時(shí)有發(fā)生，造成執(zhí)法阻力，日常的監(jiān)督和服務(wù)是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)，還需進(jìn)一步研究和探索行之有效的解決辦法，形成執(zhí)法主體與監(jiān)管對(duì)象之間良好關(guān)系，確保監(jiān)管服務(wù)工作順利有效進(jìn)行。（四）硬件設(shè)施缺乏，造成執(zhí)法障礙。由于缺乏相關(guān)技術(shù)設(shè)備，執(zhí)法人員對(duì)某些違法行為無從檢測(cè)、識(shí)別，使監(jiān)管工作出現(xiàn)漏洞、盲點(diǎn)，違法行為無法得到應(yīng)有的懲處。這也是我局執(zhí)法工作中一直以來存在的重要問題。（五）法律文書制作不規(guī)范。被查案卷中執(zhí)法文書有缺項(xiàng)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)形式：一是文書中口語現(xiàn)象較重，不能準(zhǔn)確使用法言、法語；二是部分行政處罰決定書違法事實(shí)敘述過于簡(jiǎn)單；三是個(gè)別案件中未調(diào)查清楚違法經(jīng)營(yíng)物品的貨值和違法所得就進(jìn)行了行政處罰。三、下一步工作措施一是提升政治素養(yǎng)，矯正執(zhí)法理念。通過形式多樣的活動(dòng)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法為民，服務(wù)群眾的工作理念。身為國(guó)家工作人員，就要有人民公仆的責(zé)任感。摒棄在工作中存在的不正風(fēng)氣和高姿態(tài)，做合格的執(zhí)法者。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。培訓(xùn)可以分局內(nèi)部培訓(xùn)與局外部培訓(xùn)相結(jié)合。局內(nèi)部，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行自學(xué)與專家講課相結(jié)合，局外部，積極安排人員參加政府或上級(jí)部門組織的人員培訓(xùn)活動(dòng)。在全局建立好學(xué)上進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍。三是加大宣傳力度，提升法律意識(shí)。廣泛利用媒體、免費(fèi)講座、宣傳彩頁等形式在全縣范圍內(nèi)普及法律知識(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)群眾自身主動(dòng)學(xué)習(xí)知曉法律知識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益。在全社會(huì)營(yíng)造人人學(xué)法、人人懂法，人人守法的氛圍。四是加大投資力度，武裝執(zhí)法隊(duì)伍。食品藥品安全是一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)民生、政治穩(wěn)定的大事，為此強(qiáng)化監(jiān)管能力，提升監(jiān)管技術(shù)裝備，是一項(xiàng)勢(shì)在必行的任務(wù)。政府及相關(guān)部門應(yīng)高度重視食品安全問題，全力確保執(zhí)法所需資金按時(shí)足額、到位，為我縣建立一支技術(shù)過硬的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍提供資金支持。總之，依法行政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，今后我們將繼續(xù)按照依法行政的要求和縣委、縣政府及市食品藥品監(jiān)督管理局的部署，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，不斷加大執(zhí)法力度，不斷探索，勇于實(shí)踐，為全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)做出不懈努力！武功縣食品藥品監(jiān)督管理局二0一二年九月六日

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