陜西省新型職業農民教育培訓大綱(試行)-資料下載頁

　　

【正文】 部分。公共基礎課，重點培訓新型職業農民素養、涉農政策法規、農業生態環保、農產品質量安全、農產品品牌化經營、農業創業指導、“互聯網+”農業、現代農業經營與管理等內容；專業技能課，重點培訓農業綠色增產增效攻關模式、良種良法配套、農機農藝農信融合、農業標準化生產等內容。電商人才重點培訓農產品電子商務知識、網絡店鋪建設、網絡店鋪營銷等內容。（四）規范培訓方式實行分類型、分專業、分階段、小班制、重實訓、強服務的培訓方式。生產經營型職業農民培訓時間累計不少于15天，專業技能型和專業服務型職業農民培訓時間累計不少于5天。原則上每期培訓班不超過50人；結合農業生產周期、農時季節和農民對技術需求等，分時段培訓，每段培訓時間不超過3天；注重實踐技能操作，理論課和實踐課時間按1:2安排；做到系統知識培訓與跟蹤指導服務相結合、理論教學與實踐教學相結合、傳統培訓方法與現代手段相結合、線上線下培訓相結合。（五）做好考核和認定管理培訓結束后，由培訓機構采取理論考試和實踐考核相結合方式，對學員進行考核，考核結果報市、縣農委審定。對考核合格者，由培訓機構頒發《新型職業農民培訓證書》。進一步落實以縣級人民政府為主體的新型職業農民認定管理責任制。對符合認定條件的生產經營型職業農民，開展新型職業農民認定工作，并頒發《新型職業農民證書》。建立和完善新型職業農民動態管理機制。對培訓合格的專業技能型和專業服務型職業農民，進行統計造冊，鼓勵其參加國家職業技能鑒定。（六）政策扶持，務求實效加大對新型職業農民的扶持力度，重點在土地流轉、農業基礎設施建設、金融信貸、農業補貼、農業保險、產業扶持等方面給予傾斜，支持新型職業農民創辦各類農業經營主體。統籌各類農技人員力量，建立農技人員跟蹤服務職業農民機制，將跟蹤服務與基層農技推廣補助縣項目有機結合，實行農技人員與新型職業農民對接，對生產經營型職業農民、專業技能型和專業服務型職業農民分別進行為期3年、1年和1年的跟蹤服務。支持新型職業農民在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作，鼓勵新型職業農民參加多種形式的展覽展示、創業創新項目路演和技術技能比賽。（七）建立資金撥付和監督機制資金撥付。省以上補助資金標準為生產經營型職業農民培訓每人3000元、專業技能型和專業服務型職業農民培訓每人1100元。縣財政部門根據省下達的培訓任務和下撥的省級以上補助資金，及時將70％補助資金預撥到培訓機構。培訓結束后，根據考核驗收等情況，對驗收合格的，按照財政國庫管理制度的有關規定，再將30％的余款撥付到培訓機構。對驗收不合格的，要收回預撥的資金，并取消以后培訓資格。培訓機構對新型職業農民進行免費培訓，不得再收取其他費用。資金監督。各培訓機構要建立項目資金專賬，確保專款專用，規范使用，堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現象。建立項目資金審計制度，項目結束后，一律進行項目審計，切實把民生資金管好用好，用出效益。四、進度安排（一）精心制定方案（5月份）。一是制定實施方案。按照《2018年新型職業農民培訓實施辦法》要求，結合本地實際，及時分解落實培訓任務，認真制定實施方案，并及時報省農委、省財政廳備案。二是制定分專業培訓方案。依據縣實施方案，參照《新型職業農民培訓規范》，按照規定的培訓時間和分階段培訓等要求，結合職業農民特點和生產經營需要，制定分專業培訓方案。分專業培訓方案和培訓機構承擔任務情況報省農委備案。三是制定教學計劃。培訓機構根據專業培訓方案，制定每期培訓班教學計劃。教學計劃主要反映教學目標、培訓對象及人數、培訓內容、培訓日程（含具體課程設置、培訓時間）、教材教師、考核發證等方面的內容，報經縣農委批復后實施，做到“一班一計劃”。（二）遴選培育對象（45月份）。按照省市文件要求開展新型職業農民培育對象遴選工作。（三）認真開展培訓（6月份至9月份）。培訓機構嚴格按照實施方案、分專業培訓方案和教學計劃開展培訓，嚴把培訓時間和質量關。遴選專業理論水平高、實踐經驗和教學經驗豐富、語言表達能力強、深受農民歡迎的專家、教授、農技推廣人員，以及新型農業經營主體的優秀管理和技術人才、優秀農村實用人才等為授課教師，每期培訓班至少聘請1名以上的省級專家。按照《農業部農民科技教育培訓中心關于發布〈全國新型職業農民培育推薦教材目錄（2016年）〉的通知》要求，認真選擇教材，并保證參訓學員人手一套省級以上統編教材（公共課教材10種以上和專業技能課教材3－5種）。每期培訓班建立5項制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負責日常管理工作）；第一堂課制度（市、縣農委安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓機構培訓工作安排和學員需求等情況）；學員培訓考勤制度（實行學員每天簽到）；滿意度調查制度（最后一堂課，由市、縣農委安排人員組織學員開展滿意度評價，了解培訓效果）；培訓臺賬制度（建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案）。同時，抓好培訓班日常管理和服務、考核和頒發《新型職業農民培訓證書》等（四）嚴格培訓驗收（10月份）。制定驗收辦法，及時進行驗收。培訓機構在完成培訓任務后，及時向農委提出驗收申請，農委會同財政局按照有關要求組織驗收，對驗收合格的出具驗收報告，對存在問題的待整改后再驗收。（五）抓好認定服務（11月份）。培訓結束后，按照要求開展認定、登記造冊、建立檔案工作，并將相關信息錄入新型職業農民信息管理系統，落實跟蹤聯系服務和扶持政策。（六）做好總結工作（11月份至12月份）。縣農委在項目驗收基礎上，認真做好總結工作，并按照省農委、省財政廳關于績效評價的部署和要求，對項目實施情況進行自查自評。五、保障措施（一）加強組織領導。縣新型職業農民培育工作領導小組建立健全會商機制，各成員單位加強協調溝通，明確職責分工，密切配合，共同做好新型職業農民培訓工作。建立縣新型職業農民（職業）培訓師資庫，實行優質師資資源共享。（二）注重條件建設。充分利用農廣校、農技推廣機構等公益性教育培訓資源，積極支持農民合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。建立培訓機構認定與評價管理機制。開展師資能力提升培訓、推介培訓名師和精品課程活動，探索建立授課教師教學效果評價與師資隊伍動態管理機制。加強農民田間學校、實踐實訓基地建設，鼓勵依托農民田間學校、農民合作社、農業企業和家庭農場等建立實訓基地和創業孵化基地，確保每個專業建立一個實訓基地。（三）創新培育機制。推行“一點兩線、全程分段”培訓，即以產業發展為立足點，以生產技能和經營管理水平提升為兩條主線，分階段集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產實踐相結合，按照不少于一個產業周期全程進行培育。探索建立新型職業農民短期培訓與學歷提升結合機制，支持新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。探索建立新型職業農民培訓與精準扶貧結合機制，鼓勵貧困地區的生產經營型職業農民培訓對象，每人結對幫扶一個同產業的貧困戶。引導符合條件的新型職業農民參加城鎮職工養老、醫療等社會保障制度。鼓勵各地開展職業農民職稱評定試點。（四）強化監管評價。新型職業農民培訓項目實行目標和績效管理。明確工作責任，落實管理措施，強化過程督導和監管，確保任務完成、政策落實到位。建立學員培訓質量隨機抽檢機制，并將抽檢結果作為對培訓機構考核的重要內容，對違反規定的培訓機構，嚴肅處理，收回補助資金直至取消培訓資格。建立月報告制度，每月1日前將培訓進度情況報送省市農委。充分利用新型職業農民信息管理系統開展監管和服務。按照民生工程實施要求，重點組織開展專項檢查和績效評價工作。（五）做好宣傳工作。通過多形式、多途徑宣傳新型職業農民培育政策。通過利用各類媒體及工作簡報宣傳、編印新型職業農民培育典型案例等形式，大力宣傳新型職業農民培育的成功做法與經驗，特別是新型職業農民培育的成效。及時報送工作簡報和先進典型等宣傳信息，積極營造新型職業農民培育的良好氛圍。